（三）聚焦融合發(fā)展，打造健康養(yǎng)生旅游高地

1.推進全域旅游發(fā)展。打造亳州古城歷史文化旅游高地、“問道渦陽”老子文化旅游高地、“逍遙蒙城”莊子文化旅游高地、“好水利辛”生態(tài)文化旅游高地、“醉美古井”工業(yè)文化旅游高地，支持渦陽縣、譙城區(qū)爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。（責任單位：市文化旅游體育局、古井集團、文旅集團）

2.加快健康旅游發(fā)展。實施中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)推進工程，重點打造渦河文化感悟與生態(tài)休閑旅游區(qū)、亳藥花海休閑觀光大世界、世界藥都溫泉康養(yǎng)旅游度假區(qū)、中醫(yī)藥工業(yè)商貿(mào)旅游示范區(qū)“四大增長極”，全力推進國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設(shè)。到2025年，全市培育3條中醫(yī)藥健康精品旅游線路，創(chuàng)建10家中醫(yī)藥主題旅游景區(qū)，建成20家中醫(yī)藥健康旅游示范基地。（責任單位：市文化旅游體育局、市藥業(yè)發(fā)展促進局、市衛(wèi)生健康委、文旅集團）

3.促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。實施鄉(xiāng)村旅游“421”工程，打造鄉(xiāng)村旅游風景道，開展鄉(xiāng)村旅游精品主題村、特色美食村、后備箱工程示范基地、精品民宿、經(jīng)營管理人才和鄉(xiāng)村旅游“雙微”改造提升點培育行動，規(guī)劃建設(shè)一批旅游鎮(zhèn)村、休閑農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。到2025年，全市創(chuàng)成4個重點鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)村、15個精品主題村、6個特色美食村、12條鄉(xiāng)村旅游風景道、30家鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地、10個自駕露營基地、30家旅游民宿和3個民宿集群、550處鄉(xiāng)村旅游“雙微”改造提升點，培育經(jīng)營管理人才40名，實現(xiàn)“田園變游園、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品”。（責任單位：市文化旅游體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會保障局、市水利局、市藥業(yè)發(fā)展促進局、文旅集團）

專欄4  聚焦融合發(fā)展，打造健康養(yǎng)生旅游高地

（四）聚焦宣傳營銷，打造亳州文旅品牌形象

依托傳統(tǒng)主流媒體和新興媒體，持續(xù)推出一個標識、一句口號、一部宣傳片、一套VI系統(tǒng)、一組特色宣傳品“五個一”形象推廣系統(tǒng)。拍攝“局長演華佗，神醫(yī)話養(yǎng)生”系列短片，持續(xù)宣傳亳州特色文化。實施智慧文旅改造提升工程，依托“城市大腦”、市數(shù)據(jù)中心、市視頻數(shù)據(jù)平臺等現(xiàn)有建設(shè)成果，推進安徽文化云平臺、“游安徽”省市縣（區(qū)）智慧文旅公共服務(wù)三級聯(lián)建，打造智慧景區(qū)，開展智慧體驗，促進智慧營銷。（責任單位：市委宣傳部、市文化旅游體育局、市數(shù)據(jù)資源局、文旅集團）

專欄5  聚焦宣傳營銷，打造亳州文旅品牌形象

（五）聚焦文化惠民，提升公共文化服務(wù)水平

堅持城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，加快補齊公共文化服務(wù)短板，完善公共文化場館免費開放體系，推動公共文化數(shù)字化建設(shè)，提升城鄉(xiāng)公共文化場館服務(wù)效能。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，完善激勵機制，支持文藝精品創(chuàng)作，推出更多有筋骨、有道德、有溫度、接地氣的優(yōu)秀作品，促進文藝繁榮發(fā)展。開展市級“十佳院團”“十大名劇”“十大名角”評選活動。扶持文藝院團發(fā)展，鼓勵文藝院團積極參加“送戲進萬村”、對外交流展演等活動。加強文藝院團編劇、編導等骨干人員培訓。開展文化品牌活動，組織開展“人人有藝”全民藝術(shù)普及免費公益培訓、曹操宗族墓群漢字磚拓片全國巡展、“我在博物館畫文物”等系列活動。（責任單位：市文化旅游體育局、市委宣傳部、市文聯(lián)、市演藝公司）

