各市、縣(市、區(qū))林長制辦公室:
現(xiàn)將《安徽省林長制工作導(dǎo)則(試行)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
安徽省林長制辦公室
2023年10月19日
安徽省林長制工作導(dǎo)則(試行)
為深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》,全面落實省委、省政府《關(guān)于建立林長制的意見》《關(guān)于深化新一輪林長制改革的實施意見》,更好推進《安徽省林長制條例》實施,進一步完善各級林長履職方式,制定本工作導(dǎo)則。
一、林長會議
1.市、縣級總林長每年召開林長會議1-2次,分析總結(jié)林長制工作進展情況,研究林業(yè)保護發(fā)展重大政策和重要事項,部署林長制重點任務(wù),協(xié)調(diào)解決重點難點問題。鄉(xiāng)、村兩級可根據(jù)實際工作需要適時召開林長會議。
2.林長制辦公室負責(zé)做好林長會議籌備工作,協(xié)調(diào)推進林長會議精神的貫徹落實。
3.林長會議的全過程重點事項:
(1)研究提出林長會議重要議題;
(2)起草會議文件材料,征求林長會議成員單位和有關(guān)方面意見;
(3)做好會議記錄,起草、送審、印發(fā)會議紀要和有關(guān)文件;
(4)傳達和宣傳林長會議精神;
(5)將林長會議確定的任務(wù)分解到各地和有關(guān)部門;
(6)跟蹤調(diào)度、協(xié)調(diào)推進任務(wù)落實;
(7)適時向本級總林長、副總林長報告會議所部署工作的貫徹落實情況,向林長會議成員單位通報有關(guān)情況。
二、總林長令
1.市、縣級總林長根據(jù)林業(yè)資源保護發(fā)展需要,針對重要時間節(jié)點、重點工作,簽發(fā)總林長令,部署科學(xué)綠化、森林防火、林草濕資源管理、生物多樣性保護、重大有害生物防治、自然保護地監(jiān)管等重點工作。下級林長按照上級總林長令組織開展工作,并督促本級林長辦將貫徹落實情況及時報上一級林長辦。
2.林長制辦公室負責(zé)總林長令起草與發(fā)布工作,協(xié)調(diào)推動總林長令的貫徹落實。
3.總林長令的全過程重點事項:
(1)研究提出總林長令重點事項和發(fā)布范圍;
(2)起草文稿,征求林長會議成員單位和有關(guān)方面意見;
(3)提交總林長審定、簽發(fā);
(4)采取文件、新聞、公示等形式發(fā)布;
(5)宣傳、傳達和落實總林長令;
(6)跟蹤調(diào)度、協(xié)調(diào)督促任務(wù)落實;
(7)適時向本級總林長報告貫徹落實情況,向林長會議成員單位通報有關(guān)情況。
三、林長巡林
1.市、縣級林長巡林注重發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決林業(yè)資源保護發(fā)展中的重點和難點問題。鄉(xiāng)、村級林長巡林注重發(fā)現(xiàn)、就地解決問題或及時上報林業(yè)資源保護發(fā)展異常情況。林長會議成員單位配合責(zé)任區(qū)林長開展巡林。
2.林長制辦公室負責(zé)做好林長巡林的全程聯(lián)系協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作。
3.林長巡林的全過程重點事項:
(1)根據(jù)林長責(zé)任區(qū)“一林一檔”“一林一策”“一林一技”“一林一警”“一林一員”林長制“五個一”服務(wù)平臺運行情況,結(jié)合日常工作需要,立足發(fā)現(xiàn)和解決問題,制定巡林方案;
(2)以提醒函等形式提醒林長適時巡林,聯(lián)系有關(guān)單位參與巡林;
(3)做好巡林線上和線下的記錄;
(4)梳理林長巡林中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的要求;
(5)提出整改意見和落實措施,明確工作責(zé)任;
(6)以督辦函等形式督促整改進度和工作落實;
(7)跟蹤、匯總工作進展,及時向林長報告結(jié)果;
(8)銷號整改問題;
(9)協(xié)助林長約談未完成整改事項的下一級責(zé)任林長,督促其按期整改到位。
四、林長聯(lián)系基層
1.市、縣級林長直接聯(lián)系林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、林業(yè)經(jīng)營主體和基層林長。鄉(xiāng)、村級林長直接聯(lián)系責(zé)任區(qū)內(nèi)護林員、警員、技術(shù)員,了解林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、林業(yè)經(jīng)營主體基本情況,協(xié)助市、縣級林長開展聯(lián)系工作。
2.林長制辦公室負責(zé)跟蹤林長聯(lián)系工作的進展情況,提醒林長可以與巡林結(jié)合開展聯(lián)系工作。
3.林長聯(lián)系基層的全過程重點事項:
(1)制定林長直接聯(lián)系林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、林業(yè)經(jīng)營主體和基層林長的工作清單;
(2)提請林長采用實地調(diào)研、現(xiàn)場座談、設(shè)立林長接待日等方式開展聯(lián)系工作;
(3)針對聯(lián)系過程中發(fā)現(xiàn)的問題,制定解決方案,并報經(jīng)林長審定;
(4)協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實方案,跟蹤督辦,抓好整改;
(5)匯總并向林長報告問題解決情況,提請林長適時再次開展聯(lián)系工作;
(6)指導(dǎo)聯(lián)系點創(chuàng)新開展工作,發(fā)揮聯(lián)系點的示范引領(lǐng)作用;
(7)協(xié)助林長約談未完成交辦任務(wù)的下一級林長,督促其按期完成。
五、林長制考核
1.市、縣級總林長對林長制考核負總責(zé),林長制考核著重考核制度運行情況、重難點工作落實情況。
2.林長制辦公室負責(zé)制定考核方案、組織考核工作,并向總林長報告考核情況,摸清存在問題,提出改進措施。
3.林長制考核的全過程重點事項。
(1)研究制定考核細則;
(2)征求林長會議成員單位和有關(guān)方面意見;
(3)考核方案報經(jīng)總林長審定;
(4)發(fā)布考核方案,指導(dǎo)下級開展自查自評和述職;
(5)會同林長會議成員單位開展考評,綜合考慮日常工作落實、專項檢查、實地督查等情況,確定考核名次;
(6)考核結(jié)果報經(jīng)林長會議審定;
(7)通報考核結(jié)果,包括考核名次、存在問題、典型經(jīng)驗等情況;
(8)根據(jù)考核結(jié)果推薦年度督查激勵建議名單,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,要求成員單位和下一級抓好問題整改。
各市縣可參照本導(dǎo)則,規(guī)范林長履職、完善林長辦運行制度。