亳州市中心城區(qū)國有土地上房屋征收補償安置暫行規(guī)定

為加快亳州市中心城區(qū)老城區(qū)和棚戶區(qū)的改造步伐，改善居民居住條件，提高中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合亳州實際，制定本暫行規(guī)定。

一、適用范圍

列入中心城區(qū)舊城改造和棚戶區(qū)改造范圍的國有土地上所有房屋的征收補償安置。中心城區(qū)是指經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍。其他地區(qū)的國有土地上房屋征收參照執(zhí)行。

二、征收期限

以征收決定規(guī)定的期限為準(zhǔn)。

三、征收當(dāng)事人

征收人：亳州市人民政府、亳州市譙城區(qū)人民政府。

被征收人：征收范圍內(nèi)的房屋及附屬物的所有權(quán)人。

四、評估方式

依法選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)。征收人委托其對被征收房屋依法進行評估。評估費用由委托人承擔(dān)。受委托的評估公司根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素進行市場價評估。

五、拆除方式

通過公開招標(biāo)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的拆除公司拆除被征收的房屋，被征收人不得自行拆除。涉及被征收戶較少的項目，可由征收人直接指定拆除公司。

六、補償安置方式

實行貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償安置方式。

（一）貨幣補償安置。

按照被征收房屋及其附屬物的評估價格給予被征收人一次性貨幣補償。合法的臨時建筑、簡易房、廠房、倉儲用房和部分拆除的房屋只予貨幣補償。

（二）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。

00001. 對拆除整座房屋并要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，按“征一還一，差價找補”的原則進行還原安置。差價找補按照被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價和安置用房的市場價計算，結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

（1）對被征收的住房實行就近或異地安置。

（2）對被征收的商業(yè)鋪面房實行就近安置。

00001. 還原房為120㎡左右、100㎡左右、80㎡左右、60㎡左右等多種戶型模式，具體戶型以批準(zhǔn)的還原小區(qū)設(shè)計方案為準(zhǔn)。

00002. 還原安置采取公開公布房源、先搬先選、按順序號安置的擇房原則進行。

七、對被征收房屋的用途、性質(zhì)和建筑面積及合法建筑物的認(rèn)定

（一）被征收房屋的用途、性質(zhì)和建筑面積依據(jù)房屋所有權(quán)證、房屋建設(shè)規(guī)劃許可證等合法有效證件記載為準(zhǔn)。

（二）違法建筑或超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑不予補償。

（三）對于商業(yè)和經(jīng)營性房屋，被征收人應(yīng)提供商業(yè)用房房產(chǎn)證（原件）或規(guī)劃許可證（原件），同時提供2004年以來的營業(yè)執(zhí)照（原件）、稅務(wù)登記證（原件）和1年以上納稅發(fā)票（原件），方可確認(rèn)為商業(yè)和經(jīng)營性房屋。

（四）被征收房屋的用途、性質(zhì)和建筑面積等情況應(yīng)在征收范圍內(nèi)公示。

八、優(yōu)惠補助政策

為充分照顧被征收人的利益，結(jié)合房屋征收的實際情況，凡在征收范圍內(nèi)的居民，在規(guī)定的時間內(nèi)搬遷合法建筑物的，可享受如下優(yōu)惠補助政策：

（一）征收住房時，對被征收人的住房實行征一還一，在最接近戶型面積內(nèi)還原。根據(jù)被征收房屋的結(jié)構(gòu)，即磚混（框架）、磚瓦和半磚瓦，分別按每平方米70元、80元、90元的標(biāo)準(zhǔn)找補給征收人。閣樓按規(guī)定計算面積。

（二）還原房面積超過協(xié)議面積5平方米（含5平方米）以下的按建筑成本價收取超面積房款，超過5平方米的超出部分按市場價收取超面積房款。

成本價包括：土地價值（評估機構(gòu)評估為準(zhǔn)）、房屋建安費用（還原房竣工決算為準(zhǔn)）、配套費用（小區(qū)內(nèi)公建和基礎(chǔ)設(shè)施配套費用）。2011年還原房成本價分別為：高層樓房1600元/平方米，小高層樓房1400元/平方米，多層樓房1200元/平方米。還原安置房建筑成本價原則上每年公布1次。

市場價是指還原房還原時的市場評估價。

（三）被征收人產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，被征收房屋剩余建筑面積超過最小還原房面積一半（含一半）的，可繼續(xù)選擇1套最小戶型還原房，不足一半的，按評估價予以貨幣補償。

