案件名稱：亳州市**少年教育咨詢有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)案

案情概要： 

2023年5月，根據(jù)市民舉報(bào)，亳州**教育咨詢有限公司 組織學(xué)員前往阜陽(yáng)參加一日研學(xué)游。5月10日，亳州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)上述場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法檢查，亳州鋒格教育咨詢有限公司法人張*陳述其培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)員是由亳州市**少年教育咨詢有限公司組織，于4月29日前往阜陽(yáng)參加了一日研學(xué)旅游活動(dòng)。隨后執(zhí)法人員對(duì)亳州市**少年教育咨詢有限公司進(jìn)行檢查，該公司法人劉*承認(rèn)于4月29日組織亳州**教育咨詢有限公司的學(xué)員前往阜陽(yáng)參加一日研學(xué)旅游的事實(shí)，且該公司無(wú)法提供《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》等證件，同時(shí)執(zhí)法人員獲得了此次旅游的行程單、費(fèi)用收據(jù)、保險(xiǎn)單等證據(jù)材料。亳州市**少年教育咨詢有限公司招徠并組織亳州**教育咨詢有限公司學(xué)員前往阜陽(yáng)參加一日研學(xué)旅游的事實(shí)成立，當(dāng)事人未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)， 2023年6月1日，亳州市文化旅游體育局對(duì)其作出行政處罰。

處罰內(nèi)容：

一、對(duì)當(dāng)事人（亳州市**教育咨詢有限公司）作出：

1、沒收違法所得人民幣26780.00元；2、罰款人民幣25000元整的行政處罰

二、對(duì)責(zé)任人員劉*作出罰款人民幣5000元的行政處罰 。

案件評(píng)析：

隨著旅游市場(chǎng)的復(fù)蘇發(fā)展，研學(xué)游迎來(lái)旺季，隨著“雙減”政策落地，學(xué)生也有更多時(shí)間參與到各類研學(xué)活動(dòng)中，研學(xué)游市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大。研學(xué)游是一種寓教于游的教學(xué)新業(yè)態(tài)，一種走出校門開展研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外實(shí)踐活動(dòng)，重在開闊學(xué)生視野，并培養(yǎng)學(xué)生的生活技能、集體觀念以及實(shí)踐能力等。

研學(xué)游作為一種新形式的學(xué)與游，發(fā)展中存在較多問(wèn)題，無(wú)專業(yè)性產(chǎn)品、研學(xué)產(chǎn)品良莠不齊、課程質(zhì)量不高等，一些教育機(jī)構(gòu)打著研學(xué)的牌子組織學(xué)生外出旅游，游而不學(xué)，并且無(wú)任何資質(zhì)，使用不合格的供應(yīng)商產(chǎn)品等，未經(jīng)許可擅自從事旅行社業(yè)務(wù)，研學(xué)過(guò)程中存在較大安全隱患。

亳州市**少年教育咨詢有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)案是近年亳州市辦理的首起借“研學(xué)”之名，從事招徠、組織人員參加研學(xué)旅游的案件，該起案件就是典型的“游而不學(xué)”，無(wú)典型性、專業(yè)性課程，且無(wú)資質(zhì)，擅自從事旅行社業(yè)務(wù)。其行為違反《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十八條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條第一款的規(guī)定，對(duì)該公司及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了行政處罰。

該案的辦理對(duì)于亳州市研學(xué)旅游市場(chǎng)起到了很好的警示與震懾作用，為亳州市旅游及研學(xué)市場(chǎng)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。