2022年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告解讀

8月23日，受市人民政府委托，市審計局局長王玉紅向亳州市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議作了《亳州市2022年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。一年來，審計機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作重要指示批示精神，準(zhǔn)確把握中國式現(xiàn)代化對審計工作提出的新要求新任務(wù)，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦審計主責(zé)主業(yè)，依法忠誠履行審計監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮了審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。反映在今年審計工作報告中，主要體現(xiàn)以下幾個方面：

一、堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，融入中心服務(wù)大局

牢牢把握審計的政治屬性和政治功能，堅決做到“如臂使指”，落實好中央和省委、市委審計委員會各項工作部署，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計工作全過程各環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督中體現(xiàn)政治導(dǎo)向、政治要求。一年來，審計工作聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，圍繞市委市政府中心工作，持續(xù)加大跟蹤審計力度，以強(qiáng)有力的審計監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展。報告圍繞中央和省、市一系列重大戰(zhàn)略、重大部署，在“重大政策措施落實審計情況”中重點反映了“安心托幼”、“老年助餐”、優(yōu)化營商環(huán)境和義務(wù)教育等政策落實審計情況，切實做到了黨中央的工作重點部署到哪里，市委市政府的中心工作推進(jìn)到哪里，審計監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。

二、立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，做好審計“經(jīng)濟(jì)體檢”

市審計局立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位這一主責(zé)主業(yè)，集中精力監(jiān)督財政財務(wù)收支真實合法效益，全面開展“四本預(yù)算”審計，深入延伸開展部門預(yù)算審計。市審計局加強(qiáng)全市審計資源統(tǒng)籌，對2022年度市本級和77家一級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)全覆蓋審計，進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)算編制、財政組織收入、財政支出績效、預(yù)算管理改革等情況的審計力度。報告在市本級預(yù)算執(zhí)行中揭示了收入管理不嚴(yán)格、資金分配不規(guī)范、支出進(jìn)度不真實和決算草案編報不精準(zhǔn)等問題；在部門預(yù)算執(zhí)行中反映了部分單位執(zhí)行過緊日子要求不嚴(yán)格、執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律意識不強(qiáng)、公務(wù)用車管理不規(guī)范等問題。

三、扎實開展研究型審計，提升審計成果質(zhì)量

研究型審計是推動新時代審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。一年來，審計機(jī)關(guān)積極探索和建立以研究型審計為導(dǎo)向的審計工作機(jī)制，將研究貫穿于審計工作全過程各環(huán)節(jié)，沿著“資金—項目—政策—政治”這條主線，把審計涉及的相關(guān)重大政策、改革要求、發(fā)展方向研究透徹，注重綜合分析研判，歸納提煉具有苗頭性、傾向性、普遍性問題，推動源頭治理。注重研究質(zhì)量，科學(xué)規(guī)劃審計項目，深入揭示問題根源，客觀務(wù)實提出可行性建議。審計選取醫(yī)療保險基金管理、“十三五”社會兜底工程、農(nóng)業(yè)專項資金和住房公積金管理等專項資金，所有的審計問題，都有詳實的數(shù)據(jù)支撐，所有的審計定性，都有理有據(jù)、依法依規(guī)。審計建議既能管住當(dāng)下，又見效長遠(yuǎn)。

四、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊盯防范化解風(fēng)險隱患。

始終把推動防范化解重大風(fēng)險擺在更加突出的位置，切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，關(guān)注重點領(lǐng)域重要環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)識別影響發(fā)展安全的苗頭性、傾向性、普遍性問題，做到早提示、早預(yù)報、早預(yù)警，防患于未然。在市本級國有企業(yè)審計中，重點選取3家市屬企業(yè)進(jìn)行審計，著重反映了決策管控不當(dāng)、發(fā)展質(zhì)量不高等問題，助推國有企業(yè)健康有序發(fā)展；在政府投資審計中，重點反映招投標(biāo)不規(guī)范、違反建設(shè)程序、工程“偷工減料”質(zhì)量不過關(guān)等問題。加大對國有資產(chǎn)、國有資源審計監(jiān)督力度，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)審計揭示了資產(chǎn)賬實不符、低效閑置、處置不規(guī)范等問題；國有自然資源資產(chǎn)審計揭示了濕地保護(hù)率年度目標(biāo)未完成、基本農(nóng)田劃定質(zhì)量不高等問題。

五、深入推進(jìn)查出問題整改工作，做好審計工作“下半篇文章”

市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計查出問題，多次對審計整改落實提出要求、作出批示，多次在政府常務(wù)會議上聽取審計整改工作專題匯報。市審計局完善整改督查工作流程，實行“三單三書三函三審”整改管理機(jī)制，制定《進(jìn)一步明確審計整改標(biāo)準(zhǔn)的辦法》，完善審計整改評判體系，出臺審計整改約談辦法，強(qiáng)化審計整改監(jiān)督問責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化審計整改督促檢查，持續(xù)推進(jìn)審計與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，完善并落實信息溝通、線索移交、成果共享工作機(jī)制，督促審計查出重大問題線索及時移送、及時查辦、及時反饋，切實將審計成果轉(zhuǎn)化為治理效能。

下一步，審計機(jī)關(guān)將根據(jù)市人大常委會審議意見和要求，認(rèn)真抓好貫徹落實，依法全面履職，加強(qiáng)審計成果運用，持續(xù)跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實。