今年以來(lái)，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，總體延續(xù)向好態(tài)勢(shì)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

前三季度，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了上半年穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增勢(shì)穩(wěn)健。在省反饋的24項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我市增速居全省前八位的有18項(xiàng)，前五位的有16項(xiàng)，前三位的有13項(xiàng)，第一位的有6項(xiàng)。其中，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%，居全省第4位，皖北六市第1位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.8%，居全省第3位，皖北六市第1位；全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.7%，居全省第2位，皖北六市第1位。

根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，前三季度全市生產(chǎn)總值1728.0億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.0%，高于全省0.9個(gè)百分點(diǎn)，居全省第3位。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值184.9億元，增長(zhǎng)3.5%，低于全省0.3個(gè)百分點(diǎn)，居全省第13位；第二產(chǎn)業(yè)增加值637.4億元，增長(zhǎng)7.9%，高于全省1.3個(gè)百分點(diǎn)，居全省第2位；第三產(chǎn)業(yè)增加值905.7億元，增長(zhǎng)7.2%，高于全省1.2個(gè)百分點(diǎn)，居全省第2位。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)的特點(diǎn)

（一）生產(chǎn)供給穩(wěn)中向好

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，畜牧業(yè)增長(zhǎng)較快。前三季度，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值346.9億元，同比增長(zhǎng)3.8%，增速較上半年提升0.7個(gè)百分點(diǎn)。全市生豬出欄266.3萬(wàn)頭，增長(zhǎng)5.2%；家禽出欄4061.2萬(wàn)只，增長(zhǎng)5.4%。豬肉產(chǎn)量21.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.2%；牛肉產(chǎn)量1.0萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.4%；羊肉產(chǎn)量2.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.2%；禽肉產(chǎn)量6.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.8%；禽蛋產(chǎn)量8.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.2%；生牛奶產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.5%。蔬菜及食用菌種植面積、產(chǎn)量分別增長(zhǎng)2.1%、6.5%；瓜果種植面積、產(chǎn)量分別增長(zhǎng)3.3%、3.2%。

2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，裝備制造業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。前三季度，全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%，高于上年同期1.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全省1.6個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。前三季度，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重為11.5%，增長(zhǎng)32.8%，高于上年同期15.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全市規(guī)模工業(yè)23.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不斷壯大。全市規(guī)模民營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)12.1%，高于規(guī)模工業(yè)3.2個(gè)百分點(diǎn)，高于上年同期20.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.6個(gè)百分點(diǎn)。

3.服務(wù)業(yè)恢復(fù)加快，部分行業(yè)增長(zhǎng)較快。1-8月，全市78家其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入27.8億元，總量占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的35.1%，同比增長(zhǎng)22.4%，高于全省4.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.4億元，增長(zhǎng)49.6%；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入0.5億元，增長(zhǎng)27.4%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入14.9億元，增長(zhǎng)14.8%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入32.0億元，增長(zhǎng)13.3%。前三季度批零住餐四行業(yè)保持較快增長(zhǎng)，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)銷售額分別增長(zhǎng)17.8%、11.4%，住宿業(yè)、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)15.7%、20.9%。

（二）需求動(dòng)力逐步增強(qiáng)

1.固定資產(chǎn)投資增速良好，民間投資拉動(dòng)明顯。前三季度，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.8%，高于上年同期4.2個(gè)百分點(diǎn)，高于上半年0.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全省7.4個(gè)百分點(diǎn)。民間投資拉動(dòng)明顯。前三季度，全市民間投資增長(zhǎng)16.8%，高于上半年17.3個(gè)百分點(diǎn)，高于1-8月4.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)較快。其中，工業(yè)投資增長(zhǎng)25.0%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.7個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)27.6%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)。

