各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局，局機(jī)關(guān)各科室：

根據(jù)《安徽省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)排查治理工作實(shí)施方案》要求，市統(tǒng)計(jì)局研究制定了《亳州市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)排查治理工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

亳州市統(tǒng)計(jì)局

2024年2月22日 

亳州市貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)排查

治理工作實(shí)施方案

為切實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法質(zhì)量，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局決定在地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)局組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)排查治理。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局專(zhuān)項(xiàng)排查治理工作實(shí)施方案部署要求，為切實(shí)抓好排查治理工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)督約束和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，依法查處統(tǒng)計(jì)違法行為，堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假問(wèn)題。認(rèn)真排查統(tǒng)計(jì)執(zhí)法突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任意識(shí)，持續(xù)提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法質(zhì)效，鞏固拓展防治統(tǒng)計(jì)造假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)成效。

二、排查治理重點(diǎn)

聚焦統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中的不作為亂作為問(wèn)題，主動(dòng)排查在防治統(tǒng)計(jì)造假、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督方面存在的突出問(wèn)題，特別對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等指出問(wèn)題，從四個(gè)方面開(kāi)展排查治理工作，主要是查問(wèn)題、壓責(zé)任、促整改、提質(zhì)量。

（一）執(zhí)法監(jiān)督主動(dòng)性不強(qiáng)方面。重點(diǎn)排查治理：傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防治統(tǒng)計(jì)造假重要批示精神不到位，貫徹落實(shí)黨中央重大學(xué)決策部署和統(tǒng)計(jì)改革文件精神不持續(xù)不深入，對(duì)防治統(tǒng)計(jì)造假極端重要性和長(zhǎng)期性艱巨性認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題；對(duì)防治統(tǒng)計(jì)造假工作缺乏系統(tǒng)謀劃和部署，壓力傳導(dǎo)不夠，責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題；執(zhí)法監(jiān)督工作問(wèn)題導(dǎo)向不強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)違法線索來(lái)源渠道不暢不寬，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假線索淺查輒止或只調(diào)查基層人員，查處統(tǒng)計(jì)造假不深入問(wèn)題；推動(dòng)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任追究不夠有力，案件通報(bào)曝光不主動(dòng)，警示教育效果不明顯問(wèn)題；督察檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位，只看短期不重長(zhǎng)效，存在表面整改虛假整改等問(wèn)題。

（二）執(zhí)法監(jiān)督能力水平不高方面。重點(diǎn)排查治理：統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不到位、數(shù)量不均衡，統(tǒng)籌使用執(zhí)法人員機(jī)制不健全問(wèn)題；統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)水平不高，法律、統(tǒng)計(jì)和財(cái)會(huì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)了解不全面，執(zhí)法工作程序和要點(diǎn)掌握不深入，執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足問(wèn)題；統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與專(zhuān)業(yè)調(diào)查協(xié)作配合機(jī)制不健全、工作合力不強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等貫通協(xié)同機(jī)制不健全，監(jiān)督信息溝通、線索移送、結(jié)果共享不充分等問(wèn)題。

（三）執(zhí)法監(jiān)督工作不規(guī)范方面。重點(diǎn)排查治理：執(zhí)法監(jiān)督工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，存在運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、機(jī)械式執(zhí)法問(wèn)題；履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)不到位，執(zhí)法檢查針對(duì)性不強(qiáng)，以數(shù)據(jù)核查代替執(zhí)法檢查，以隨機(jī)執(zhí)法代替重點(diǎn)執(zhí)法，避重就輕選擇性執(zhí)法問(wèn)題；執(zhí)法檢查制度機(jī)制不健全，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”不到位，現(xiàn)場(chǎng)檢查程序、執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范，案卷審理和評(píng)查不到位，簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法問(wèn)題；統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)行使不規(guī)范，行政處罰和統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信認(rèn)定不到位，辦“關(guān)系案”“人情案”，甚至逐利執(zhí)法等問(wèn)題。

（四）執(zhí)法監(jiān)督保障不到位方面。重點(diǎn)排查治理：統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督基礎(chǔ)薄弱，執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)不充分，培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、效果不佳問(wèn)題；統(tǒng)計(jì)普法不到位，推動(dòng)以案釋法、以案普法不深入問(wèn)題；統(tǒng)計(jì)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障不足，執(zhí)法裝備配備不到位，統(tǒng)計(jì)法治工作信息化水平不高等問(wèn)題。

三、組織方式和時(shí)間安排

（一）自查自糾（2024年2月至3月中旬）。

各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局結(jié)合統(tǒng)計(jì)督察整改、專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)、執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)等工作，緊緊圍繞執(zhí)法監(jiān)督主動(dòng)性不強(qiáng)、執(zhí)法監(jiān)督能力水平不高、執(zhí)法監(jiān)督工作不規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)督保障不到位四個(gè)方面開(kāi)展自查，確保全面覆蓋（詳見(jiàn)附件1）。自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)改正的要立行立改，不能及時(shí)改正的要明確整改時(shí)限和措施，持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。

（二）重點(diǎn)抽查（2024年2月至3月中旬）。

市統(tǒng)計(jì)局對(duì)各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局自查自糾情況開(kāi)展重點(diǎn)抽查。抽查重點(diǎn)關(guān)注專(zhuān)項(xiàng)排查治理工作組織部署情況、自查自糾工作質(zhì)量和問(wèn)題整改落實(shí)情況，及時(shí)反饋抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改到位。

（三）總結(jié)報(bào)告（2024年3月至4月上旬）。

各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局于3月20日前，將自查自糾情況報(bào)送市統(tǒng)計(jì)局。市統(tǒng)計(jì)局于3月底前將全市專(zhuān)項(xiàng)排查治理情況上報(bào)省統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法監(jiān)督局。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。建立健全專(zhuān)項(xiàng)排查治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，夯實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，確保排查治理工作有序推進(jìn)、按時(shí)按質(zhì)完成。

（二）注重查改并舉，強(qiáng)化工作落實(shí)。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生原因，針對(duì)性制定整改舉措，明確整改時(shí)限和整改責(zé)任，清單化閉環(huán)式推進(jìn)整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法問(wèn)題，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。市統(tǒng)計(jì)局將對(duì)工作組織不力、自查自糾“走過(guò)場(chǎng)”、問(wèn)題整改不落地、不到位的單位和地區(qū)進(jìn)行通報(bào)。

（三）健全工作機(jī)制，鞏固整改成效。將此次排查治理與防治統(tǒng)計(jì)造假常治長(zhǎng)效相結(jié)合，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，不斷健全制度機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，由點(diǎn)及面、由表及里，推動(dòng)從解決“一個(gè)問(wèn)題”向解決“一類(lèi)問(wèn)題”轉(zhuǎn)變，確保問(wèn)題改到位、不反彈。

請(qǐng)各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局組織填寫(xiě)本地區(qū)本系統(tǒng)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法突出問(wèn)題和整改情況表》《建立健全長(zhǎng)效機(jī)制情況表》，請(qǐng)登錄市到縣FTP文件共享執(zhí)法科文件夾下載。并于2024年3月20日前將自查自糾情況報(bào)告（包含佐證材料）報(bào)送市統(tǒng)計(jì)局，同時(shí)將電子版通過(guò)局內(nèi)網(wǎng)報(bào)送市統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法監(jiān)督科。