為進(jìn)一步加強(qiáng)困難殘疾人康復(fù)民生工程績(jī)效管理，提高民生工程項(xiàng)目效益，確?；輾堈呗涞綄?shí)處，根據(jù)安徽省殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于印發(fā)<安徽省困難殘疾人康復(fù)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案>的通知》（皖殘聯(lián)辦〔2021〕24號(hào)）和省殘聯(lián)《關(guān)于開展困難殘疾人康復(fù)民生工程和精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)第三方績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（皖殘聯(lián)辦〔2022〕38號(hào)）,亳州市殘聯(lián)認(rèn)真開展殘疾人康復(fù)民生工程績(jī)效自評(píng)工作，現(xiàn)將殘疾人康復(fù)民生工程績(jī)效自評(píng)情況報(bào)告如下：

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目概況

2022年，亳州市殘聯(lián)牽頭實(shí)施困難殘疾人康復(fù)工程。工程包含2個(gè)子項(xiàng)，對(duì)7040名困難精神殘疾人每人每年發(fā)放1000元藥費(fèi)補(bǔ)助；為924名聽障、腦癱、智障、孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練;為132名肢體殘疾兒童適配假肢矯形器與輔具。項(xiàng)目資金來源：困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助由省級(jí)財(cái)政與縣級(jí)財(cái)政按8:2比例分擔(dān)；聽障、智障、腦癱、孤獨(dú)癥等殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每人每年不低于1.5萬元實(shí)施，具體按各地殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施意見實(shí)行，經(jīng)費(fèi)不足部分由各縣級(jí)政府籌措；適配假肢矯形器的殘疾兒童與適配輔具的殘疾兒童所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。

（二）項(xiàng)目實(shí)施情況

1.困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目

全市困難殘疾人精神病藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目省任務(wù)數(shù)為7040人，截止至11月29日實(shí)際完成14590人，超任務(wù)數(shù)7550名，完成率207.24%，發(fā)放資金1459萬元，其中省補(bǔ)助資金563.2萬元，縣區(qū)政府配套資金140.8萬元，縣區(qū)政府自籌資金755萬元，基本做到持證精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助全覆蓋。其中其中渦陽縣任務(wù)數(shù)1600人，完成4300人；蒙城縣任務(wù)數(shù)1600人，完成2894人；利辛縣任務(wù)數(shù)1900人，完成4814人；譙城區(qū)任務(wù)數(shù)1850人，完成2159人；高新區(qū)任務(wù)數(shù)90人，完成423人。截止11月29日省殘聯(lián)民生工程系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫錄入數(shù)據(jù)13731人，與實(shí)際完成數(shù)14590人差距859人，其原因是：1.死亡，殘疾證注銷，2.縣外殘疾證沒有轉(zhuǎn)入，3.殘疾證變更類別4.殘疾證到期未及時(shí)辦理5.部分屬于精神肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)人員，按照文件要求，也為其發(fā)放了困難殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助，但是不持證，系統(tǒng)中無此人信息，無法錄入。

2、殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目

2022年亳州市殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目省任務(wù)數(shù)1056人：其中補(bǔ)貼聽障、腦癱、智障、孤獨(dú)癥等四類殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)數(shù)924人，已完成2418人，超省任務(wù)數(shù)1494人,完成任務(wù)的261.69%，其中渦陽縣完成450人、蒙城縣完成700人、利辛縣完成553人、譙城區(qū)完成715人；兒童假肢矯形器和輔助器具適配任務(wù)數(shù)132人(其中輔助器具適配省任務(wù)數(shù)62人和假肢矯形器適配70人)，已分別完成305人和266人共571人，超省任務(wù)數(shù)439人，完成任務(wù)的432.58%，全年完成四類殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練救助和假肢矯形器及輔具適配總?cè)藬?shù)2989人，撥付資金1285.32萬元 。同時(shí)將省民生工程聽障、腦癱、智障、孤獨(dú)癥四類殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年12000元提標(biāo)到每人每年15000元。另外植入人工耳蝸36名，適配助聽器18名，肢體矯治手術(shù)3名，基本實(shí)現(xiàn)了有康復(fù)需求的殘疾兒童全覆蓋。