（四）商業(yè)鋪面房按征一還一的原則還原安置，一層每平方米找補600元，二層每平方米找補400元。還原房面積超出被征收房屋面積部分，按還原時的市場價找補。

（五）被征收房屋未取得合法權(quán)屬證件的，可以2004年航測圖認(rèn)定房屋面積。

九、產(chǎn)權(quán)調(diào)換過渡期限、臨時安置補助費、搬遷補助費、停產(chǎn)停業(yè)補助費

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換過渡期限。從本戶房屋征收起開始計算，房屋的過渡期限為18個月，首期先支付12個月的臨時安置補助費。還原房交付之月起停止支付臨時安置補助費。若因征收人的責(zé)任不能按期安置，自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時安置補助費，按實際時間結(jié)算。

（二）臨時安置補助費。按被征收合法房屋的建筑面積計算（臨時建筑、簡易房除外），每月5元/平方米。完全貨幣安置者發(fā)放搬遷補助，不予臨時安置補助。

（三）搬遷補助費。住房每戶400元；商業(yè)鋪面房每戶1000元。

（四）商業(yè)鋪面房停產(chǎn)停業(yè)補助費。非主干道區(qū)域按被征收房屋實際經(jīng)營面積，每15平方米確定1名從業(yè)人員，每人每月補助180元；主干道區(qū)域根據(jù)同類（區(qū)位、經(jīng)營面積）被征收商業(yè)鋪面房上年度實際平均租金的80%評估確定。

十、獎懲措施

（一）本暫行規(guī)定中的各項獎勵措施僅限合法房屋。

（二）為節(jié)約用地，鼓勵貨幣補償安置，對完全接受貨幣補償安置的被征收人，按被征收房屋評估價格的35%給予一次性獎勵。

（三）在征收決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,簽訂協(xié)議后，前10天內(nèi)搬遷完畢的，住房每平方米獎勵被征收人70元，商業(yè)鋪面房每平方米獎勵被征收人200元。

（四）超過征收決定規(guī)定的期限仍不搬遷的，依法申請人民法院強制執(zhí)行，被征收人不再享受各種優(yōu)惠補助和獎勵政策，按本暫行規(guī)定第六項規(guī)定辦理。

（五）對于違法建筑，不予貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換，其所有人應(yīng)在征收決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)配合房屋征收實施單位拆除，逾期不拆除的，將依法實行強制拆除，強制拆除費用由違法建筑所有人承擔(dān)。

十一、其他有關(guān)規(guī)定

（一）征收過程中，應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，切實保護征收當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（二）在規(guī)定期限內(nèi)，對于不配合房屋征收的被征收人，市、區(qū)人民政府將依法下達征收補償決定。本暫行規(guī)定第八項的優(yōu)惠補助政策和第十項的獎勵措施不列入人民政府依法下達的補償決定。

（三）房屋征收部門及實施單位應(yīng)依法實施征收，嚴(yán)格落實各項質(zhì)量和安全措施。相關(guān)工作人員應(yīng)盡心盡責(zé)、熱情服務(wù)。對玩忽職守、徇私舞弊的，將依法追究其法律責(zé)任。

（四）被征收人應(yīng)顧全大局，支持項目建設(shè)，不得無理拒絕、阻撓征收工作。對圍攻、辱罵、毆打征收工作人員的，將移交司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。

（五）房屋評估機構(gòu)及評估人員應(yīng)嚴(yán)格按照評估工作規(guī)程，堅持陽光操作。征收工作正式啟動前，應(yīng)將每戶的評估結(jié)果進行公示，接受群眾監(jiān)督。

（六）被征收人按照安置號順序，依據(jù)征收補償安置協(xié)議標(biāo)明的安置房面積在指定期限內(nèi)選擇安置房。無正當(dāng)理由，超出指定期限未選擇還原房的，視為自動放棄優(yōu)選權(quán)。

（七）本暫行規(guī)定未盡事宜，依照相關(guān)法律法規(guī)及地方政策文件辦理。

（八）市、區(qū)房屋征收部門可根據(jù)本暫行規(guī)定制定具體項目的房屋征收補償安置方案。

（九）本暫行規(guī)定由亳州市房地產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。

（十）本暫行規(guī)定自公布之日起施行。