2025年任務清單:加快建設渦陽道源國家濕地公園、道源小鎮(zhèn)和蒙城莊子小鎮(zhèn)項目,打造一條哲學文化生態(tài)休閑旅游廊道。組織申報中醫(yī)藥非物質文化遺產(chǎn)名錄項目,推動白酒小鎮(zhèn)建設,實施打造一批酒文化精品,拍好一部白酒文化宣傳片,印好一本酒文化畫冊,編好一部亳州酒文化典故“四個一”工程。
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(三)聚焦融合發(fā)展,打造健康養(yǎng)生旅游高地
1.推進全域旅游發(fā)展。打造亳州古城歷史文化旅游高地、“問道渦陽”老子文化旅游高地、“逍遙蒙城”莊子文化旅游高地、“好水利辛”生態(tài)文化旅游高地、“醉美古井”工業(yè)文化旅游高地,支持渦陽縣、譙城區(qū)爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。(責任單位:市文化旅游體育局、古井集團、文旅集團)
2.加快健康旅游發(fā)展。實施中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)推進工程,重點打造渦河文化感悟與生態(tài)休閑旅游區(qū)、亳藥花海休閑觀光大世界、世界藥都溫泉康養(yǎng)旅游度假區(qū)、中醫(yī)藥工業(yè)商貿旅游示范區(qū)“四大增長極”,全力推進國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設。到2025年,全市培育3條中醫(yī)藥健康精品旅游線路,創(chuàng)建10家中醫(yī)藥主題旅游景區(qū),建成20家中醫(yī)藥健康旅游示范基地。(責任單位:市文化旅游體育局、市藥業(yè)發(fā)展促進局、市衛(wèi)生健康委、文旅集團)
3.促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。實施鄉(xiāng)村旅游“421”工程,打造鄉(xiāng)村旅游風景道,開展鄉(xiāng)村旅游精品主題村、特色美食村、后備箱工程示范基地、精品民宿、經(jīng)營管理人才和鄉(xiāng)村旅游“雙微”改造提升點培育行動,規(guī)劃建設一批旅游鎮(zhèn)村、休閑農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。到2025年,全市創(chuàng)成4個重點鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)村、15個精品主題村、6個特色美食村、12條鄉(xiāng)村旅游風景道、30家鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地、10個自駕露營基地、30家旅游民宿和3個民宿集群、550處鄉(xiāng)村旅游“雙微”改造提升點,培育經(jīng)營管理人才40名,實現(xiàn)“田園變游園、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品”。(責任單位:市文化旅游體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會保障局、市水利局、市藥業(yè)發(fā)展促進局、文旅集團)
專欄4 聚焦融合發(fā)展,打造健康養(yǎng)生旅游高地
2023年任務清單:培育1條中醫(yī)藥健康精品旅游線路,創(chuàng)建3家中醫(yī)藥主題旅游景區(qū),建成6家中醫(yī)藥健康旅游示范基地,建成1個重點鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)村、5個精品主題村、2個特色美食村、4條鄉(xiāng)村旅游風景道、10家鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地、3個自駕露營基地、10家旅游民宿和1個民宿集群、180處鄉(xiāng)村旅游“雙微”改造提升點,培育經(jīng)營管理人才10名。
2024年任務清單:培育1條中醫(yī)藥健康精品旅游線路,創(chuàng)建3家中醫(yī)藥主題旅游景區(qū),建成7家中醫(yī)藥健康旅游示范基地,建成1個重點鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)村、5個精品主題村、2個特色美食村、4條鄉(xiāng)村旅游風景道、10家鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地、3個自駕露營基地、10家旅游民宿和1個民宿集群、180處鄉(xiāng)村旅游“雙微”改造提升點,培育經(jīng)營管理人才15名。
2025年任務清單:培育1條中醫(yī)藥健康精品旅游線路,創(chuàng)建4家中醫(yī)藥主題旅游景區(qū),建成7家中醫(yī)藥健康旅游示范基地,建成2個重點鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)村、5個精品主題村、2個特色美食村、4條鄉(xiāng)村旅游風景道、10家鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地、4個自駕露營基地、10家旅游民宿和1個民宿集群、190處鄉(xiāng)村旅游“雙微”改造提升點,培育經(jīng)營管理人才15名。
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(四)聚焦宣傳營銷,打造亳州文旅品牌形象