二、項(xiàng)目管理

1、嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)審批管理，落實(shí)項(xiàng)目資金來源。為進(jìn)一步做好殘疾人康復(fù)救助工作,市殘聯(lián)、教育局、財(cái)政局等六部門聯(lián)合制定并下發(fā)《2022年困難殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》，按照文件要求將全市2022年困難殘疾人康復(fù)實(shí)施任務(wù)數(shù)分配至各縣區(qū)，困難殘疾人康復(fù)項(xiàng)目申報(bào)審批均通過省民生工程軟件網(wǎng)上進(jìn)行，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。按程序?qū)祻?fù)對(duì)象實(shí)行年度復(fù)核，適時(shí)調(diào)整，并明確新增對(duì)象申報(bào)程序及相關(guān)材料，同時(shí)對(duì)救助對(duì)象的基礎(chǔ)信息和康復(fù)情況及時(shí)錄入中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)服務(wù)平臺(tái)中的《精準(zhǔn)康復(fù)信息系統(tǒng)中的〈民生工程統(tǒng)計(jì)模塊〉》和《兒童康復(fù)救助系統(tǒng)》等；市殘聯(lián)統(tǒng)籌救助資金，通過市財(cái)政發(fā)文下達(dá)至各縣區(qū)。各縣區(qū)積極落實(shí)上級(jí)要求，編制了《困難殘疾人康復(fù)實(shí)施方案》，市縣區(qū)殘聯(lián)將配套資金納入預(yù)算。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理，提高項(xiàng)目資金使用效益，保證工程質(zhì)量。一是為高質(zhì)量完成康復(fù)救助工程，市縣區(qū)殘聯(lián)均建立了政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭，有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的殘疾人康復(fù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。二是為確保目標(biāo)任務(wù)完成；編排了2022年度康復(fù)民生工程責(zé)任任務(wù)分解表及行事歷；建立了督查制度，（月調(diào)度、月通報(bào)、月排名），資金管理制度，檔案管理制度，各項(xiàng)工作的運(yùn)行都有據(jù)可依。三是為確保殘疾兒童康復(fù)救助順利開展，殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)行前期篩查評(píng)估安置轉(zhuǎn)介，中期評(píng)估，后期康復(fù)效果評(píng)估，規(guī)范檔案管理，做到一人一檔；四是為提高殘疾兒童康復(fù)教師的教學(xué)技能，督促各定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)參加國(guó)家和省級(jí)舉行的各類康復(fù)老師培訓(xùn)班，同時(shí)選派骨干教師分批次赴省殘疾人康復(fù)中心進(jìn)修，培訓(xùn)理論與實(shí)際相結(jié)合，嚴(yán)格考核，達(dá)到預(yù)期效果，為殘疾兒童康復(fù)質(zhì)量提供技術(shù)保障；使其達(dá)到有效的康復(fù)效果，保證了殘疾兒童康復(fù)的質(zhì)量。五是疫情期間全面推進(jìn)線上教學(xué)，所有機(jī)構(gòu)利用微信、QQ、釘釘?shù)裙ぷ魅航ｍ?xiàng)學(xué)習(xí)群，確保在訓(xùn)兒童停學(xué)不停課。六是開展家長(zhǎng)培訓(xùn)作保障，各定點(diǎn)機(jī)構(gòu)都認(rèn)真開展殘疾兒童家長(zhǎng)培訓(xùn)，讓家長(zhǎng)參與到康復(fù)訓(xùn)練中來，鞏固殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練效果。七是勤督查調(diào)度考核，市殘聯(lián)采取電話詢問、會(huì)議匯報(bào)、實(shí)地考察等多種方式，按照市民生辦要求，每月對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行一次考核，通報(bào)排名，各縣區(qū)樹立了爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)，取得很好的效果。保質(zhì)保量推進(jìn)惠殘民生工程穩(wěn)步實(shí)施。

