為改善居民生活環(huán)境，推動“兩治三改”工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《渦陽縣集體土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法》（渦政〔2016〕26號）、《渦陽縣渦北街道范圍內(nèi)集體土地上房屋提前搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（渦政辦秘〔2018〕74號）等文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合天靜宮街道實(shí)際情況，制定本方案。

一、搬遷范圍及對象

渦陽縣天靜宮街道馬棚社區(qū)涉及馬莊、躍進(jìn)兩村范圍內(nèi)集體土地上的房屋及其附屬物（具體以規(guī)劃紅線圖確定的范圍為準(zhǔn)）。

二、搬遷當(dāng)事人

搬遷人：渦陽縣人民政府。

搬遷部門：渦陽縣自然資源和規(guī)劃局。

搬遷實(shí)施單位：渦陽縣天靜宮街道辦事處。

被搬遷人：搬遷范圍內(nèi)土地上房屋及其附屬物的所有權(quán)人。

三、搬遷期限

搬遷期限：30日歷天，自2024年5月23日（含）至2024年6月21日（含）。具體時間為：

1.調(diào)查登記、評估公示期限：8日歷天，自2024年5月23日（含）至2024年5月30日（含）。

2.協(xié)議簽訂、搬遷交房期限：2024年6月21日（含）前。

四、房屋登記、確認(rèn)和評估

（一）被搬遷房屋權(quán)屬等由天靜宮街道辦事處組織調(diào)查登記和確認(rèn)，調(diào)查登記結(jié)果等實(shí)行“三榜公示、兩級確認(rèn)”，接受群眾監(jiān)督。

（二）天靜宮街道辦事處按程序選定有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對搬遷范圍內(nèi)的房屋和附屬物進(jìn)行評估，評估結(jié)果予以公示。被搬遷人對評估結(jié)果有異議的，可申請復(fù)核。

五、房屋搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）被搬遷房屋建筑面積以證件或登記面積為準(zhǔn)。沒有證件或未登記的，按人均建筑面積60平方米計算，超出部分不予補(bǔ)償；人均建筑面積不足60平方米的以實(shí)際建筑面積計算；在實(shí)際執(zhí)行中，被搬遷人能積極配合搬遷工作，按時簽訂協(xié)議且搬遷騰空交鑰匙的，超出部分可給予適當(dāng)?shù)莫剟钚匝a(bǔ)助。

（二）2014年4月份航測圖上沒有標(biāo)注的房屋，一律不予補(bǔ)償。

（三）房屋搬遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償方式，按被確認(rèn)的房屋有效建筑面積評估進(jìn)行補(bǔ)償，房屋價值由具有法定資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定評估確定。補(bǔ)償包括：

   1.房屋補(bǔ)償費(fèi)：按房屋評估價計算。

   2.附屬物及裝飾裝潢補(bǔ)償費(fèi)：按評估價計算。

   3.搬遷補(bǔ)助費(fèi)：按核定的安置人口（不含照顧性增加人口），300元/人計算。

4.臨時安置補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)核定的應(yīng)安置人口（不含照顧性增加人口），按每月500元/戶計算，超過3人的，每超過1人增加100元。

選擇政府提供安置小區(qū)實(shí)物安置的，一次性發(fā)放3個月的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

選擇虛擬實(shí)物（購房券）安置的，一次性發(fā)放12個月的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

（四）正在進(jìn)行經(jīng)營的合法經(jīng)營戶，經(jīng)核準(zhǔn)并按程序公示后，按時簽訂協(xié)議且搬遷騰空交鑰匙的，給予一次性適當(dāng)補(bǔ)助。

六、安置途徑

（一）安置方式

實(shí)行政府提供小區(qū)實(shí)物安置和虛擬實(shí)物（購房券）安置。

1.安置原則

按照“先安置后征遷”的原則進(jìn)行安置。

2.政府提供小區(qū)實(shí)物安置

（1）安置地點(diǎn)：根據(jù)政府統(tǒng)籌提供現(xiàn)有房源情況確定。

（2）按“先搬先選”原則確定被搬遷人的選擇順序權(quán)。

（3）被搬遷人按最接近應(yīng)安置房屋面積的戶型進(jìn)行選房。

（4）被搬遷人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)選房，超出規(guī)定期限未選房的，視為自動放棄選房順序權(quán)。

