對緊急銜接受災(zāi)人員救助政策等其他需要緊急實(shí)施臨時(shí)救助的情形，也可以直接發(fā)放現(xiàn)金，但應(yīng)由受領(lǐng)人及2名經(jīng)辦人員簽字確認(rèn)。

（二）實(shí)物救助。根據(jù)救助對象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時(shí)住所或緊急救治等救助方式。除緊急情況外，采取實(shí)物發(fā)放要嚴(yán)格按照政府采購制度執(zhí)行。

（三）轉(zhuǎn)介服務(wù)。在實(shí)施臨時(shí)救助后，仍不能解決救助對象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請；對需要社會幫扶的，及時(shí)向公益慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介。

第九條  臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，以及救助對象困難類型、困難程度、剛性支出額度以及解困期限等因素，分類分檔確定。原則上不超過城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)16倍。對于重大生活困難的救助對象，可通過“一事一議”適當(dāng)提高救助額度。

（一）急難型救助對象：救助標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)的3-6倍。救助對象為個(gè)人的一般給予實(shí)物救助或提供轉(zhuǎn)介服務(wù)，實(shí)物救助標(biāo)準(zhǔn)以滿足救助對象基本生活需要為限。確有必要的，可發(fā)放臨時(shí)救助金。

（二）支出型救助對象：對重特大疾病（近一年個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用超過3萬元的參照重特大疾病對待）患者家庭，可視相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷和醫(yī)療救助后近一年個(gè)人自付費(fèi)用（以醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷單據(jù)等合規(guī)票據(jù)上的數(shù)額為準(zhǔn)）分段分檔進(jìn)行救助，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)的2-10倍；對因教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重造成生活困難的家庭，應(yīng)結(jié)合教育費(fèi)用支出情況給予救助，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)的2-6倍。

因急難情形導(dǎo)致重傷的，可在給予急難型救助的基礎(chǔ)上，再比照支出型重特大疾病救助標(biāo)準(zhǔn)給予復(fù)合救助。

針對新申請的低保對象或特困人員，當(dāng)月審核確認(rèn)后的三個(gè)工作日內(nèi)，按照該申請對象審核確認(rèn)的人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時(shí)救助金，相關(guān)程序在申請最低生活保障或特困人員救助供養(yǎng)時(shí)一并進(jìn)行。

第十條  臨時(shí)救助實(shí)行一事一救。申請人以同一事由重復(fù)申請臨時(shí)救助，無正當(dāng)理由的，不予救助。對于因同一事由造成基本生活嚴(yán)重困難，持續(xù)時(shí)間較長的，應(yīng)轉(zhuǎn)介到其他社會救助。對因受持續(xù)性傳染病疫情影響而提出的臨時(shí)救助申請，經(jīng)縣級人民政府民政部門認(rèn)定，一年內(nèi)最多給予兩次臨時(shí)救助。

第十一條  對特殊困難對象，可采取“跟進(jìn)救助”、“一次審批、分階段救助”等方式及時(shí)實(shí)施救助。

第四章  救助程序

第十二條  臨時(shí)救助一般按照居民申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、審核，縣級人民政府民政部門確認(rèn)的程序?qū)嵤＞o急情況下，申請人可直接向所在地縣級人民政府民政部門申請臨時(shí)救助。

第十三條  申請受理

（一）依申請受理。凡認(rèn)為符合臨時(shí)救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個(gè)人可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出臨時(shí)救助申請；受申請人委托，村（居）民委員會或其他單位、個(gè)人可以代為提出臨時(shí)救助申請。申請臨時(shí)救助，應(yīng)按規(guī)定提交相關(guān)材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）無正當(dāng)理由不得拒絕受理；因情況緊急無法在申請時(shí)提供相關(guān)材料的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可先行受理。

（二）主動發(fā)現(xiàn)受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會要及時(shí)主動核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，幫助有困難的家庭或者個(gè)人提出救助申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或縣級人民政府民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)部門、社會組織、公民個(gè)人報(bào)告救助線索后，應(yīng)主動核查情況，對于其中符合臨時(shí)救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請救助并受理。

第十四條  申請臨時(shí)救助的對象應(yīng)提交以下材料:

（一）居民身份證（或社保卡、居住證），居民戶口簿；

（二）臨時(shí)救助申請書（內(nèi)容包括家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況聲明、家庭或個(gè)人遭遇困難情況憑證或說明等）；