3，深入宣傳,廣泛覆蓋，提高知曉度。

為切實(shí)把惠殘民生工程的宗旨和意義、把黨和政府對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持宣傳到位。市殘聯(lián)通過多種渠道大力宣傳民生工程政策，著力營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。一是利用廣播宣傳，在我市廣播電視臺(tái)綜合頻道黃金時(shí)段每天不低于三分鐘的惠殘民生工程各項(xiàng)政策宣傳。二是利用兩月一次的政風(fēng)行風(fēng)熱線在線宣傳。三是報(bào)刊宣傳，每月在《亳州晚報(bào)》刊登有關(guān)民生工程的信息或?qū)ｎ}報(bào)道，四是利用重大節(jié)日，在助殘日和殘疾預(yù)防日期間印發(fā)宣傳單頁、條幅、展架、廣告盆等宣傳材料向市民加強(qiáng)對(duì)民生工程的宣傳并現(xiàn)場(chǎng)解答涉殘疑難問題，同時(shí)大力宣傳惠殘民生工程政策和實(shí)施惠殘民生工程以來所取得的成果，獲得了廣大人民群眾的交口稱贊。市殘聯(lián)通過各種宣傳平臺(tái)，讓更多人知曉和了解殘疾人康復(fù)救助政策，確保了符合條件的救助對(duì)象及其家屬都了解政策，做到“應(yīng)助盡助"，努力擴(kuò)大惠殘民生工程的社會(huì)影響力，提高項(xiàng)目知曉率，取得了良好的宣傳效果。

三、項(xiàng)目資金到位及使用情況

《安徽省2022年困難殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》（皖殘聯(lián)〔2022〕10號(hào)）和《亳州市2022年困難殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》（亳殘聯(lián)〔2022〕4號(hào)）》的規(guī)定，困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助每人每年1000元，由省縣財(cái)政按8： 2比例分擔(dān)；殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目中為殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)按每人每年不低于1.5萬元實(shí)施，具體按各地殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施意見實(shí)行，將其配套經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，適配假肢矯形器和輔具殘疾兒童所需經(jīng)費(fèi)全部由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，提標(biāo)至15000元所產(chǎn)生的資金由市縣區(qū)籌集。

2022年亳州市共計(jì)完成殘疾人康復(fù)工程資金安排1989.32萬元，到位資金1989.32萬元，到位率100%,其中省級(jí)以上資金1405萬元，市縣區(qū)配套584.32萬元，到位率100%。截止至2022年11月，困難殘疾人康復(fù)工程實(shí)際撥付資金1989.32萬元,資金撥付率為100%,其中省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助資金1405萬元，市縣區(qū)配套584.32萬元。做到專款專用，殘疾人精神病藥費(fèi)補(bǔ)助通過“一卡通”方式全部及時(shí)打卡到位；殘疾兒童康復(fù)資金及時(shí)撥付各縣區(qū)財(cái)政，由縣區(qū)財(cái)政撥付至所轄康復(fù)機(jī)構(gòu)，殘疾兒童生活補(bǔ)助由縣區(qū)殘聯(lián)通過財(cái)政統(tǒng)一打卡發(fā)放至殘疾兒童家長(zhǎng)。從資金的使用情況看全部符合《安徽省民生工程項(xiàng)目資金管理辦法》的要求。支出相符性較高，沒有違規(guī)使用資金現(xiàn)象。

四、項(xiàng)目實(shí)施效益情況

2022年，困難殘疾人康復(fù)目標(biāo)任務(wù)完成率為100%，并在計(jì)劃時(shí)間完成，且康復(fù)工程質(zhì)量高，資金支付率100%。通過對(duì)檢視整改民生工程突出問題驗(yàn)收分析，項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度較高。

1、 落實(shí)惠民政策，確保群眾受益

按照省市文件規(guī)定，將符合條件的殘疾人均享受到康復(fù)補(bǔ)貼和救助。通過困難殘疾人康復(fù)工程的實(shí)施，著力改善了困難殘疾人基本生活和醫(yī)療康復(fù)狀況，提高困難殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)水平，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、 增強(qiáng)財(cái)力，量力而行，加大救助力度。一是根據(jù)前期摸底基層困難殘疾人的康復(fù)需求，市級(jí)年初規(guī)劃在省統(tǒng)—分配名額的基礎(chǔ)上投入資金，提高困難殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，將救助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年15000元。使他們?cè)缛盏玫娇祻?fù)，提高生活質(zhì)量

