2023年3月20日，經(jīng)市委審計委員會批準，市委審計委員會辦公室、市審計局印發(fā)了《亳州市審計局審計整改約談辦法（試行）》(以下簡稱《辦法》)，現(xiàn)就主要內(nèi)容解讀如下：

一、起草背景

習近平總書記強調(diào)，要強化審計整改，敢于動真碰硬，做好審計“下半篇文章”。審計整改是審計工作的“最后一公里”，審計揭示問題如果不進行整改，就會形成“破窗效應(yīng)”和“稻草人效應(yīng)”。新修訂的審計法要求審計機關(guān)履行審計整改跟蹤檢查職責；中央兩辦就建立健全審計查出問題整改長效機制專門印發(fā)文件，要求健全審計整改約談和責任追究機制。為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于審計整改工作的重要講話指示批示精神和相關(guān)政策規(guī)定，督促落實審計整改責任，強化審計整改剛性約束，更好發(fā)揮審計促進國家治理的作用，市委審計委員會辦公室、市審計局印發(fā)了《辦法》。

二、起草過程

《辦法》起草過程中，依據(jù)中共安徽省委審計委員會辦公室、安徽省審計廳《安徽省審計廳審計整改約談辦法（試行）》，借鑒省內(nèi)外有關(guān)地市經(jīng)驗做法，結(jié)合我市審計工作實際，研究起草了《辦法》（征求意見稿），廣泛征求了市直有關(guān)部門單位、縣區(qū)審計機關(guān)的意見，根據(jù)各單位提出的修改建議，對《辦法》進行了修改完善。經(jīng)市委審計委員會同意，3月20日，市委審計委員會辦公室、市審計局印發(fā)了《辦法》。

三、起草原則

一是堅持依法依規(guī)?！掇k法》充分體現(xiàn)了審計法賦予審計機關(guān)跟蹤檢查整改的職責，充分體現(xiàn)了中央及省、市相關(guān)整改要求。

二是注重規(guī)范程序?！掇k法》從約談情形的分析判斷、約談前準備、組織實施、信息反饋、紀律要求等環(huán)節(jié)，明確工作程序，使約談更加規(guī)范并具有可操作性。特別是擬約談對象為市管領(lǐng)導(dǎo)干部的，由市委審計委員會辦公室、市審計局提出約談建議，報市委審計委員會領(lǐng)導(dǎo)同志批準后實施。

三是采取分級約談。本著分層分級推動落實、督促問題整改到位的原則，根據(jù)問題性質(zhì)和整改實際情況，采取分級約談方式。市審計局分管負責同志約談審計整改責任單位分管負責同志；根據(jù)需要約談審計整改責任單位相關(guān)內(nèi)設(shè)部門和所屬單位負責同志；市委審計委員會辦公室主任、市審計局主要負責同志約談審計整改責任單位主要負責同志。對于重大審計發(fā)現(xiàn)問題整改，經(jīng)市委審計委員會辦公室主任、市審計局主要負責同志約談后仍存在應(yīng)當約談情形的，市委審計委員會辦公室、市審計局應(yīng)及時向市委審計委員會報告，并提出分管市領(lǐng)導(dǎo)約談審計整改責任單位主要負責同志的建議。

四、主要內(nèi)容

《辦法》共分四章，二十二條。

第一章，總則（共4條）。主要是《辦法》的起草依據(jù)、約談對象和內(nèi)容、約談工作的原則等。審計整改約談是指被審計單位落實整改工作不力，經(jīng)督促仍未整改，或未達到整改要求的，市委審計委員會辦公室、市審計局對被審計單位采取正式談話的方式進行警示、提醒并督促糾正的一種監(jiān)督措施。約談工作應(yīng)堅持依法依規(guī)，嚴格規(guī)范流程；堅持問題導(dǎo)向，強化責任落實；堅持實事求是，做到精準有效。

第二章，約談情形和約談準備（共4條）。主要是約談前的報批、對約談事項的核查核實等準備工作，規(guī)定應(yīng)當進行約談的八種情形等。擬約談對象為市管領(lǐng)導(dǎo)干部的，由市委審計委員會辦公室、市審計局提出約談建議，報市委審計委員會領(lǐng)導(dǎo)同志批準后實施。其他約談對象，經(jīng)市審計局黨組研究或市委審計委員會辦公室主任同意后實施。約談前，市審計局相關(guān)業(yè)務(wù)科室（中心）應(yīng)當通過查閱資料、現(xiàn)場核查、走訪調(diào)研等方式，對約談事項進行核實確認。經(jīng)核實，對存在未在規(guī)定時限內(nèi)整改且未說明原因或原因不充分；未及時報告審計整改結(jié)果并造成不良后果的；被審計單位拒絕、拖延執(zhí)行審計決定，推諉、敷衍落實審計整改要求的；無正當理由不按要求公告審計整改結(jié)果或?qū)徲嬚慕Y(jié)果公告內(nèi)容不完整、與事實不符的；未及時按整改要求推動主管領(lǐng)域?qū)徲嫴槌鰡栴}整改并造成不良后果的；推動審計整改不力，導(dǎo)致審計發(fā)現(xiàn)問題屢審屢犯，整改效果不好的；審計整改資料弄虛作假等八種情形，應(yīng)當進行約談。

第三章，約談實施（共12條）。主要是發(fā)送約談通知書、約談的方式和程序、約談參加人員、被約談單位落實情況的反饋及審計機關(guān)跟蹤檢查、相關(guān)保密紀律等。市委審計委員會辦公室、市審計局應(yīng)當提前3個工作日，將約談通知書送達約談對象及有關(guān)審計整改責任單位。對存在應(yīng)當進行約談情形的，市委審計委員會辦公室、市審計局可采取分級約談方式。約談一般以會議形式進行，根據(jù)工作需要，可邀請有關(guān)部門單位參加。有關(guān)整改責任單位應(yīng)當在約談后30個工作日內(nèi)，將約談落實情況及相關(guān)證明材料報送市委審計委員會辦公室、市審計局。審計機關(guān)對約談對象無故不參加約談的，將按照干部管理權(quán)限提請紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門或其他有關(guān)部門依法依規(guī)追責問責。

第四章，附則（共2條）。主要是負責解釋辦法的主體、執(zhí)行時間等。

五、有關(guān)工作要求

各審計整改責任單位要嚴格貫徹落實中央兩辦關(guān)于建立健全審計整改長效機制的相關(guān)要求，按照“見人見事見物、見文件見制度見成效”的要求，認真履行審計整改主體責任和監(jiān)督管理責任，全面整改審計查出問題及提出建議，推動舉一反三，建立長效機制。市委審計委員會辦公室、市審計局要持續(xù)跟蹤督促審計整改，對存在應(yīng)當進行約談情形的有關(guān)責任單位，及時組織開展約談，明確提出整改要求，并限期反饋整改結(jié)果；對于重大問題整改及重要事項，要及時向市委審計委員會、市政府報告，推動審計查出問題整改落實到位，充分發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用。

六、咨詢部門和電話

解讀機關(guān)：亳州市審計局

咨詢科室：審計整改監(jiān)督科

聯(lián)系方式：0558-5555339