8月份安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害風險預(yù)警

近日，市應(yīng)急管理局會同市有關(guān)部門對全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢進行了會商研判。

一、安全生產(chǎn)情況

（一）形勢分析

8月高溫多雨，暑期、汛期、假期疊加，極端天氣增加，各類安全風險交織，安全防范壓力進一步加大。

（二）防范重點

一是防范交通運輸安全風險。要吸取陜西商洛市柞水縣高速公路橋梁垮塌教訓，加強汛期道路橋梁隱患排查整治，完善“人防、技防、管理防”措施。要防范高溫、雷雨、大風等極端天氣下公路附屬設(shè)施廣告牌、警示標識脫落，車輛制動系統(tǒng)失效、自燃、爆胎、打滑失控等引發(fā)事故。要加強汛期各類道路樞紐、下穿橋、低洼路段強降雨期間排水除澇，及時管控積水危險路段。要緊盯“兩客一危一貨一面一校”、網(wǎng)約車、旅游包車、電動三輪車等重點車輛，聚焦商砼車、渣土車、水泥罐裝車、大貨車等重型車輛，嚴厲打擊“三超一疲勞”、醉駕酒駕、不系安全帶、非法營運、違法載人、非法改裝、違法超限、“大噸小標”、非法營運、客車異地經(jīng)營、旅游包車未持有效包車牌運行等違法違規(guī)行為。要加大農(nóng)村道路、渡口、急彎陡坡等安全防護和集市街道等重點路段管控力度，扎實做好道路交通安全管理。

二是防范建筑施工安全風險。做好高邊坡、深基坑等重點區(qū)域安全檢查，加強支護結(jié)構(gòu)質(zhì)量管理，落實危險區(qū)域圍擋和警戒，防止坍塌失穩(wěn)和人員溺水。落實防暑降溫措施，確保工人身心健康。突出施工現(xiàn)場監(jiān)管，特別是裝飾裝修工程的安全防護，加強臨時用工安全教育。做好塔吊、腳手架等高空作業(yè)設(shè)施加固和日常安全檢查，嚴禁雷雨、大風等惡劣天氣強行施工。建筑施工現(xiàn)場要按照規(guī)定設(shè)置避雷裝置。聚焦農(nóng)村自建房、房屋市政工程、涉農(nóng)涉水建設(shè)項目和大跨度房屋、廠房質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴查是否落實各項防范措施，是否存在違法生產(chǎn)建設(shè)行為。

三是防范消防火災(zāi)安全風險。夏季用電量大，火災(zāi)、觸電等事故風險高。要持續(xù)抓好人員密集場所、企業(yè)廠庫、“廠中廠”“園中園”、自建房、物流園區(qū)、“九小場所”、秸稈堆場等火災(zāi)防控，加強建筑內(nèi)電纜井、管道井等部位火災(zāi)隱患排查整治。持續(xù)做好樓道和室內(nèi)充電、高層“飛線”充電等問題整治，規(guī)范安全用電行為。持續(xù)推進打通消防“生命通道”和電動自行車“全鏈條”專項整治活動。落實動火作業(yè)制度，加強電氣焊等違規(guī)動火作業(yè)整治。

四是防范危化品和有限空間風險。夏季高溫，儲存、運輸、使用易燃易爆物質(zhì)的壓力容器或倉庫不及時維護檢修極易破裂、爆炸，部分危險化學品受熱分解、揮發(fā)，形成有毒有害、易燃易爆氣體。要強化執(zhí)法檢查，督促涉?；菲髽I(yè)落實主體責任，加強壓力容器和儲存?zhèn)}庫排查檢修，做好危險物質(zhì)及其儲存裝置通風降溫工作，嚴禁暴曬。此外，高溫環(huán)境下化糞池、沼氣池、發(fā)酵池、污水管道、排水管網(wǎng)、地窖、地坑等有限空間也易積聚有毒有害、易燃易爆氣體，引發(fā)中毒窒息、爆燃事故風險高。督促有限空間作業(yè)企業(yè)單位，特別是養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社、居民小區(qū)化糞池清理工作，嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的要求。

五是防范汛期城市運行安全風險。深入分析研判汛期城市規(guī)劃、建設(shè)、運行等面臨的各類重大安全風險，牢牢守住城市安全運行生命線。立足防御極端暴雨，組織對下沉式建筑、泄洪通道、排澇管渠泵站、涵閘、排水管網(wǎng)等設(shè)施管理運行情況進行重點檢查，積極采取疏浚措施。要組織開展城市各類隧道、涵洞、車站等樞紐排查，及時清除影響排水行洪障礙，在下沉立交、路面井蓋、內(nèi)澇黑點設(shè)置警示標識。對大型廣告牌、公交站亭、路燈等市政公用設(shè)施及時檢查加固，并派專人巡回檢查。

六是防范燃氣安全風險。深入開展燃氣安全專項整治，重點排查整治“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題灶”等燃氣具安全風險和事故隱患。堅決整治燃氣使用場所逃生通道不暢、違規(guī)住人等問題。切實加強燃氣使用環(huán)節(jié)安全教育培訓、入戶檢查，不斷提升市民燃氣安全使用意識和防范能力。發(fā)生燃氣泄漏要關(guān)閉閥門，立即通風，不開關(guān)任何電器，盡快到室外撥打電話報修。