3、傾注真情，打造精品，社會(huì)效果顯著。為了把惠殘民生工程做實(shí)做好，做出精品，在惠殘民生工程的實(shí)施過程中，各級(jí)殘聯(lián)堅(jiān)持以人為本，傾注真情，力爭(zhēng)讓殘疾人滿意。一是領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持，協(xié)調(diào)匯報(bào)，確?；輾堈叩玫胶芎寐鋵?shí)。各級(jí)黨委政府用心，用情去做好殘疾人工作。積極主動(dòng)與省殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人保持聯(lián)絡(luò)，遇到問題時(shí)，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，不走彎路。按照實(shí)施方案的要求，各成員單位各司其職，各盡其責(zé)，互相協(xié)作，密切配合，為工程的順利實(shí)施都付出了辛勤的勞動(dòng)。二是主動(dòng)作為，努力擴(kuò)大困難殘疾人康復(fù)覆蓋面，力爭(zhēng)做到精準(zhǔn)康復(fù)全覆蓋。三是回訪調(diào)查，虛心聽取群眾意見。市殘聯(lián)要求各級(jí)殘聯(lián)都要上下聯(lián)動(dòng)對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行全面回訪，要求各村級(jí)殘疾人工作助理員對(duì)所有受惠殘疾人進(jìn)行一次知曉情況、滿意情況上門回訪；鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)對(duì)所有受惠對(duì)象進(jìn)行一次電話回訪；縣區(qū)殘聯(lián)通過電話、走訪等形式檢查鄉(xiāng)村兩級(jí)走訪、電話回訪情況并做好回訪記錄，了解受益群眾有哪些意見和要求。通過回訪，加強(qiáng)和殘疾人及其親屬的溝通，了解了項(xiàng)目實(shí)施所存在的問題和不足，促進(jìn)我們認(rèn)真進(jìn)行梳理分析，找差補(bǔ)缺，不斷完善，有利于切實(shí)把惠殘民生工程善始善終地做好做實(shí)。四是真抓實(shí)干，效果顯著?；輾埫裆こ痰捻樌麑?shí)施，改善了困難殘疾人的生活，提高了殘聯(lián)的社會(huì)影響力，提升了政府形象，弘揚(yáng)了扶貧濟(jì)困社會(huì)風(fēng)尚。達(dá)到了三個(gè)滿意：一是廣大殘疾人滿意，二是黨委政府滿意，三是社會(huì)各界滿意。

五、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)基本得分100分

（一）決策。項(xiàng)目一級(jí)指標(biāo)分值10分，自評(píng)得10分。

1、項(xiàng)目申報(bào)管理二級(jí)指標(biāo)分值8分，自評(píng)得8分。

①規(guī)劃編制與審批三級(jí)指標(biāo)2分，自評(píng)得2分。

為進(jìn)一步保障和改善殘疾人民生，幫助殘疾人和全市人民共建共享全面小康社會(huì),亳州市人民政府編制了十四五規(guī)劃，亳州市人民政府辦公室印發(fā)《亳州市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（亳政辦秘〔2017〕218號(hào)）。

②績(jī)效目標(biāo)合理性三級(jí)指標(biāo)3分，自評(píng)得3分。

按照省《關(guān)于印發(fā)2022年〈困難殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法〉的通知》（皖殘聯(lián)〔2022〕10號(hào)），我市制定了《關(guān)于印發(fā)＜2022年困難殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法〉的通知》（亳殘聯(lián)〔2022〕4號(hào)），成立了困難殘疾人康復(fù)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組。按照分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)，各縣區(qū)分別出臺(tái)困難殘疾人康復(fù)民生工程實(shí)施方案和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，并認(rèn)真組織自評(píng)。對(duì)符合救助對(duì)象條件的殘疾人實(shí)行應(yīng)助盡助。

③申報(bào)符合性三級(jí)指標(biāo)分值3分，自評(píng)得3分。

兒童康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目申報(bào)流程：

為我市符合條件的城鄉(xiāng)有康復(fù)要求的困難殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助。優(yōu)先資助城鄉(xiāng)低保家庭的困難殘疾兒童。根據(jù)各類殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施辦法（參照中國(guó)殘聯(lián)、財(cái)政部《殘疾兒童康復(fù)救助“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》及各單項(xiàng)實(shí)施辦法）將符合條件的困難殘疾兒童安置在各康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，按照《全省殘疾兒童康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單》，按規(guī)范進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)流程：

補(bǔ)助對(duì)象由本人或其監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請(qǐng)，填寫《困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助審批表》，同時(shí)出具以下證明材料：

