一、起草背景

《中華人民共和國教育法》第十三條規(guī)定：“國家對發(fā)展教育事業(yè)做出突出貢獻的組織和個人，給予獎勵?！?019年，國家層面先后印發(fā)《國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》和《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》等，提出“對教育教學業(yè)績突出的教師予以表彰獎勵”“對提高教育質(zhì)量成效顯著和發(fā)揮示范輻射作用突出的學校，應給予支持和獎勵”“全黨全社會都要關心支持深化教育教學改革、全面提高義務教育質(zhì)量工作”。2020年，中共中央、國務院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，教育部等八部門印發(fā)《關于進一步激發(fā)中小學辦學活力的若干意見》。2021年，教育部印發(fā)《義務教育質(zhì)量評價指南》和《普通高中學校辦學質(zhì)量評價指南》。2022年，教育部印發(fā)《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》。

當前，我國基礎教育基本解決了“有學上”問題，正在向“上好學”邁進，已進入全面提高質(zhì)量的新階段。該《方案》是在此背景下我市全面落實中共中央、國務院及省委、省政府部署要求的具體舉措，結合我市教育實際研究制定。

二、制定意義和總體考慮

為全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，推進“五育”并舉，激發(fā)各地、各學校干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，全面提高教育教學質(zhì)量，進一步深化教育教學改革，建立和完善教育教學評價和激勵機制，充分調(diào)動廣大教師的工作積極性，營造比、學、趕、超氛圍，發(fā)揮導向激勵作用，努力辦好人民滿意的教育。

三、《方案》起草依據(jù)及過程

根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》《義務教育質(zhì)量評價指南》《普通高中學校辦學質(zhì)量評價指南》《中共中央 國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》《中共中央 國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》和《中共中央 國務院關于印發(fā)〈深化新時代教育評價改革總體方案〉的通知》等精神，按照《亳州市人民政府關于公布市政府行政規(guī)范性文件清理結果的決定》（亳政〔2023〕12號）要求，市教育局對《亳州市人民政府辦公室關于印發(fā)亳州市教育質(zhì)量獎評選和獎勵實施方案（試行）的通知》（亳政辦秘〔2020〕91號）進行修改完善。10月27日，書面征求了市財政局、市人力資源和社會保障局、各縣區(qū)人民政府、亳州高新區(qū)管委會及有關市直學校意見。 11月14日，市司法局進行了合法性審查。最終形成了《亳州市教育質(zhì)量獎評選實施方案（修訂送審稿）》，經(jīng)市政府常務會議研究同意，于2023年12月29日以市政府辦公室名義印發(fā)。

四、工作目標

堅持精神獎勵為主，完善評價機制，堅持正向激勵，營造比學趕超的濃厚氛圍，提升全市教育教學質(zhì)量和辦學水平。

五、主要修改內(nèi)容

（一）在文件開頭政策依據(jù)中增加“《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》……《義務教育質(zhì)量評價指南》《普通高中學校辦學質(zhì)量評價指南》”等內(nèi)容。

（二）合并原“二、獎勵類別”和“三、獎勵類別”為“二、評選類別”，刪除原“堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結合，每年評選一次，安排獎勵資金600萬元，對獲獎單位和個人進行獎勵”內(nèi)容。

（三）在“二、評選類別”中把“對縣、區(qū)政府……和全市各類普通高中……及亳州高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類義務教育階段學校、市直義務教育階段學校進行評估獎勵”內(nèi)容修改為：“對縣、區(qū)政府……和全市各類普通高中……義務教育階段學校、幼兒園進行評選表揚”，并增加“幼兒園”內(nèi)容。

（四）在“三、獎項設置”中，修改完善部分獎項評價內(nèi)容及所占比例，并增加“學前教育保教質(zhì)量綜合評價獎”獎項內(nèi)容。

（五）在“五、有關要求”中“（一）加強組織領導”內(nèi)容中，把“成立亳州市教育質(zhì)量獎評審委員會，由市政府主要負責同志任主任，分管負責同志任副主任，市政府分管副秘書長和市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局主要負責同志及有關教育專家為成員”內(nèi)容，修改為“成立亳州市教育質(zhì)量獎評審委員會，由市政府分管負責同志任主任，市政府相關副秘書長和市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局主要負責同志任副主任”。

（六）把正文最后“各縣區(qū)政府要結合實際，研究制定本轄區(qū)內(nèi)義務階段學校質(zhì)量綜合評選和獎勵辦法”內(nèi)容，修改為“各縣區(qū)政府要結合實際，研究制定本轄區(qū)內(nèi)各類學校質(zhì)量綜合評選辦法”。

評選流程

六、創(chuàng)新舉措

在過去對普通中高、中職、市直義務教育學校評選基礎上進行修改完善，獎勵范圍增加至全市義務教育學校、幼兒園，實現(xiàn)了基礎教育階段學校全覆蓋，并以市政府辦公室名義印發(fā)，得到了社會廣泛關注，將對全面提升我市教育質(zhì)量起到很好的促進作用。

七、保障措施和下一步工作

    成立亳州市教育質(zhì)量獎評審委員會，制定評選細則，嚴格評選標準，利用各類媒體加大宣傳引導力度，注重結果運用。同時，要求各縣區(qū)政府結合實際，研究制定本轄區(qū)內(nèi)各類學校質(zhì)量綜合評選辦法。

解讀機關：市教育局

咨詢電話：5556899