七是防范暑期居家和旅行安全風險。持續(xù)抓好青少年防溺水工作，壓實學校、家長、社會、企業(yè)等多方責任，加強水域安全排查整治，完善安全防護設(shè)施和救護“三件套”，落實日常巡查，妥善應(yīng)急處置，形成嚴密的防溺水工作責任網(wǎng)。暑期進入旅游旺季，文旅部門要加強各類景區(qū)景點、網(wǎng)紅打卡點、文旅活動、促銷展覽等應(yīng)急預(yù)案制定和演練，臨河親水型景區(qū)要加強游客管理，做好防滑攔護措施，防止游客擁擠、滑倒、踩踏、溺水等情況發(fā)生。面向群眾廣泛宣傳汛期災(zāi)害性天氣應(yīng)對和暑期居家、旅行、交通安全知識，特別關(guān)注農(nóng)村留守兒童、進城務(wù)工人員子女等重點人群的安全教育，增強安全意識和自救能力。

八是防范其他安全風險。強化煤礦水患監(jiān)控，加強供電、排水以及提升設(shè)備設(shè)施的維修保養(yǎng)，對存在淹井可能的果斷撤出人員。持續(xù)抓好工貿(mào)企業(yè)、物流園區(qū)、經(jīng)營性自建房、醫(yī)療衛(wèi)生、福利機構(gòu)、多合一場所、學校食堂等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查治理。突出對涉氨制冷、粉塵涉爆等企業(yè)的風險排查治理。持續(xù)抓好醫(yī)療衛(wèi)生、福利機構(gòu)、娛樂場所、校舍、食堂等重點行業(yè)領(lǐng)域以及新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管和隱患排查治理。持續(xù)做好煙花爆竹、醇基燃料、外租外包、環(huán)保設(shè)施、水上活動等高風險領(lǐng)域隱患排查治理。加強對電梯、游樂設(shè)施、壓力容器等特種設(shè)備安全隱患排查整治和定期檢驗工作。加強城市供水、供電、道路、橋梁安全檢查，嚴防亂挖亂鉆和野蠻施工行為，保障汛期城市安全穩(wěn)定運行。

二、自然災(zāi)害情況

（一）形勢分析

預(yù)計8月全市降水量較常年略偏少。月平均氣溫較常年偏高2℃左右，高溫日數(shù)（日最高氣溫≥35℃）較常年偏多4～6天，全市最高氣溫37～39℃。月內(nèi)全市有2次明顯降水過程，分別出現(xiàn)在8月11日—13日、23日—25日。

（二）防范重點

一是防范洪澇災(zāi)害。各地、各相關(guān)部門要實行汛期24小時值班值守制度，突出地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危舊房屋、河道堤防、低洼易澇點、景區(qū)景點、農(nóng)家樂、建筑工地、沿河道路、橋梁、渡口、隧道、地下空間、下穿立交、下沉式建筑等開展隱患排查整改。全面落實工程度汛措施，加強跨汛期涉水工程監(jiān)管。強降雨及臺風影響期間，落實防汛預(yù)警為先導的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，及時開展預(yù)警“叫應(yīng)”，一旦出現(xiàn)危險征兆，堅決果斷轉(zhuǎn)移受威脅人員。及時開展應(yīng)急排澇和清溝瀝水，注意管控各類次生災(zāi)害。堅持防汛抗旱兩手抓，科學調(diào)度水利工程蓄水調(diào)水排水。

二是防范雷電大風災(zāi)害。密切關(guān)注天氣變化，加強雷電大風等強對流災(zāi)害天氣監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，出行、工作時注意防災(zāi)避險。雷雨天氣要注意關(guān)閉門窗，遠離高處（如樓頂），避免露天使用手機、樹下避雨等。做好大風天氣臨時構(gòu)筑物、戶外招牌、農(nóng)業(yè)設(shè)施等除險加固。遠離高空墜物威脅區(qū)，及時停止高空、室外和水面作業(yè)，落實好防風安全措施。

三是防范高溫災(zāi)害。夏季高溫，戶外勞動者易發(fā)生中暑。戶外或者高溫條件下的作業(yè)人員應(yīng)當采取必要的防護措施，避免午后高溫時段戶外作業(yè)。加強人員健康監(jiān)測，配備足夠的飲用水和防暑降溫藥品。

三、防范要求

嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部在崗帶班、重要崗位24小時專人值班制度，公安、消防、應(yīng)急、衛(wèi)生健康、水利、城市管理、農(nóng)業(yè)及各級黨委政府值班室等有關(guān)單位要加強聯(lián)系，快速、準確、詳實報送安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等突發(fā)事件信息，快速處置突發(fā)事件。多渠道發(fā)布災(zāi)害預(yù)警和風險提示，及時“叫應(yīng)”基層責任人，嚴格執(zhí)行關(guān)停管控等防御措施。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置，及時回應(yīng)社會關(guān)切。