A二代殘疾人證（精神殘疾類別）

B縣級(jí)以上民政部門出具的困難證明。

C精神門診或住院治療病歷等診斷證明材料；其中應(yīng)有當(dāng)年或上一年度的診療記錄。

2、程序規(guī)范性二級(jí)指標(biāo)分值2分，自評(píng)得2分。

①審批規(guī)范性三級(jí)指標(biāo)分值分2分，得2分。

殘疾兒童康復(fù)審批：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）殘聯(lián)初審。對(duì)申請(qǐng)人的相關(guān)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，初審合格的，填寫統(tǒng)一印發(fā)的《殘疾兒童康復(fù)救助申請(qǐng)審批表》,簽署意見并蓋章后，將《申請(qǐng)審批表》及相關(guān)證件復(fù)印件統(tǒng)一上報(bào)縣殘聯(lián)。

縣級(jí)復(fù)審?？h殘聯(lián)復(fù)審《申請(qǐng)審批表》等相關(guān)材料，符合救助標(biāo)準(zhǔn)的，由評(píng)估專家組進(jìn)行評(píng)估檢查，確定康復(fù)對(duì)象。

康復(fù)救助。根據(jù)殘疾兒童監(jiān)護(hù)人意愿，縣級(jí)殘聯(lián)把兒童轉(zhuǎn)介

安置到相應(yīng)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練。

精神病藥費(fèi)補(bǔ)助審批：

A鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)對(duì)補(bǔ)助對(duì)象的申報(bào)材料進(jìn)行審核，并匯總材料報(bào)縣級(jí)殘聯(lián)部門復(fù)核。

B縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)同級(jí)殘聯(lián)提供的審核匯總材料進(jìn)行復(fù)核后，通過“一卡通”形式直接將補(bǔ)助資金打卡發(fā)放至補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人銀行財(cái)戶，并注明“殘補(bǔ)”。

C縣級(jí)殘聯(lián)每年對(duì)困難精神殘疾人的人員變化情況進(jìn)行核查年審，及時(shí)對(duì)受助對(duì)象進(jìn)行調(diào)整。

對(duì)不符合救助條件的殘疾人發(fā)放“告之書"”并寫明原因。

（二）過程。 項(xiàng)目一級(jí)指標(biāo)分值30分，自評(píng)得30分。

1、資金管理 二級(jí)指標(biāo)分值5分，自平得分5分

① 資金到位率三級(jí)指標(biāo)分值3分，得3分。

精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助省任務(wù)數(shù)7040人，實(shí)際完成14590人；殘疾兒童康復(fù)任務(wù)數(shù)924 人，完成2418人。兒童輔助器具類任務(wù)132例，完成571例，（矯形器安裝305例，輔具產(chǎn)品適配發(fā)放266例），資金到位1989.32萬元，撥付資金1989.32萬元;資金全部撥付到位。

②資金及時(shí)性三級(jí)指標(biāo)分值2分，得2分。

精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目∶項(xiàng)目自2月份謀劃，3月份實(shí)施，4月份督查推進(jìn)，5月底將困難殘疾人精神病藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目救助任務(wù)7040名資金打卡發(fā)放到位。為使精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，縣區(qū)政府自籌資金救助困難精神殘疾人7550名，共發(fā)放資金1459萬元，省補(bǔ)助資金 563.2萬元，縣區(qū)政府配套資金140.8 萬元，縣區(qū)政府自籌資金755萬元，基本做到持證精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助全覆蓋。兒童康復(fù)資金到位1285.32萬元，撥付資金1285.32萬元，兒童康復(fù)評(píng)估結(jié)束全部撥付到位。

2、組織實(shí)施 二級(jí)指標(biāo)分值20分，得20分。

①機(jī)制建設(shè)與運(yùn)行管理制度健全性三級(jí)指標(biāo)分值2分，得2分。

根據(jù)《困難殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》，會(huì)同市衛(wèi)計(jì)委、民政局、人社局等部門開展殘疾人康復(fù)服務(wù)，制定疫情防控和安全等業(yè)務(wù)管理制度，提高困難殘疾人醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)保障水平，完善重度殘疾人醫(yī)療報(bào)銷制度，結(jié)合健康扶貧、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和康復(fù)輔助器具適配等工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有需求的困難殘疾人享有基本康復(fù)服務(wù)。