2.消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)恢復(fù)，主要商品穩(wěn)定增長(zhǎng)。前三季度，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額971.7億元，同比增長(zhǎng)9.7%，高于上年同期11.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全省3個(gè)百分點(diǎn)。其中，限額以上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)5.6%，高于全省1.2個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)消費(fèi)協(xié)同發(fā)展，城鎮(zhèn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額740.5億元，增長(zhǎng)9.5%；鄉(xiāng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額231.2 億元，增長(zhǎng)10.4%。餐飲消費(fèi)恢復(fù)較快，餐飲收入零售額108.4億元，增長(zhǎng)19.7%，高于商品零售額11.1個(gè)百分點(diǎn)。從商品零售類型看，限上飲料類、煙酒類、石油及制品類分別增長(zhǎng)15.5%、12.8%、12.1%；升級(jí)類商品銷售較快增長(zhǎng)，化妝品類、金銀珠寶類和體育分別增長(zhǎng)26.5%、58.4%。

（三）財(cái)政金融支撐有力

1.財(cái)政收入平穩(wěn)運(yùn)行，民生支出保障有力。前三季度，一般公共預(yù)算收入128.9億元，同比增長(zhǎng)5.8%，居全省第5位，較上半年提升3個(gè)位次。其中，稅收收入78.1億元，增長(zhǎng)10.9%，占一般公共預(yù)算收入的比重為60.06%。財(cái)政支出298.7億元，增長(zhǎng)1.4%。民生支出251.6億元，同比增長(zhǎng)1.9%，占財(cái)政支出的比重為84.2%，比去年同期提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，教育、農(nóng)林水、交通運(yùn)輸、糧油物資儲(chǔ)備等支出增支明顯，分別增長(zhǎng)9.0%、11.5%、33.7%、487.0%。

2.金融存貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度增強(qiáng)。9月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額3556.2億元，比上月增加27.9億元，比年初增加344.2億元，同比增長(zhǎng)9.9%。其中，住戶存款余額2621.1億元，增長(zhǎng)15.9%，高于全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款6.0個(gè)百分點(diǎn)。貸款余額3494.4億元，比上月增加41.0億元，比年初增加376.3億元，同比增長(zhǎng)13.4%。其中，企（事）業(yè)單位貸款1574.0億元，比上月增加12.4億元，增長(zhǎng)20.5%，高于住戶貸款12.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）民生保障不斷改善

1.居民收入穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)收入差距縮小。前三季度，全市居民人均可支配收入為21187元，同比增長(zhǎng)7.3%，高于上年同期0.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全省0.6個(gè)百分點(diǎn)，居全省第7位，皖北六市第1位。城鄉(xiāng)收入差距縮小。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31354元，增長(zhǎng)6.5%，高于上年同期0.5個(gè)百分點(diǎn)，居全省第1位；農(nóng)村常住居民人均可支配收入15100元，增長(zhǎng)8.8%，高于上年同期2.1個(gè)百分點(diǎn)，居全省第2位。城鄉(xiāng)居民人均收入比為2.08，同比縮小0.04。

2.市場(chǎng)物價(jià)保持穩(wěn)定，八大類別五降三升。9月份，全市居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.1%，與上月持平。前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格與上年同期持平。分類別看，前三季度，食品煙酒同比上漲1.4%，教育文化和娛樂(lè)上漲3.3%，其他用品和服務(wù)上漲3.7%，衣著下降0.3%，醫(yī)療保健類下降0.4%，生活用品及服務(wù)下降0.7%，交通和通信下降1.8%，居住下降3.3%。

三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在問(wèn)題

（一）工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)基礎(chǔ)仍需鞏固。前三季度規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%，與上半年回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，居全省位次后移一位。一是重點(diǎn)行業(yè)回落明顯。9月份，全市29個(gè)行業(yè)中有12個(gè)行業(yè)增加值下降，其中，煤炭行業(yè)增加值下降13.5%，下拉全市規(guī)模工業(yè)1個(gè)百分點(diǎn)；醫(yī)藥制造業(yè)增加值下降5.7%，下拉全市規(guī)模工業(yè)0.9個(gè)百分點(diǎn)；電力行業(yè)下降7%，下拉全市規(guī)模工業(yè)0.6個(gè)百分點(diǎn)。二是生產(chǎn)下降企業(yè)較多。9月份，全市768家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，生產(chǎn)下降企業(yè)421家，占全市規(guī)模企業(yè)數(shù)量比重達(dá)到54.8%，下降幅度35%，下拉全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值17.1個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，醫(yī)藥、非金屬、農(nóng)副食品加工下降企業(yè)數(shù)居前三。

