為推深做實重商、安商、親商、暖商、護商各項工作，近年來，亳州市把創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境作為“永不竣工的工程”，從立法、執(zhí)法、司法、公共法律服務(wù)多角度發(fā)力，全力推進全市營商環(huán)境迭代升級，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展賦能增力。

2023年4月出臺了《亳州市人民政府基層立法聯(lián)系點工作辦法》《亳州市人民政府立法咨詢員管理辦法》，首次確定10家單位為市政府基層立法聯(lián)系點，聘任20人為市政府立法咨詢員，立法過程中注重傾聽和反映企業(yè)訴求，從立法層面促進“有為政府”和“有效市場”的有機結(jié)合。

與此同時，聘請30人為營商環(huán)境體驗官，授牌20家企業(yè)為營商環(huán)境監(jiān)測點，全面真實掌握全市營商環(huán)境目前的現(xiàn)狀和存在問題，為市委市政府進行決策部署提供第一手真實資料。工作中，推行涉企“辦不成事”問題提級辦理，對交辦2次仍沒有進展或涉及跨部門、跨層級、歷史遺留等復(fù)雜問題，由市長或分管副市長牽頭提級辦理，確保涉企問題“見事建檔、閉環(huán)辦理、事畢銷號、合理訴求百分百滿意”。在加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理上，統(tǒng)籌“當下改”和“長久立”，注重從文件清理中查擺工作薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，及時完善政策措施。去年以來，已廢止市政府行政規(guī)范性文件30件，修改21件。 

為加強任務(wù)分解，今年又相繼出臺印發(fā)《亳州市進一步優(yōu)化營商環(huán)境十條舉措》《亳州市涉企行政處罰“三書同達”制度（試行）》 等措施，要求各責任單位出臺詳細的配套工作方案，逐條抓好落實，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

為進一步深入推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動，今年年初，印發(fā)《亳州市政府承諾不兌現(xiàn)專項整治行動工作方案》，各地各部門全面梳理本級政府及其部門、各園區(qū)與投資主體簽訂的各類合同（協(xié)議）履約情況，對政府類投資項目不及時結(jié)算、長期拖欠工程款等5類問題，逐件逐項盤點，建立問題清單。通過起底問題、集中攻堅、總結(jié)提升等工作步驟，今年1-5月，排查解決問題174個，兌現(xiàn)資金20962.45萬元。將凡涉及公民、法人和其它組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件納入合法性審查范圍，今年1-5月，審核市政府各類重大決策事項32件，提出意見111條。

自2023年印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進行政機關(guān)主要負責人出庭應(yīng)訴工作的意見》以來，2024年1-5月，全市法院開庭審理并通知行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件241件，行政機關(guān)負責人出庭率100%。其中，主要負責人出庭132件，出庭率54.8%。亳州市司法局聯(lián)合亳州市市場監(jiān)督管理局、亳州市中級人民法院召開行政訴源治理座談會，積極探索新形勢下市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報類行政復(fù)議、行政訴訟案件辦理新機制。亳州市司法局還與亳州市中級人民法院召開府院聯(lián)動會暨全市法院行政審判質(zhì)效提升會，就行政復(fù)議與行政訴訟銜接工作進行深入交流，深化司法行政與司法審判良性互動，推動行政爭議實質(zhì)性化解。

全市依托“法律服務(wù)進萬企”“惠企暖企 普法先行”等活動載體，于今年2月份出臺《亳州市律師協(xié)會關(guān)于企業(yè)法治體檢法律服務(wù)指引（試行）》，指引律師圍繞政策宣講、法治環(huán)境保障、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、風險防范與化解等方面開展法治體檢。針對企業(yè)差異化需求在跨前服務(wù)、個性服務(wù)、衍生服務(wù)上下功夫，精準提升企業(yè)法治獲得感。2024年1-5月，實地走訪企業(yè)275家，撰寫法治體檢報告188份，為企業(yè)梳理法律風險點231個。

近日，安徽佑安律師事務(wù)所走進安徽古井房地產(chǎn)集團有限責任公司，開展“房地產(chǎn)企業(yè)履行建設(shè)工程合同常見法律風險及防范”專題培訓講座，針對工程中往來函件、工程資料和日常工作注意事項提出法律建議，對參會項目人員提出的問題進行現(xiàn)場解答。安徽古井房地產(chǎn)集團有限責任公司副總經(jīng)理沈紅利表示：“亳州市司法局開展的律師進企業(yè)法治體檢活動非常好，就像醫(yī)生到病人家中把診問脈，結(jié)合公司實際情況幫助公司梳理出存在問題的根源，提出整治的法律思路，為公司依法治理提供了保障，希望這樣的活動能常態(tài)化開展?！卑不沼影猜蓭熓聞?wù)所主任楊塵表示：“亳州市司法局出臺的企業(yè)法治體檢法律服務(wù)指引，為各律師事務(wù)所、律師開展法治體檢活動，精準提供法律服務(wù)提供了可參考的模板?！?/span>

針對法治體檢中發(fā)現(xiàn)的安徽勝鑫唐電力工程有限公司項目工程欠款問題，安徽執(zhí)惠律師事務(wù)所劉崢嶸律師團隊通過出具法律意見書、催付工程款律師函、采取訴前保全措施等法律手段，幫助公司圓滿解決該工程款糾紛。安徽勝鑫唐電力工程有限公司董事長唐涵感言：“亳州市深入推進民營企業(yè)‘法治體檢’專項法律服務(wù)行動以來，被選派的律師運用專業(yè)知識為企業(yè)找痛點、治難點，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，提供有效高效的法律服務(wù)，真正做到了用法律為企業(yè)預(yù)測問題、排除隱患，護航企業(yè)健康發(fā)展?！?/span>

亳州市還將深入推進惠企政策“免申即享”，“顆粒化”分解政策服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)平臺。其中，“免審即享”104件，“即申即享”15件。2024年1-5月，兌付財政資金11647.7萬元。持續(xù)發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛作用，2024年1-5月，全市收到行政復(fù)議申請297件。其中，辦結(jié)252件，辦結(jié)率84.8%。積極推進“一站式”解紛體系建設(shè)，深化開展人民調(diào)解領(lǐng)域矛盾糾紛大排查大化解，全力防范發(fā)生重大惡性刑事案件專項攻堅行動。

亳州市司法局黨組書記、局長張磊表示：亳州市司法局將牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，認真貫徹“新春第一會”精神，全面落實好《亳州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動，嚴格兌現(xiàn)行政執(zhí)法“五個清單”，積極推進“綜合查一次”改革，探索建立涉企行政執(zhí)法“三書同達”制度，扎實開展“無證明城市”建設(shè)試點工作，持續(xù)開展民營企業(yè)“法治體檢”和行政復(fù)議服務(wù)民營企業(yè)活動，健全公證、仲裁參與糾紛調(diào)解機制，持續(xù)提升法律服務(wù)知曉率和滿意度，全力營造公平公正、讓企業(yè)投資放心的法治環(huán)境。