關(guān)于市五屆人大三次會議

第134號市人大代表建議答復(fù)的函

劉輝代表：

您提出的“關(guān)于我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)建設(shè)”的建議收悉，經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先，感謝您對我市養(yǎng)老工作的關(guān)心和重視。為積極應(yīng)對人口老齡化，我市認(rèn)真貫徹落實國家和省市工作部署，大力推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，目前居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系正在逐步健全完善。您提出的4條建議都很好，我們很受啟發(fā)，有些工作我們已經(jīng)開展，現(xiàn)將我們工作開展情況向您匯報如下。

一、完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)保障機(jī)制

一是強(qiáng)化政策保障。2023年，牽頭起草《亳州市養(yǎng)老服務(wù)保障條例（草案）》，并已經(jīng)2023年8月1日市政府第52次常務(wù)會議研究通過，2023年8月23日提請市五屆人大常委會第十六次會議第一次審議通過，預(yù)計2024年9月頒布實施。二是制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單。圍繞“服務(wù)誰、怎么服務(wù)、由誰提供服務(wù)”，對分散在民政、人力資源社會保障、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等部門的為老服務(wù)政策項目進(jìn)行整合，制定發(fā)布包含兜底保障、特殊困難老年人、一般老年人等3個類別20個服務(wù)項目的市級養(yǎng)老服務(wù)清單，便于不同年齡、不同類別的老年人按圖索驥，精準(zhǔn)享有服務(wù)。三是開展星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定。按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定國家標(biāo)準(zhǔn)，開展星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作，培育打造具有影響力和競爭力的養(yǎng)老服務(wù)品牌。目前全市共評定三星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12家，四星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家。

二、推動社區(qū)、居家和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展

一是加快社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（綜合體）建設(shè)。完善居家社區(qū)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系，依托現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存量資源提升改造，為社區(qū)和周邊有需求的老人提供生活照料、基礎(chǔ)護(hù)理、心理慰藉、居家上門等服務(wù)。2023年渦陽縣天頤養(yǎng)老服務(wù)中心和利辛縣向陽社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心成功申報省級示范性社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（綜合體）。2024年全市新增4家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（綜合體），目前正在建設(shè)中。二是實施居家適老化改造。采取政府補(bǔ)貼、市場化運(yùn)作等方式，優(yōu)先對失能老年人家庭進(jìn)行適老化改造，在完成納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際將改造對象適度拓展到低保對象中高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭和計劃生育特殊家庭。2024年全市計劃完成居家適老化改造5400戶。三是健全老年人補(bǔ)貼制度。自2023年4月起，提高高齡津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，80—99歲每人每月30元，100歲以上每人每月500元，惠及全市所有80周歲以上老年人。截止2024年5月底，為13.9萬老年人發(fā)放高齡津貼1943.3萬元。四是大力發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。近年來我市各級民政部門大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展，目前，全市建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)215家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位2.8萬張。我市居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系正逐步建立健全。

三、樹立公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)示范作用

引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊運(yùn)營公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打造高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其行業(yè)示范引領(lǐng)作用。在堅持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的公益屬性的基礎(chǔ)上，采取“公建民營”的方式，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)團(tuán)隊參與公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。市社會福利中心引進(jìn)無錫光大養(yǎng)老運(yùn)營，市精神病人福利中心原址引進(jìn)霞光養(yǎng)老運(yùn)營，運(yùn)營方對原有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行改造完善，添置了視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急呼叫系統(tǒng)等新型技術(shù)護(hù)理輔助設(shè)備，并配備了專業(yè)醫(yī)療護(hù)理團(tuán)隊，新建醫(yī)療室、康復(fù)護(hù)理室等多功能用房，服務(wù)內(nèi)容由原來的生活照料擴(kuò)大到康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健、心理慰藉等全方位服務(wù)，使老人擁有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)養(yǎng)環(huán)境，滿足老年人多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求。同時我市積極抓住融入長三角的契機(jī)，采取請進(jìn)來、走出去的方式，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，2023年組織全市12名養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人到奉賢跟班學(xué)習(xí),全面提升我市養(yǎng)老從業(yè)人員管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

四、加快醫(yī)養(yǎng)服務(wù)模式融合發(fā)展

印發(fā)《亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)亳州市加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實施方案的通知》，充分利用現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)資源，創(chuàng)辦老年康復(fù)中心、老年醫(yī)院等康復(fù)護(hù)理專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依托現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年病科或門診。大力開展對口支援、合作共建，我市所有二級及以上綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院至少與1所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，為老年人提供健康養(yǎng)老服務(wù)。截至目前，我市150張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均設(shè)立了醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站；全市1439家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均開設(shè)老年人綠色通道,開設(shè)康復(fù)保健科的58家。我市共創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位43家，其中蒙城縣已創(chuàng)成全省優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。11家二級以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過新、改、擴(kuò)、轉(zhuǎn)等方式建設(shè)老年?？坪涂祻?fù)醫(yī)院，設(shè)置老年病區(qū)和老年病科。

積極應(yīng)對人口老齡化，為老年人提供舒適、便捷的養(yǎng)老服務(wù)，讓他們安享晚年，是我們的光榮使命，更是我們義不容辭的責(zé)任。目前我市養(yǎng)老工作的困難還很多，還有很多工作需要我們?nèi)ヅ?。您提出的建議很具有指導(dǎo)性，在以后的工作中我們會認(rèn)真借鑒，作為下一步工作努力的方向。再次感謝您對我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的關(guān)心，同時真誠希望您在今后的工作中繼續(xù)給予關(guān)注和支持，多提出寶貴的意見和建議。

辦復(fù)類別：B類

聯(lián)系電話：0558-5539593

                             2024年6月25日

抄送：市人大人選工委、市政府督查考核辦。