②宣傳到位情況三級(jí)指標(biāo)分值2分，得2分。

采用互聯(lián)網(wǎng)+N 多種形式和多種渠道宣傳，將項(xiàng)目宣傳到千家萬戶，耐心做好救助對(duì)象解釋工作。借助全國(guó)助殘日、愛耳日、殘疾預(yù)防日、精神病防治日、民生工程宣傳月、新聞媒體等擴(kuò)大輿論宣傳。市、縣區(qū)并在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開設(shè)殘疾人專欄宣傳。

③康復(fù)對(duì)象管理三級(jí)指標(biāo)分值4分，得4分。

根據(jù)省殘聯(lián)和市委、市政府統(tǒng)一部署，亳州市圓滿完成年度困難殘疾人康復(fù)民生工程目標(biāo)任務(wù)。全市14590名精神殘疾人得到康復(fù)救助。2989名殘疾兒童得到了康復(fù)救助。做到對(duì)符合條件的殘疾人給予康復(fù)救助

④檔案管理合規(guī)性三級(jí)指標(biāo)分值2分，得2分。

為進(jìn)一步規(guī)范困難殘疾人康復(fù)民生工程檔案管理，市殘聯(lián)認(rèn)真梳理往年經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各縣區(qū)康復(fù)負(fù)責(zé)人和各定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輪訓(xùn)。不定期對(duì)縣區(qū)督查與暗訪。規(guī)范檔案的填報(bào)，對(duì)救助對(duì)象建立“一人一檔”，對(duì)在督查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)限期整改落實(shí)到位。

⑤定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范性三級(jí)指標(biāo)分值7分，得7分。

根據(jù)《安徽省殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)協(xié)議管理辦法（試行）》，制訂了《亳州市殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)協(xié)議管理辦法（試行）》，全市定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)18家，由安徽省殘聯(lián)備案，具備合規(guī)性∶有集體訓(xùn)練室、感統(tǒng)訓(xùn)練室，游戲活動(dòng)室、生活輔導(dǎo)室，個(gè)訓(xùn)室等，有適當(dāng)?shù)膽敉饣顒?dòng)場(chǎng)地。配備各類康復(fù)、教育設(shè)施設(shè)備、玩教具等。

專業(yè)人員配置有教育學(xué)（特殊教育、學(xué)前教育）及相關(guān)專業(yè)（心理學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)等）教育背景的教師和治療師?？祻?fù)業(yè)務(wù)要求能夠通過主題課教學(xué)、游戲治療、音樂治療、感統(tǒng)訓(xùn)練作業(yè)治療、行為矯治等手段，開展運(yùn)動(dòng)、感知、認(rèn)知、生活自理、言語交流和社會(huì)適應(yīng)六個(gè)方面的康復(fù)訓(xùn)練。能夠?qū)埣矁和M(jìn)行能力評(píng)估、制定個(gè)別化康復(fù)計(jì)劃設(shè)計(jì)教學(xué)訓(xùn)練課程，開展有針對(duì)性的康復(fù)訓(xùn)練。

⑥制度執(zhí)行有效及驗(yàn)收規(guī)范性三級(jí)指標(biāo)分值1分，得1分。

通過審查困難殘疾人康復(fù)項(xiàng)目驗(yàn)收檔案資料，以及縣區(qū)年度工作匯報(bào)。并查閱相關(guān)康復(fù)訓(xùn)練記錄，并通過和殘疾兒童家長(zhǎng)交流了解孩子們的康復(fù)進(jìn)度、康復(fù)內(nèi)容、康復(fù)效果對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu)的工作給予了肯定，同時(shí)，也對(duì)各康復(fù)機(jī)構(gòu)工作提出了指導(dǎo)性意見，希望縣區(qū)殘聯(lián)和康復(fù)機(jī)構(gòu)密切配合。加大宣傳力度。確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、效果，要不斷創(chuàng)新工作方法，做出特色、突出亮點(diǎn)、推出品，全面推進(jìn)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)工作。對(duì)精神病藥補(bǔ)人員采取抽樣調(diào)查、入戶回訪、綜合分析等結(jié)合的方式，本著實(shí)事求是的原則，對(duì)2022年度困難殘疾人康復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行了自評(píng)。