3.虛擬實(shí)物（購房券）安置

是把被搬遷人應(yīng)安置住房和其它應(yīng)得補(bǔ)償折算成貨幣金額，發(fā)放等額購房券，被搬遷人用購房券在全縣商品房房源庫中自行購買商品房。

4.應(yīng)安置住房市場均價

按照被搬遷人應(yīng)安置房屋所屬區(qū)域依法評估確定，選擇政府提供小區(qū)實(shí)物安置的，依據(jù)各小區(qū)的市場均價按規(guī)定據(jù)實(shí)結(jié)算找補(bǔ)。

（二）安置標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)整村搬遷標(biāo)準(zhǔn)，符合安置條件的人口，按人均建筑面積60平方米予以安置，含征收“一戶一宅”的宅基地安置。

（三）集體土地、宅基地、安置戶數(shù)和安置人口的界定

1.界定的原則

（1）以1994年第二輪土地承包的戶數(shù)、人口為基礎(chǔ)。

（2）以《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《安徽省人口與計劃生育條例》等相關(guān)政策為依據(jù)。

按照界定原則，先核定安置戶，再核定安置人口，最后確定“一戶一宅”宅基地面積、房屋的有效面積和安置面積。

2.集體土地的界定

以1994年第二輪土地承包的數(shù)據(jù)作為集體土地面積的界定依據(jù)。

3.宅基地的界定

以核實(shí)的安置戶為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照“一戶一宅”、不超過220平方米的標(biāo)準(zhǔn)界定。

4.安置戶數(shù)和安置人口的界定

（1）1994年9月30日前整戶戶口遷入本地的，并參與土地二輪承包、有承包地的現(xiàn)有常住農(nóng)業(yè)戶，可確認(rèn)為安置戶（以戶口簿、土地承包經(jīng)營權(quán)證和集體土地使用證為準(zhǔn)）。

（2）本方案下發(fā)前，有戶口本、集體土地使用證，但沒參加二輪土地承包的實(shí)際原住本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，也可確認(rèn)為安置戶。

（3）被確認(rèn)為安置戶后，下列人員可確定為安置人口：

①本方案下發(fā)前，依法辦理結(jié)婚登記并入戶的人員；

②婚內(nèi)出生且入戶的人員；

③原戶籍在本地的在校學(xué)生、在部隊服役的士兵、監(jiān)獄服刑人員；

④亦工亦農(nóng)，且農(nóng)業(yè)戶口一方屬本地常住人口，非農(nóng)戶口一方經(jīng)核實(shí)無住房的。

（4）符合下列條件的，可作為照顧人口：

①本方案下發(fā)之日，達(dá)到法定婚齡且符合計劃生育政策的大月份孕婦，可增加1人；

②被搬遷戶在2015年12月31日前是獨(dú)生女子戶且在本方案下發(fā)前仍是獨(dú)生子女戶的，可增加1人；

③被搬遷戶符合晚婚條件的單身大齡青年，單身獨(dú)戶人員，可增加1人；

④被搬遷戶是二女戶的，可增加1人。

（5）符合下列條件的人員，可享受下列優(yōu)惠政策：

①國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員在其祖籍所在地村民組擁有繼承的房屋，可享受被搬遷房屋評估價的貨幣補(bǔ)償。房屋拆除后，允許其中一個繼承人按成本價的一半購買一套100平方米以內(nèi)的安置房；

②被搬遷戶是無直系兄弟戶的，在娘家有房屋且是常住人口，按規(guī)定由其父母指定其中一個女兒全家（指女兒、女婿及其直系子女）確定為安置戶和安置人口；

③已婚女兒住娘家的（娘家有兄弟）分兩類情況：第一類：屬常住人口，有房屋、有承包地、有宅基地、全家戶口在娘家且無戶口遷出史、參與本轄區(qū)計生WIS管理，且已簽訂協(xié)議的被搬遷戶，給予安置120平方米；第二類：屬常住人口，無承包地、無宅基地，有房屋且已簽訂協(xié)議的被搬遷戶，給予安置60平方米，另外可按成本價的一半照顧性購買60平方米安置房（夫婦雙方不得重復(fù)安置）；

