亳州市人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)亳州市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案
(2023年版)的通知
亳政辦秘〔2023〕52號
各縣、區(qū)人民政府,亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《亳州市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案(2023年版)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2023年12月29日
亳州市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案
(2023年版)
根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)和《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014)等有關(guān)文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、適用范圍
該方案適用于亳州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的聲環(huán)境管理,總面積約為563.97km2,其中聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案圖件依據(jù)《亳州市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》中心城區(qū)土地使用規(guī)劃圖,覆蓋中心城區(qū)范圍,總面積約為199.81km2(包含不劃分聲環(huán)境功能區(qū)的水域等區(qū)域約8.09km2)。
二、劃分原則
(一)以城市規(guī)劃為指導(dǎo),按區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能、用地現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)劃定。
(二)主要以城市規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)為單元劃分聲環(huán)境功能區(qū)。
(三)單塊的聲環(huán)境功能區(qū)面積,原則上不小于0.5平方公里。
(四)便于城市環(huán)境噪聲管理和促進(jìn)噪聲治理,保障人民身體健康,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
(五)根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況,聲環(huán)境功能區(qū)劃分可適時調(diào)整,原則上不超過5年調(diào)整一次。經(jīng)政府部門批準(zhǔn)的新增或調(diào)整的規(guī)劃區(qū)和道路,新增或調(diào)整的區(qū)域可根據(jù)其功能區(qū)和聲環(huán)境功能區(qū)劃分原則補(bǔ)充或調(diào)整為相應(yīng)聲環(huán)境功能區(qū),具體由亳州市生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門審核后,報市政府審批、公布實(shí)施。
三、劃分方法
按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)規(guī)定的5類聲環(huán)境功能區(qū)進(jìn)行劃分。
(一)0類聲環(huán)境功能區(qū):指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃文件,本劃分方案無符合劃分為0類功能區(qū)條件的區(qū)域。
(二)1類聲環(huán)境功能區(qū):城市用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)?;蚪谝?guī)劃已明確主要功能的區(qū)域,其用地性質(zhì)符合“1類聲環(huán)境功能區(qū):指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能,需保持安靜的區(qū)域”規(guī)定的區(qū)域;Ⅰ類用地占地率大于70%(含70%)的混合用地區(qū)域。
(三)2類聲環(huán)境功能區(qū):城市用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)?;蚪谝?guī)劃已明確主要功能的區(qū)域,其用地性質(zhì)符合“2類聲環(huán)境功能區(qū):指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能,或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜,需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域”規(guī)定的區(qū)域;劃定的1、3類聲環(huán)境功能區(qū)以外居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域。
(四)3類聲環(huán)境功能區(qū):城市用地現(xiàn)狀已形成一定規(guī)?;蚪谝?guī)劃已明確主要功能的區(qū)域,其用地性質(zhì)符合“3類聲環(huán)境功能區(qū):指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能,需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域”規(guī)定的區(qū)域;Ⅱ類用地占地率大于70%(含70%)的混合用地區(qū)域。
(五)4類聲環(huán)境功能區(qū):交通干線兩側(cè)一定區(qū)域之內(nèi),需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域,包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通(地面段)兩側(cè)區(qū)域、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域;4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。
1.公交樞紐、港口站場、高速公路服務(wù)區(qū)等具有一定規(guī)模的交通服務(wù)區(qū)域劃分為4a類聲環(huán)境功能區(qū),鐵路和城市軌道交通(地面)場站等具有一定規(guī)模的交通服務(wù)區(qū)域劃分為4b類聲環(huán)境功能區(qū)。
2.道路交通干線兩側(cè)區(qū)域距離,按《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》中相關(guān)規(guī)定,確定為:
(1)相鄰區(qū)域?yàn)?/font>1類聲環(huán)境功能區(qū)域,距離為55m;
(2)相鄰區(qū)域?yàn)?/font>2類聲環(huán)境功能區(qū)域,距離為40m;
(3)相鄰區(qū)域?yàn)?/font>3類聲環(huán)境功能區(qū)域,距離為25m;
當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上(含三層)時,將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。
3.4b類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值適用于2011年1月1日起環(huán)境影響評價文件通過審批的新建鐵路干線建設(shè)項(xiàng)目(含新開廊道的增建鐵路)兩側(cè)區(qū)域,具體距離確定方法同4a類聲環(huán)境功能區(qū)。
4.劃分4類聲環(huán)境功能區(qū)時,不同的道路、不同的路段、同路段的兩側(cè)及道路的同側(cè)其距離可以不統(tǒng)一。
5.4a類和4b類重疊的區(qū)域,劃為4b類聲環(huán)境功能區(qū)。規(guī)劃建設(shè)的交通干線和交通服務(wù)區(qū)域,未建成投入使用前按其所屬單元功能區(qū)類別執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),投入使用后,執(zhí)行相應(yīng)的4類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
(六)鄉(xiāng)村等區(qū)域(含納入城市規(guī)劃范圍但用地性質(zhì)暫不明確的區(qū)域)根據(jù)聲環(huán)境管理的需要,按照以下要求確定適用的聲環(huán)境質(zhì)量要求。
1.村莊原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求,工業(yè)活動較多的村莊以及有交通干線經(jīng)過的村莊(指執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū))可局部或全部執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求。