專欄6  聚焦文化惠民，提升公共文化服務(wù)水平

（六）聚焦環(huán)境優(yōu)化，完善文旅基礎(chǔ)設(shè)施配套

加大文旅基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，實施旅游景區(qū)與交通干線“最后一公里”通達工程。加快綠道等慢行系統(tǒng)建設(shè)，因地制宜建設(shè)一批旅游停車場，推出一批旅游公交專線，規(guī)范設(shè)置一批道路旅游標識標牌。制定旅游廁所管理辦法，探索旅游廁所運營維護新模式。（責任單位：市文化旅游體育局、市城市管理局、市交通運輸局、交控集團、文旅集團）

專欄7  聚焦環(huán)境優(yōu)化，完善文旅基礎(chǔ)設(shè)施配套

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。健全完善文化旅游強市工作專班常態(tài)化工作機制和定期調(diào)度機制，進一步明確縣區(qū)和市直有關(guān)職能部門主體責任，分年度制定任務(wù)清單，實行掛圖作戰(zhàn)。完善考核機制，把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣區(qū)人民政府目標管理績效考核、市直機關(guān)效能考核，加強重點文化旅游企業(yè)、文化旅游品牌和重點文旅項目推進情況督查考核。

（二）加大財政支持。持續(xù)加大文化旅游發(fā)展投入，主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳營銷、活動開展、文物保護、產(chǎn)品開發(fā)及人才培養(yǎng)、投資獎補等方面。各縣區(qū)、市直有關(guān)職能部門要充分利用各類專項資金，積極爭取上級資金，加強社會資本招引，持續(xù)加大文化旅游產(chǎn)業(yè)導向性投入力度，支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（三）落實優(yōu)惠政策。依法依規(guī)落實國家、省支持文化建設(shè)和旅游發(fā)展的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，嚴格執(zhí)行國家、省、市相關(guān)文旅企業(yè)用電、用氣、用水優(yōu)惠政策，降低企業(yè)運營成本。文化旅游企業(yè)宣傳促銷費、文化旅游商品生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)費和技術(shù)改造費，按照有關(guān)規(guī)定在稅前扣除。小微文化旅游商品企業(yè)減免專利申請費用。落實文旅用地優(yōu)惠政策，符合《劃撥用地目錄》的公益性文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，以劃撥方式供地。對發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等確需使用建設(shè)用地的，探索實施點狀供地。

（四）健全融資機制。鼓勵社會資本參與文化旅游業(yè)發(fā)展，用好用足用活市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，充分發(fā)揮政府資金引導和撬動作用。支持通過政府和社會資本合作(PPP)、貸款貼息等方式，引導各類資本投資文化旅游業(yè)。鼓勵保險機構(gòu)加強文化旅游保險產(chǎn)品創(chuàng)新。支持符合條件的文旅企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、上市等募集資金推動企業(yè)發(fā)展，政府債券資金要優(yōu)先支持文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。鼓勵縣區(qū)人民政府對經(jīng)營性文化旅游項目作價評估，采取有償委托經(jīng)營或其他約定經(jīng)營等方式，吸引投資者參與開發(fā)經(jīng)營。

（五）建強文旅隊伍。建立文旅行業(yè)人才庫，將急需緊缺專業(yè)人才納入集中引才計劃重點引進。文博單位引進急需緊缺高層次人才特崗特聘，不受單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。全面深化人才體制機制改革，打造區(qū)域文化旅游“人才高地”。加強文旅從業(yè)人員分級分類培訓，積極選送優(yōu)秀干部到高?；蚴型馕穆脵C構(gòu)深造，鼓勵支持高等院校、職業(yè)技術(shù)學校加快文化旅游院系及專業(yè)機構(gòu)建設(shè)，積極培養(yǎng)本土緊缺人才。出臺《亳州市加強導游隊伍建設(shè)的實施意見》，壯大導游隊伍，培育國家級、省級金牌導游。