⑦資料報(bào)送情況三級(jí)指標(biāo)分值1分，得1分。資料報(bào)送實(shí)行月工作推進(jìn)和縣區(qū)月排名分值，以報(bào)送資料質(zhì)量、時(shí)間為考核機(jī)制。分類提供任務(wù)完成情況，撥付憑證依據(jù)受益人資金到位情況和民生工程數(shù)據(jù)庫錄入管理，人與數(shù)據(jù)比對(duì)真實(shí)性等。經(jīng)市級(jí)審核通過，所有紙質(zhì)材料齊全簽字蓋章真實(shí)準(zhǔn)確。

3、財(cái)務(wù)管理二級(jí)指標(biāo)分值5分，得5分。

①制度建設(shè)與執(zhí)行三級(jí)指標(biāo)分值1分，得1分。

在省殘聯(lián)指導(dǎo)下和市委、市政府高度重視下，分級(jí)管理，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，建立相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，接受社會(huì)監(jiān)督，使真正困難的精神殘疾人得到藥費(fèi)補(bǔ)助，使困難殘疾兒童得到較好的康復(fù)，聯(lián)合財(cái)政部門管好項(xiàng)目資金，?？顚Ｓ谩o弄虛作假、違反資金使用規(guī)定或擠占、挪用項(xiàng)目資金的情況。并充分發(fā)揮本部門職能，助力推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，確保符合條件的對(duì)象得到救助。

②資金使用合規(guī)性三級(jí)指標(biāo)分值2分，得2分。

項(xiàng)目資金使用符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，項(xiàng)目資金規(guī)范運(yùn)行。資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)。困難殘疾人康復(fù)項(xiàng)目資金均設(shè)置專賬核算，?？顚Ｓ茫⒓{入年初預(yù)算管理，手續(xù)齊全，按要求打卡發(fā)放。精神病藥補(bǔ)注明“殘補(bǔ)”，資金支出手續(xù)齊全，原始憑證合規(guī)。

③國(guó)庫集中支付管理三級(jí)指標(biāo)分值1分，得1分。

項(xiàng)目資金支持嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)庫集中支付管理，支付程序和手續(xù)完備。

④監(jiān)督檢查有效性三級(jí)指標(biāo)分值1分，得1分。

全市精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助，目前已完成資金打卡發(fā)放。殘疾

兒童康復(fù)做到了月報(bào)告、季調(diào)度、年評(píng)價(jià)，平時(shí)的基礎(chǔ)性工作均按要求開展并報(bào)告，根據(jù)督查暗訪情況定期通報(bào)全市民生工程實(shí)施情況。市財(cái)政和審計(jì)每年例行資金專項(xiàng)檢查，均做到規(guī)范管理。

（三）產(chǎn)出∶一級(jí)指標(biāo)30分，得分30分

1、項(xiàng)目產(chǎn)出二級(jí)指標(biāo)分值 30分，得30分。

①目標(biāo)任務(wù)完成率三級(jí)指標(biāo)分值8分，得8分。

年度精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助任務(wù)7040人，完成14590人;完成率 207.24%;兒童康復(fù)任務(wù)1056人，完成2989人，完成率283.05%,

②完成及時(shí)性三級(jí)指標(biāo)分值6分，得6分。

困難精神殘疾藥費(fèi)補(bǔ)助、肢體殘疾兒童裝配假肢矯形器和適配輔具康復(fù)項(xiàng)目均在規(guī)定期限內(nèi)完成;殘疾兒童康復(fù)一人一檔，均按康復(fù)協(xié)議參加康復(fù)訓(xùn)練。

③完成質(zhì)量三級(jí)指標(biāo)分值10分，得10分。

各級(jí)殘聯(lián)和各康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)殘疾人有愛心、耐心、細(xì)心和熱心。對(duì)殘疾人朋友提出的問題耐心地解答，直到他們完全領(lǐng)會(huì)和掌握文件精神，掌握政策。工作過程中注意使用禮貌用語，讓殘疾人朋友高興而來，滿意而歸。全體工作人員恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，贏得了廣大殘疾人的理解和支持。電話回訪知曉率達(dá)100%，滿意度為100%。盡可能做到“應(yīng)助盡助”，沒有質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題出現(xiàn)。

④資金支付率三級(jí)指標(biāo)分值6分，得6分。

困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目資金通過財(cái)政（一卡通）全部打卡發(fā)放到位，共發(fā)放資金1459萬元，撥付資金率100%。殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目資金于2022年11月29日前通過財(cái)政全部撥付到位。