2.集鎮(zhèn)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求。
3.獨(dú)立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉儲集中區(qū)執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)要求。
4.位于交通干線兩側(cè)一定距離(參考GB/T 15190第8.3條規(guī)定)內(nèi)區(qū)域執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求。
四、劃分結(jié)果
1類聲環(huán)境功能區(qū)面積10.42km2,占劃分面積的5.44%;2類聲環(huán)境功能區(qū)面積96.41km2,占劃分面積的50.29%;3類聲環(huán)境功能區(qū)面積48.79km2,占劃分面積的25.45%;4類聲環(huán)境功能區(qū),含4a類和4b類交通服務(wù)站場,面積36.10km2,占劃分面積的18.82%。具體劃分結(jié)果詳見附表1、附表2、附表3、附表4、附圖1。
五、劃分說明
(一)本區(qū)劃實(shí)施之日起,本市之前相關(guān)聲環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分與本區(qū)劃不一致的,以本區(qū)劃為準(zhǔn)。
(二)機(jī)場不適用于本區(qū)劃。機(jī)場周圍區(qū)域內(nèi)除飛機(jī)外的交通運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工和社會生活噪聲源,應(yīng)執(zhí)行其所在本區(qū)劃聲環(huán)境功能區(qū)對應(yīng)的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);飛機(jī)降落與地面滑行過程中產(chǎn)生的噪聲,執(zhí)行《機(jī)場周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》(GB9660-88)要求。
機(jī)場周圍區(qū)域指機(jī)場周圍受飛機(jī)通過(起飛、降落、低空飛越)噪聲影響的區(qū)域,以經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)環(huán)境影響評價文件中所確定的區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)。
(三)按照《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T 15190-2014)要求,單塊的聲環(huán)境功能區(qū)面積原則上不小于0.5km2,由于我市康復(fù)療養(yǎng)區(qū)域規(guī)模較小、分散,故未單獨(dú)劃0類區(qū),規(guī)劃范圍內(nèi)若存在康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域,執(zhí)行0類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值。
(四)3類聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)存在的村莊、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等聲環(huán)境敏感點(diǎn),執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值。對本次未劃入3類聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)的原有工業(yè)企業(yè)的噪聲管理按環(huán)評批復(fù)要求執(zhí)行,并應(yīng)逐漸過渡至滿足新的聲環(huán)境功能區(qū)劃要求。
(五)本區(qū)劃由亳州市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
附表1
亳州市聲環(huán)境功能區(qū)劃分范圍
序號
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區(qū)域
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面積(平方公里)
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1
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城市規(guī)劃區(qū)范圍
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563.97
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附表2
亳州市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果
序號
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聲功能區(qū)類別
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聲功能區(qū)面積
(平方公里)
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比例
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1
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0類聲環(huán)境功能區(qū)
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0
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0.00%
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2
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1類聲環(huán)境功能區(qū)
|
10.42
|
5.44%
|
3
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2類聲環(huán)境功能區(qū)
|
96.41
|
50.29%
|
4
|
3類聲環(huán)境功能區(qū)
|
48.79
|
25.45%
|
5
|
4類聲環(huán)境功能區(qū)
|
36.10
|
18.82%
|
6
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合計
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191.72
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100.00%
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附表3
亳州市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況
類型
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編號
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功能區(qū)位置
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執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
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1類聲環(huán)境功能區(qū)
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1-01
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香附路-魏武大道-古泉路-湯王大道合圍區(qū)域
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晝間≤55dB
夜間≤45dB
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1-02
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渦河-新華南路-和平路-南京巷-里仁街-花戲樓街-和平路-湯王大道合圍區(qū)域
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1-03
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文帝路-民政路-光明路-宋湯河-芍花路-希夷大道-藥都路-桐鄉(xiāng)路-芍花路-湯王大道合圍區(qū)域
