各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    按照市政府工作安排，市人社局牽頭起草了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市企業(yè)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)的工作意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)征求貴單位意見(jiàn)。請(qǐng)于6月16日下午5:30前反饋意見(jiàn)。

聯(lián)系人：陳沛杰；電話：5991229，18726686301。

                            2023年6月14日

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

擴(kuò)面提質(zhì)的工作意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)保障工作的重要論述，扎實(shí)落實(shí)省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核工作要求，推動(dòng)我市社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)提出如下工作意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，持續(xù)開(kāi)展我市轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等用人單位職工基本養(yǎng)老（工傷、失業(yè)）保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)，到2025年底，企業(yè)職工基本養(yǎng)老（工傷、失業(yè)）保險(xiǎn)參保率(實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)比率)達(dá)到80%以上，積極引導(dǎo)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體參保繳費(fèi)，促進(jìn)全市用人單位和職工參保率顯著提高，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老（工傷、失業(yè)）保險(xiǎn)全覆蓋。

二、重點(diǎn)對(duì)象

根據(jù)我市工作實(shí)際，突出以下六類重點(diǎn)企業(yè)和群體：一是正常經(jīng)營(yíng)的未參保小微企業(yè)及各類市場(chǎng)主體；二是新注冊(cè)登記的市場(chǎng)主體；三是依托平臺(tái)企業(yè)就業(yè)的網(wǎng)約車司機(jī)、快遞小哥、外賣騎手等新業(yè)態(tài)就業(yè)人員；四是個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體；五是機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員；六是具備企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)能力的城鄉(xiāng)富裕居民等其他符合參保條件的應(yīng)參保未參保人員。

三、工作舉措

（一）深入宣傳引導(dǎo)。

1.各級(jí)人社部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，通過(guò)政策解讀、印發(fā)宣傳資料、典型引導(dǎo)等多種形式開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，回答群眾關(guān)心的為什么參保、待遇如何計(jì)算等問(wèn)題，講明參保對(duì)企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展的重要意義，激勵(lì)各類群體早參保、長(zhǎng)繳費(fèi)。

2.各級(jí)人社、稅務(wù)、工會(huì)等單位要抽調(diào)人員成立擴(kuò)面宣傳工作小組，走出機(jī)關(guān)、走出窗口、常態(tài)化進(jìn)企業(yè)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，把企業(yè)和群眾的需求摸上來(lái)，把政策和服務(wù)送下去。

3.各級(jí)人社部門要會(huì)同經(jīng)信、商務(wù)、教育、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)分別組織召集規(guī)上企業(yè)、賓館餐飲企業(yè)、批發(fā)零售企業(yè)、民辦教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司等，分行業(yè)進(jìn)行針對(duì)性政策宣講和參保動(dòng)員，提高用人單位依法參保意識(shí)。

4.各級(jí)經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門要做好各自監(jiān)管領(lǐng)域的擴(kuò)面宣傳引導(dǎo)工作。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等要發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展廣泛宣傳，提高廣大職工主動(dòng)參保和自我維權(quán)意識(shí)。

（二）加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理。

5.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)信息共享機(jī)制建設(shè)，依托企業(yè)聯(lián)辦平臺(tái)，在企業(yè)注冊(cè)登記環(huán)節(jié)增加參保提示功能。各級(jí)人社部門要定期從市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)部門獲取新增注冊(cè)登記企業(yè)及納稅企業(yè)信息，篩查出注冊(cè)登記并納稅的企業(yè)，按屬地分解任務(wù)，推進(jìn)擴(kuò)面征繳工作。同時(shí)，要采取書(shū)面、短信等多種方式告知和督促企業(yè)依法辦理參保繳費(fèi)。

6.繼續(xù)加大“數(shù)據(jù)找人”計(jì)劃實(shí)施力度，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制，找準(zhǔn)擴(kuò)面和繳費(fèi)對(duì)象，以未參保、未全員參保、未全險(xiǎn)種參保企業(yè)以及中斷繳費(fèi)人員作為重點(diǎn)，指導(dǎo)督促用人單位及人員依法參保。

7.持續(xù)做好數(shù)據(jù)清理工作，開(kāi)展重復(fù)參保、重復(fù)繳費(fèi)、多賬戶合并、更新補(bǔ)充數(shù)據(jù)等問(wèn)題數(shù)據(jù)處理，改正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)、清理無(wú)效數(shù)據(jù)、補(bǔ)充缺失信息，確保參保人員各類信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，提高參保數(shù)據(jù)質(zhì)量，降低因數(shù)據(jù)質(zhì)量不高對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、風(fēng)險(xiǎn)防控、系統(tǒng)運(yùn)行等帶來(lái)的不利影響，進(jìn)一步提高參保繳費(fèi)率。

