亳州市第一幼兒園公共衛(wèi)生事件應急預案

為了提高我園預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，特制定我園公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案。

一、組織機構

組  長：白紅引

副組長：吳金鳳

成  員：孟海燕、焦廣英、高慧、王思佳及各班教師  

二、工作目標

1.普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3.建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件不在校園內蔓延。

三、工作原則

1.預防為主、常備不懈。

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，增強全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2.依法管理、統(tǒng)一領導。

嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在教育局和學區(qū)的統(tǒng)一領導下，成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實幼兒園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3.快速反應、運轉高效。

建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。

四、突發(fā)事件預防

（一）高度重視，切實加強對幼兒園衛(wèi)生工作的領導和管理。

幼兒園應經常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

（二）增加幼兒園衛(wèi)生投入，切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎設施和條件。

（三）采取有效措施，強化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1.加強幼兒園生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

2.加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

3.大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好活動室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為幼兒提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。

4.依法加強消毒品、藥品等的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1.按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導幼兒樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

2.結合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預防，通過宣傳欄、校園廣播以及網絡等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識，增強師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

3.進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育，增強教職工識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，教育幼兒不隨意買街頭小商販出售的各類食品。

4.督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質。

五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

（一）突發(fā)事件監(jiān)測

1.建立考勤監(jiān)測制度，對因健康原因缺勤者由保教老師進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

2.重視信息的收集。要與教育局建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。

（二）突發(fā)事件報告

1.建立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，幼兒園實行24小時值班制。

2.嚴格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，確保信息暢通。

六、突發(fā)事件的應急反應

根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結合幼兒園的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，做出應急反應。

（一）傳染病

1.一般突發(fā)事件。

（1）啟動報告和零報告制度，幼兒園實行24小時值班制度。

（2）幼兒園做好進入應急狀態(tài)的準備，落實各項防治措施。

（3）幼兒園內如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的教學秩序，但對集體活動進行控制。

（4）傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，活動室、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

（5）嚴格執(zhí)行出入園門管理制度。

2.重大突發(fā)事件。

（1）開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在園內張貼宣傳標語宣傳畫，增強師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

（2）對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

（3）對重大傳染病的密切接觸者，幼兒園要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。

（4）加大進出幼兒園大門的管理力度，控制園外人員進入園內。

（5）幼兒園根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

3.特大突發(fā)事件。

（1）實行封閉式校園管理，嚴格控制外來人員進入幼兒園。

（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。

（3）避免人群的聚集和流動。幼兒園不組織師生參加各類大型集體活動，調整大型會議時間；幼兒園不安排教師外出參加教研和學術活動；幼兒外出等活動暫緩進行。

（4）對活動室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒。

（5）幼兒園每日公布疫情防控工作的情況。

4.園內疫情。

園內若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：

（1）要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，幼兒園在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。

（2）采取停課措施的班級，要做到教師輔導不停，學生自學不停。

（3）尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。

（二）食物中毒

及時掌握幼兒健康狀況，一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時，幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應做好下列工作：

1.立即停止食品加工活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門；

2.立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人；

3.保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，待確認后交由衛(wèi)生部門處理；

4.積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；

5.落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持幼兒園正常的教育教學秩序；

6.配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

1.迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。

2.及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。

3.盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

4.總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。