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1-04
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長江路-仙翁路-杜仲路-希夷大道-養(yǎng)生大道-仙翁路-亳菊路-湯王大道合圍區(qū)域
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1-05
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牡丹路-仙翁路-雪蓮路-嵇康路-銀杏路-湯王大道合圍區(qū)域
|
1-06
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桐花路-亳城路-迎春路-老君大道合圍區(qū)域
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2類聲環(huán)境功能區(qū)
|
/
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中心城區(qū)及周邊(除1、3、4類區(qū)以外的區(qū)域)
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晝間≤60dB
夜間≤50dB
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3類聲環(huán)境功能區(qū)
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3-01
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渦河-張良路-芍花西路-古井大道合圍區(qū)域
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晝間≤65dB
夜間≤55dB
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3-02
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文帝西路-藥王大道-柴胡路-華佗大道-紫苑路-振譙路-桐花路-古井大道-仙茅路-莊周路-芍花路-科技路合圍區(qū)域
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3類聲環(huán)境功能區(qū)
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3-03
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紫苑路-湯王大道-牡丹路-漆園路-銀杏路-湯王大道-酒城大道-菁華路-槐花路-希夷大道-合歡路-龍鳳新河-酒城大道-京九鐵路-亳蕪大道-古井大道-亳菊路-莊周路-亳芍路-宋湯河合圍區(qū)域
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3-04
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迎春路-亳城河-亳蕪大道-京九鐵路-酒城大道-神農(nóng)大道-槐花東路-老君大道-酒城大道-文采路合圍區(qū)域
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3-05
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紫苑路-京九鐵路-養(yǎng)生大道-神農(nóng)大道-薔薇路-老君大道-海棠路-神農(nóng)大道-銀杏路-京九鐵路-百合路-龍鳳新河合圍區(qū)域
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4a類聲環(huán)境功能區(qū)
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交通干線
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詳見附表4
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晝間≤70dB
夜間≤55dB
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交通服務(wù)區(qū)域
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亳州汽車南站
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4b類聲環(huán)境功能區(qū)
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交通干線
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京九鐵路、商合杭鐵路
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晝間≤70dB
夜間≤60dB
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交通服務(wù)區(qū)域
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亳州站、亳州南站
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注:①晝間是指6:00至22:00之間的時段,該時段執(zhí)行晝間環(huán)境噪聲限值;夜間是指22:00至次日6:00之間的時段,該時段執(zhí)行夜間環(huán)境噪聲限值。②各類聲環(huán)境功能區(qū)夜間突發(fā)噪聲,其最大聲級超過環(huán)境噪聲限值的幅度不得高于15 dB(A)。
附表4
交通干線和交通服務(wù)區(qū)域明細(xì)表
分類
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交通干線(交通服務(wù)區(qū)域)類別
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交通干線(交通服務(wù)區(qū)域)名稱
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4a類
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快速路
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北一環(huán)路、古井大道、亳蕪大道、三清大道、人民路、光明路、藥都路、養(yǎng)生大道、湯王大道、魏武大道
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主干路
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和平西路、香附路、古泉路、芍花路、杜仲路、銀杏路、酒城大道、合歡東路、合歡路、張良路、藥王大道、華佗大道、新華北路、新華南路、希夷大道、建安路、亳渦路、神農(nóng)大道、老君大道、文苑路、元參路、亳柘路、人民路
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次干路
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沉香路、和平路、利辛路、三圣路、交通路、文帝西路、水仙路、滄海路、紫苑路、桐花路、蓮花路、迎春路、百合路、槐花東路、茴香東路、月季東路、工業(yè)路、長江路、柴胡路、亳菊路、牡丹路、亳芍路、槐花路、茴香路、月季路、莊周路、振譙路、花戲樓路、雪楓路、子建路、民政路、三曹路、漆園路、仙翁路、菁華路、嵇康路、曹霸路、文采路、和圣路、昭武路、湯陵路、文帝路、人民路、望州路
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交通樞紐
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亳州汽車南站
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內(nèi)河航道
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渦河航道
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4b類
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鐵路及軌道交通
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京九鐵路、商合杭鐵路
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交通樞紐
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亳州站、亳州南站
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附圖1
亳州市城市聲環(huán)境功能區(qū)劃圖