（三）家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書；

（四）縣級人民政府民政部門規(guī)定的其他必要申請材料?？梢酝ㄟ^國家或地方政務(wù)服務(wù)平臺查詢獲取的相關(guān)材料，不再要求重復(fù)提交。

非本地戶籍人員申請臨時(shí)救助的，需戶籍所在地縣級人民政府民政部門提供申請人享受社會救助情況的相關(guān)材料，或由申請地縣級人民政府民政部門向戶籍地縣級人民政府民政部門查核 申請人享受社會救助情況。

第十五條  申請人提供的申請材料齊全、符合要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)受理申請；申請人提供的申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需補(bǔ)全的材料；不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請人明顯不符合臨時(shí)救助條件的，應(yīng)當(dāng)場告知申請人不予受理并說明理由。

第十六條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自受理申請起2個(gè)工作日內(nèi)，開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、入戶調(diào)查、民主評議，對核對、調(diào)查沒有爭議的，不再組織民主評議。對非本地戶籍居民，戶籍所在地縣級人民政府民政部門應(yīng)配合做好有關(guān)審核工作。經(jīng)核查符合救助條件的家庭，在其所在村（居）民委員會或居住地公示2天。無異議的，及時(shí)報(bào)縣級人民政府民政部門確認(rèn)。

縣級人民政府民政部門應(yīng)全面審查相關(guān)材料，對符合規(guī)定條件的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成確認(rèn)，并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），告知同級財(cái)政部門。對不符合條件的，應(yīng)向申請人書面說明理由。對于急難型困難對象的臨時(shí)救助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級人民政府民政部門應(yīng)簡化審核確認(rèn)程序，采取直接受理申請、先行救助、補(bǔ)辦手續(xù)等做法，為困難對象提供及時(shí)救助。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受委托或直接負(fù)責(zé)臨時(shí)救助確認(rèn)工作的，一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)（不含家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對時(shí)間、公示時(shí)間和財(cái)政撥付時(shí)間）。

申請臨時(shí)救助對象經(jīng)濟(jì)狀況的核定計(jì)算，可參照申請低保對象有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對低保對象和特困人員，重點(diǎn)核實(shí)其生活必需支出情況，可不再進(jìn)行家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查。

第五章 備用金制度

第十七條  建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在緊急情況下，對困難對象實(shí)施救助。

第十八條  臨時(shí)救助備用金由縣級人民政府每年按照一定比例轉(zhuǎn)移支付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），資金采取按需循環(huán)撥付。

第十九條  動用臨時(shí)救助備用金實(shí)施救助的，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)6倍。

第六章 管理保障

第二十條  縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)做好臨時(shí)救助檔案管理工作，所有救助審核確認(rèn)檔案均需上傳至臨時(shí)救助信息系統(tǒng)。

第二十一條  縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)低收入人口監(jiān)測，建立困難對象數(shù)據(jù)庫，對本轄區(qū)內(nèi)困難家庭和個(gè)人進(jìn)行登記備案、動態(tài)監(jiān)測。同時(shí)建立困難群眾走訪聯(lián)系制度，暢通救助渠道，對急難對象做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。

第二十二條  縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會力量成立專業(yè)慈善組織，建立救助對象需求與公益慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的救助資源對接機(jī)制，向臨時(shí)救助對象提供心理疏導(dǎo)、精神慰藉、能力提升、社會融入等多方位救助服務(wù)。

第二十三條  民政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范開展臨時(shí)救助對象審核確認(rèn)工作；財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化救助資金規(guī)范使用管理。民政部門應(yīng)當(dāng)積極會同財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門定期或不定期對臨時(shí)救助工作開展監(jiān)督檢查。

第二十四條  對已確認(rèn)的臨時(shí)救助事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對救助對象基本情況進(jìn)行定期篩選核查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取救助的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定追繳救助金或?qū)嵨?；?gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第七章 附 則

第二十五條  縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，制定本操作規(guī)程實(shí)施辦法，并報(bào)市民政局備案。

第二十六條  本操作規(guī)程由市民政局、市財(cái)政局按各自職能負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條  本操作規(guī)程自公布之日起施行，《關(guān)于印發(fā)〈亳州市臨時(shí)救助工作操作規(guī)程〉的通知》（民社救字〔2021〕11號）同時(shí)廢止。