（三）加大監(jiān)管力度。

8.各級(jí)人社部門要健全擴(kuò)面提質(zhì)工作內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合勞動(dòng)關(guān)系、社保經(jīng)辦、勞動(dòng)監(jiān)察、調(diào)解仲裁等職能，凝聚工作合力。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好社?；斯ぷ鳎瑢?duì)少報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)的單位，督促其履行參保繳費(fèi)義務(wù)。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期、不定期開(kāi)展執(zhí)法檢查，依法維護(hù)勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。對(duì)于長(zhǎng)期不參保、嚴(yán)重?fù)p害職工權(quán)益的企業(yè)，要通過(guò)聯(lián)合約談、立案調(diào)查等方式督促企業(yè)參保繳費(fèi)；要擴(kuò)大勞動(dòng)保障書(shū)面審查工作覆蓋面，嚴(yán)格審查各類用人單位參保繳費(fèi)情況。

9.各縣區(qū)各行業(yè)主管部門要建立擴(kuò)面提質(zhì)“包保”工作機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“包?！敝攸c(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，確保應(yīng)保盡保。各級(jí)各有關(guān)部門要落實(shí)主體責(zé)任，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員社會(huì)保險(xiǎn)參保全覆蓋。

10.亳州高新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要把社保參保繳費(fèi)作為促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)創(chuàng)建的重要抓手，將正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)參保情況納入相關(guān)考核指標(biāo)體系，在審核兌現(xiàn)稅收返還等優(yōu)惠政策時(shí)，將企業(yè)依法參保作為重要條件。

11.各級(jí)各部門要將企業(yè)依法參保作為企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)、享受有關(guān)優(yōu)惠政策的重要條件，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，助力“滿薪滿益”和諧勞動(dòng)關(guān)系品牌創(chuàng)建，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)存在未為職工參保繳費(fèi)、不據(jù)實(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)等違法行為且拒不整改的用人單位，要依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒并向社會(huì)公布。對(duì)失信企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金依法予以限制。

（四）優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。

12.持續(xù)推進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)能力和質(zhì)量提升，優(yōu)化辦事流程、壓縮材料和時(shí)限。推廣自助服務(wù)、一站式服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，優(yōu)化線上、線下申報(bào)辦理流程，引導(dǎo)市場(chǎng)主體和群眾“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。著力打造城區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘社保服務(wù)圈，增加社銀合作網(wǎng)點(diǎn)和社區(qū)(行政村)服務(wù)平臺(tái)，將社保服務(wù)延伸到群眾“家門口”，滿足群眾“簡(jiǎn)便辦”“就近辦”需求。

13.持續(xù)深化“退休一次辦”聯(lián)辦工作，拓展服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化系統(tǒng)服務(wù)功能，提高辦事效率，全面推進(jìn)領(lǐng)取社保待遇和惠民政策補(bǔ)助資格“無(wú)感互認(rèn)”改革工作。

14.加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作人員的人社業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)能力和政策水平，按季度做好轄區(qū)內(nèi)擴(kuò)面重點(diǎn)企業(yè)和群體的摸底工作，深入開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)擴(kuò)面提標(biāo)工作。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保障工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)全民參保的使命感責(zé)任感和緊迫感。市政府成立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市人社局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、教育、商務(wù)、衛(wèi)生健康、郵政管理、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、總工會(huì)、婦聯(lián)等部門分管負(fù)責(zé)同志為成員，建立跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市人社局，辦公室主任由市人社局分管負(fù)責(zé)人兼任，做好牽頭協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度和目標(biāo)考核，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地主體責(zé)任，確保工作統(tǒng)籌推進(jìn)、落實(shí)落細(xì)。亳州高新區(qū)、亳蕪產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)要做好本地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。財(cái)政部門要加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，嚴(yán)格預(yù)決算編制，及時(shí)審核撥付基金，確保社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。稅務(wù)部門要做好社保費(fèi)征收管理服務(wù)，會(huì)同人社部門做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、教育、商務(wù)、衛(wèi)生健康、郵政管理、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、總工會(huì)、婦聯(lián)等部門要按照各自職責(zé)配合做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益維護(hù)等相關(guān)工作。

（三）強(qiáng)化督查調(diào)度。按照省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容和指標(biāo)，市人社局要完善社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)工作考核機(jī)制，制定考核辦法，建立季度工作調(diào)度機(jī)制，定期通報(bào)各縣區(qū)工作開(kāi)展情況，年度擴(kuò)面提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)完成情況作為年度目標(biāo)任務(wù)考核的依據(jù)。