④未達(dá)到法定婚齡，但事實(shí)已結(jié)婚的，可按成本價的一半照顧性購買60平方米。

（6）有下列情形之一的人員，不得作為安置人口：

①在本方案下發(fā)前，已經(jīng)死亡的；

②在本方案下發(fā)前，已經(jīng)出嫁的；

③在本方案下發(fā)前，戶口已經(jīng)遷出且已走上工作崗位的；

④掛靠戶口的；

⑤祖居搬遷范圍內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位工作人員、現(xiàn)役軍官；

⑥因婚姻、就業(yè)等原因，戶口應(yīng)遷出而未遷出的。

（四）屬本村常住居民、有自建房屋被搬遷、未享受過房改政策待遇和集體土地上征遷安置待遇且無其他住房的雙職工家庭，可按成本價的一半購買一套100平方米以內(nèi)的安置房。

（五）公示

被搬遷的房屋、安置戶和安置人口等實(shí)行“三榜公示、兩級確認(rèn)”公示制度。

七、獎懲措施

（一）獎勵期限及標(biāo)準(zhǔn)

被搬遷人在2024年6月14日（含）前簽訂協(xié)議且搬遷騰空交鑰匙的，按被搬遷房屋有效建筑面積獎勵100元/平方米。在2024年6月15日（含）至2024年6月19日（含）簽訂協(xié)議且搬遷騰空交鑰匙的，按被搬遷房屋有效建筑面積獎勵50元/平方米。凡在2024年6月19日（含）前簽訂協(xié)議且搬遷騰空交鑰匙的，每戶再獎勵1000元。

逾期不予獎勵。對于雖然簽訂協(xié)議但沒有按時搬遷騰空交鑰匙的，不予獎勵。

（二）政府提供小區(qū)實(shí)物安置差價找補(bǔ)期限及獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

   被搬遷人在2024年6月14日（含）前簽訂協(xié)議且搬遷騰空交鑰匙的，自主選擇異地小區(qū)實(shí)物安置的按應(yīng)安置房屋面積100元/平方米找補(bǔ)給搬遷人。在2024年6月15日（含）至2024年6月19日（含）簽訂協(xié)議且搬遷騰空交鑰匙的，自主選擇異地小區(qū)實(shí)物安置的按應(yīng)安置房屋面積200元/平方米找補(bǔ)給搬遷人。成本價一半購買的面積不享受該政策。

（三）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，均為違法建筑。未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，以及超過批準(zhǔn)期限不拆除的臨時建筑物、構(gòu)筑物，均為違法臨時建筑。

違法建筑或違法臨時建筑不予補(bǔ)償，并依法追究責(zé)任。但以自住為目的的，在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂協(xié)議且搬遷騰空交鑰匙的，可給予一定的獎勵性補(bǔ)助。

八、房屋拆除方式

   搬遷騰空后的房屋由具備相應(yīng)資質(zhì)的房屋拆除施工企業(yè)進(jìn)行機(jī)械拆除。

九、其他事項

（一）加強(qiáng)資料歸檔管理。被搬遷房屋的相關(guān)資料包括會議記錄、圖像、合同、清冊等相關(guān)原始資料，各工作組應(yīng)及時按“一戶一檔”整理要求歸檔后，移交到天靜宮街道辦事處集中存檔和管理。

   （二）評估機(jī)構(gòu)及評估人員應(yīng)嚴(yán)格按照評估工作規(guī)程，堅持陽光操作，接受群眾監(jiān)督。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師違反相關(guān)規(guī)定的，由縣房地產(chǎn)價格評估主管部門記入信用檔案，并按有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）各工作人員要嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，認(rèn)真細(xì)致地做好各項工作，及時解決群眾反映的問題。對玩忽職守、弄虛作假、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）被搬遷人應(yīng)當(dāng)積極配合征搬遷工作。對弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，立即糾正，并依法追究其責(zé)任。以威脅恐嚇、圍攻辱罵、暴力毆打等方式阻礙工作人員執(zhí)行搬遷工作的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)規(guī)定予以行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十、本方案未盡事宜，由征遷指揮部按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及《渦陽縣天靜宮街道馬棚社區(qū)馬莊、躍進(jìn)兩村棚戶區(qū)改造集體土地上房屋及其附屬物搬遷補(bǔ)償實(shí)施方案有關(guān)問題解答》執(zhí)行。

   十一、本方案由渦陽縣自然資源和規(guī)劃局、渦陽縣天靜宮街道辦事處負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)施。如對本方案有異議,可在本方案公布之日起60日內(nèi)向亳州市人民政府申請行政復(fù)議或6個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。