（二）投資后勁仍顯不足。一是入庫(kù)項(xiàng)目個(gè)數(shù)大幅減少。前三季度，全市新入庫(kù)投資項(xiàng)目443個(gè)，比去年同期減少115個(gè)。其中，投資項(xiàng)目426個(gè)，比去年同期減少108個(gè)；房地產(chǎn)項(xiàng)目17個(gè)，比去年同期減少7個(gè)。二是房地產(chǎn)領(lǐng)域持續(xù)下行。前三季度，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資同比下降1.9%，下拉全市投資1個(gè)百分點(diǎn)，低于固定資產(chǎn)投資增速13.7個(gè)百分點(diǎn)。從入庫(kù)數(shù)量看，全市房地產(chǎn)共入庫(kù)項(xiàng)目17個(gè)，比同期少7個(gè)，計(jì)劃總投資115.0億元，同比下降45.8%；從房地產(chǎn)先行指標(biāo)看，全市房屋新開工面積下降19.5%，房地產(chǎn)開發(fā)到位資金下降26.0%。

（三）市場(chǎng)消費(fèi)恢復(fù)仍需加快。一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不佳。前三季度，全市限上法人企業(yè)中，51.9%的企業(yè)銷售（營(yíng)業(yè)）額不及去年同期水平。9月份，停歇業(yè)、破產(chǎn)、注銷企業(yè)達(dá)70家，占全市限上法人企業(yè)數(shù)比重為11.7%，合計(jì)下拉全市限上消費(fèi)品零售額增速4.5個(gè)百分點(diǎn)。二是餐飲行業(yè)持續(xù)回落。今年以來(lái)，餐飲市場(chǎng)短暫迎來(lái)“報(bào)復(fù)性”消費(fèi)，但是“五一”假期后餐飲消費(fèi)明顯回落，6月份全市限上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額同比下降8.6%，且三季度一直低位運(yùn)行，7月、8月、9月增速分別為2%、-0.2%、3.2%。居民儲(chǔ)蓄意識(shí)較強(qiáng)，9月末住戶存款增長(zhǎng)15.9%，增速快于全部存款6個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)恢復(fù)的基礎(chǔ)還需鞏固。

四、下一步建議

一是幫助企業(yè)紓難解困。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真研究落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策意見，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家、省助企紓困各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)，全面傾聽企業(yè)訴求，圍繞成本費(fèi)用上漲、用工難、融資貴等問(wèn)題，結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，綜合施策降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。

二是發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。加快重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大項(xiàng)目開工督查，盯緊進(jìn)度，把推進(jìn)體量大、帶動(dòng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大有效投資的首要任務(wù)。加大對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目（尤其是收尾項(xiàng)目）的金融支持，改善房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，帶動(dòng)房地產(chǎn)投資及上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

三是充分挖掘消費(fèi)市場(chǎng)潛力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省級(jí)系列促消費(fèi)政策，并結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)配套措施，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，拓展消費(fèi)場(chǎng)景，引導(dǎo)擴(kuò)大接觸性消費(fèi)和線上消費(fèi)，促進(jìn)住宿、餐飲等行業(yè)加快恢復(fù)；持續(xù)開展豐富多彩的促消費(fèi)活動(dòng)，繼續(xù)出臺(tái)汽車、家電等大宗消費(fèi)的專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，激發(fā)更大規(guī)模消費(fèi)潛力，不斷提升市場(chǎng)熱度，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好基礎(chǔ)。