（四）效果。一級(jí)指標(biāo)分值30分，得30分。

1、項(xiàng)目效益二級(jí)指標(biāo)分值30分，得30分。

①社會(huì)效益三級(jí)指標(biāo)分值10分，得10分。

通過項(xiàng)目的實(shí)施，市殘聯(lián)成立民生工程小組，隨機(jī)抽查受助對(duì)象進(jìn)行檢查驗(yàn)收，考察殘疾人對(duì)該項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施的滿意情況。通過抽查，滿意度、知曉率、好評(píng)率為100%。殘疾人普遍表示，該項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)使他們的生活水平得到了一定的提高，改變了他們的生活態(tài)度，感受到了黨和政府的關(guān)懷。

②可持續(xù)影響三級(jí)指標(biāo)分值10分，得10分。

困難殘疾人康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施得到了社會(huì)和廣大殘疾人的普遍認(rèn)可和贊同，且積極參與和支持。各縣區(qū)殘聯(lián)管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務(wù)對(duì)象普遍反映良好。項(xiàng)目實(shí)施過程中無不良事件，如∶媒體曝光、上訪、舉報(bào)等。

③社會(huì)公眾和受益對(duì)象的滿意度三級(jí)指標(biāo)分值10分，得10分。通過隨機(jī)問卷調(diào)查、電話訪問、實(shí)地走訪，民生工程的實(shí)施，讓困難殘疾人得到了康復(fù)訓(xùn)練和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，感受到黨和政府的溫暖。積極加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心關(guān)注殘疾人的氛圍，增添了殘疾人自強(qiáng)不息的信心，為和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。得到了社會(huì)和廣大殘疾人的普遍認(rèn)可和贊同，且積極參與支持。在開展康復(fù)家長(zhǎng)座談隨機(jī)問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式回訪調(diào)查中，均反響較好。一是謀求了廣大殘疾人利益?；輾堈叩某雠_(tái)，使全市14590名困難精神殘疾人每人每年享受1000元的藥費(fèi)補(bǔ)助;2989名殘疾兒童享受免費(fèi)康復(fù)訓(xùn)練和輔具裝配?；輾埫裆こ痰膶?shí)施，為我市殘疾人家庭提供了必要的幫助，減輕了殘疾人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是完善了殘疾人救助體系。從覆蓋面來看，其范圍逐年擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的全覆蓋救助，是對(duì)殘疾人扶貧政策的拓展和深化;從補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)來看，逐步提高，體現(xiàn)了以人為本、滿足殘疾人的需求為出發(fā)點(diǎn)的理念;從社會(huì)影響看，因救助力度的加大，越來越多的殘疾人享受到政府的溫暖。三是促進(jìn)了殘疾人工作全面跟進(jìn)。首先，殘疾人辦證率逐步提高。其次，殘疾人工作各項(xiàng)活動(dòng)普遍開展。他們從社會(huì)背后走出來，加入殘疾人組織，融入社會(huì)、參與社會(huì)生活熱情高漲。隨著這一政策的實(shí)施，殘疾人康復(fù)、勞動(dòng)就業(yè)、組織宣傳等部門工作面擴(kuò)大，進(jìn)一步促進(jìn)了殘疾人事業(yè)的發(fā)展。四是促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。隨著惠殘民生工程的實(shí)施，殘疾人的生活水平有所提高，幸福指數(shù)逐步提升，有效減少了各種上訪，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

六、存在問題及工作建議

一是存在問題∶

亳州市人口大市，殘疾人群體龐大，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展很難平衡，基層服務(wù)和專業(yè)人才建設(shè)薄弱，與殘疾人日益增長(zhǎng)的需求不匹配。

二是工作建議∶

1、關(guān)注殘疾人基數(shù)增長(zhǎng)情況，加大基層服務(wù)和專業(yè)人才建設(shè)的步伐，不斷提高殘疾人日益增長(zhǎng)的幸福生活需求。

2、在殘疾兒童康復(fù)上創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)融合教育，讓殘疾兒童和健全兒童享受同等教育。

3.針對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助，建議按照各地殘疾兒童狀況，按需分配，針對(duì)性實(shí)施救助。