安徽省生態(tài)環(huán)境廳

皖環(huán)函〔2022〕1165號

安徽省生態(tài)環(huán)境廳 安徽省通信管理局安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于核查安徽省通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測工作的通知

各市生態(tài)環(huán)境局、市電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享辦公室（通信發(fā)展辦公室）、市場監(jiān)督管理局：

為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》，加強電磁環(huán)境污染防治，保護公眾健康，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于請核實通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測工作開展情況的通知》（環(huán)辦輻射函〔2022〕286號）要求，省生態(tài)環(huán)境廳、省通信管理局、省市場監(jiān)督管理局決定聯(lián)合對通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測工作開展情況進行核查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

全面推進安徽省通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測工作，強化中國電信股份有限公司安徽分公司、中國移動通信集團安徽省有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司安徽省分公司（以下統(tǒng)稱“運營商”）和中國鐵塔股份有限公司安徽省分公司（以下簡稱“鐵塔公司”）的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測主體責(zé)任，提升電磁環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，防治電磁輻射污染。

二、工作內(nèi)容及分工

（一）核查運營商和鐵塔公司落實《通信基站環(huán)境保護工作備忘錄》（環(huán)辦輻射函〔2017〕1990號）中有關(guān)電磁輻射環(huán)境監(jiān)測要求的情況，重點核查是否制定電磁輻射環(huán)境監(jiān)測計劃并及時有效開展，經(jīng)費資源保障是否充分，是否建立健全保障監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)、真實的質(zhì)量管理體系，是否將監(jiān)測報告納入通信工程驗收等。

該項工作由各市生態(tài)環(huán)境局、通信管理部門聯(lián)合開展。運營商和鐵塔公司應(yīng)按要求報送相關(guān)臺賬資料（具體內(nèi)容詳見附件1）。

（二）核查通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)是否按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等開展監(jiān)測活動。重點核查監(jiān)測機構(gòu)是否滿足資質(zhì)條件要求，是否按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等開展監(jiān)測活動，是否存在篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者出具不實、虛假監(jiān)測報告等違法違規(guī)行為。

鐵塔公司應(yīng)組織監(jiān)測機構(gòu)于10月14日前按要求向省輻射環(huán)境監(jiān)督站報送相關(guān)資料（具體內(nèi)容詳見附件2），省輻射環(huán)境監(jiān)督站將抽取部分通信基站開展現(xiàn)場核查。

三、工作要求

（一）各市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)聯(lián)合通信管理部門、市場監(jiān)管部門于2022年10月底前完成核查工作，并向省生態(tài)環(huán)境廳、省通信管理局、省市場監(jiān)督管理局報送工作總結(jié)。

（二）對核查發(fā)現(xiàn)未落實電磁輻射監(jiān)測主體責(zé)任的運營商和鐵塔公司，各市生態(tài)環(huán)境部門、通信管理部門應(yīng)當(dāng)采取約談、通報等方式督促相關(guān)企業(yè)及時整改。對核查發(fā)現(xiàn)監(jiān)測機構(gòu)存在監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、出具不實或者虛假監(jiān)測報告等違法違規(guī)行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)格處理處罰。涉嫌構(gòu)成故意提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實等犯罪的，應(yīng)移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對其他不滿足標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的行為，應(yīng)督促監(jiān)測機構(gòu)落實整改要求，提供數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）核查工作應(yīng)嚴(yán)守公正、客觀、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，遵守保密要求，嚴(yán)格依法實施。現(xiàn)場核查應(yīng)嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神及其實施細則，嚴(yán)格遵守疫情防控要求。

四、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

省生態(tài)環(huán)境廳核與輻射安全監(jiān)管處

聯(lián)系人：朱俊         0551-62376698

省通信管理局信息通信發(fā)展處

聯(lián)系人：江軍         0551-65680865

省市場監(jiān)督管理局認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處

聯(lián)系人：林志丹       0551-63356907

省輻射環(huán)境監(jiān)督站

聯(lián)系人：王巍、陳瑋  0551-62834845

附件：1. 運營商和鐵塔公司電磁輻射環(huán)境監(jiān)測材料清單

2. 監(jiān)測機構(gòu)電磁輻射環(huán)境監(jiān)測材料清單

安徽省生態(tài)環(huán)境廳           安徽省通信管理局

安徽省市場監(jiān)督管理局

2022年9月30日