依托傳統(tǒng)主流媒體和新興媒體,持續(xù)推出一個標識、一句口號、一部宣傳片、一套VI系統(tǒng)、一組特色宣傳品“五個一”形象推廣系統(tǒng)。拍攝“局長演華佗,神醫(yī)話養(yǎng)生”系列短片,持續(xù)宣傳亳州特色文化。實施智慧文旅改造提升工程,依托“城市大腦”、市數(shù)據(jù)中心、市視頻數(shù)據(jù)平臺等現(xiàn)有建設成果,推進安徽文化云平臺、“游安徽”省市縣(區(qū))智慧文旅公共服務三級聯(lián)建,打造智慧景區(qū),開展智慧體驗,促進智慧營銷。(責任單位:市委宣傳部、市文化旅游體育局、市數(shù)據(jù)資源局、文旅集團)
專欄5 聚焦宣傳營銷,打造亳州文旅品牌形象
2023年任務清單:繼續(xù)實施“1+N”央視拼盤宣傳,持續(xù)開展高鐵主題營銷線上線下宣傳推廣活動,拍攝“局長演華佗,神醫(yī)話養(yǎng)生”系列短劇。推進安徽文化云平臺、“游安徽”省市縣(區(qū))智慧文旅公共服務三級聯(lián)建。
2024年任務清單:持續(xù)推出一個標識、一句口號、一部宣傳片、套VI系統(tǒng)、一組特色宣傳品“五個一”形象推廣系統(tǒng),打造智慧景區(qū)。
2025年任務清單:建設一批旅游營銷創(chuàng)新基地,建設一個文化旅游數(shù)據(jù)專題庫、一個全市網(wǎng)絡信號覆蓋工程、一套跨屏信息發(fā)布與展示系統(tǒng)、一套智能視控與流量監(jiān)測系統(tǒng)、一張智慧旅游年卡“五個一”工程。
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(五)聚焦文化惠民,提升公共文化服務水平
堅持城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體化建設,加快補齊公共文化服務短板,完善公共文化場館免費開放體系,推動公共文化數(shù)字化建設,提升城鄉(xiāng)公共文化場館服務效能。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向,完善激勵機制,支持文藝精品創(chuàng)作,推出更多有筋骨、有道德、有溫度、接地氣的優(yōu)秀作品,促進文藝繁榮發(fā)展。開展市級“十佳院團”“十大名劇”“十大名角”評選活動。扶持文藝院團發(fā)展,鼓勵文藝院團積極參加“送戲進萬村”、對外交流展演等活動。加強文藝院團編劇、編導等骨干人員培訓。開展文化品牌活動,組織開展“人人有藝”全民藝術普及免費公益培訓、曹操宗族墓群漢字磚拓片全國巡展、“我在博物館畫文物”等系列活動。(責任單位:市文化旅游體育局、市委宣傳部、市文聯(lián)、市演藝公司)
專欄6 聚焦文化惠民,提升公共文化服務水平
2023年任務清單:推動公共文化數(shù)字化建設,提升城鄉(xiāng)公共文化場館服務效能。完善《亳州市文藝獲獎作品等級評定辦法》,開展市級“十佳院團”“十大名劇”“十大名角”評選活動。實施戲曲孵化計劃,重點扶持1部大戲、4部小戲創(chuàng)作。完成“送戲進萬村”1300場次、“送電影下鄉(xiāng)”15792場次,舉辦書畫篆刻剪紙展覽不少于6場次,開展曹操宗族墓群漢字磚拓片全國巡展2場次、“人人有藝”全民藝術普及免費公益培訓不少于1500課時、“我在博物館畫文物”征集作品1000件以上,全市各級文化場館全年開展文化活動3000場次以上。
2024年任務清單:開展市級“十佳院團”“十大名劇”“十大名角”評選活動。實施戲曲孵化計劃,重點扶持3部大戲、6部小戲創(chuàng)作。完成“送戲進萬村”1300場次、“送電影下鄉(xiāng)”15792場次,舉辦書畫篆刻剪紙展覽不少于6場次,開展曹操宗族墓群漢字磚拓片全國巡展2場次、“人人有藝”全民藝術普及免費公益培訓不少于1500課時、“我在博物館畫文物”征集作品1000件以上,全市各級文化場館開展文化活動3000場次以上。2025年任務清單:開展市級“十佳院團”“十大名劇”“十大名角”評選活動。實施戲曲孵化計劃,重點扶持3部大戲、6部小戲創(chuàng)作。完成“送戲進萬村”1300場次、“送電影下鄉(xiāng)”15792場次,舉辦書畫篆刻剪紙展覽不少于6場次,開展曹操宗族墓群漢字磚拓片全國巡展2場次、“人人有藝”全民藝術普及免費公益培訓不少于1500課時、“我在博物館畫文物”征集作品1000件以上,全市各級文化場館開展文化活動3000場次以上。
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(六)聚焦環(huán)境優(yōu)化,完善文旅基礎設施配套
加大文旅基礎設施配套工程建設,實施旅游景區(qū)與交通干線“最后一公里”通達工程。加快綠道等慢行系統(tǒng)建設,因地制宜建設一批旅游停車場,推出一批旅游公交專線,規(guī)范設置一批道路旅游標識標牌。制定旅游廁所管理辦法,探索旅游廁所運營維護新模式。(責任單位:市文化旅游體育局、市城市管理局、市交通運輸局、交控集團、文旅集團)
專欄7 聚焦環(huán)境優(yōu)化,完善文旅基礎設施配套
2023年任務清單:建成10個旅游停車場、1條旅游公交專線,規(guī)范設置100處旅游標示標牌,制定旅游廁所管理辦法。
2024年任務清單:建成10個旅游停車場、1條旅游公交專線,規(guī)范設置100處旅游標示標牌,加強旅游廁所管理。
2025年任務清單:建成10個旅游停車場、1條旅游公交專線,規(guī)范設置100處旅游標示標牌,加強旅游廁所管理。
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四、保障措施
(一)加強組織領導。健全完善文化旅游強市工作專班常態(tài)化工作機制和定期調度機制,進一步明確縣區(qū)和市直有關職能部門主體責任,分年度制定任務清單,實行掛圖作戰(zhàn)。完善考核機制,把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣區(qū)人民政府目標管理績效考核、市直機關效能考核,加強重點文化旅游企業(yè)、文化旅游品牌和重點文旅項目推進情況督查考核。
(二)加大財政支持。持續(xù)加大文化旅游發(fā)展投入,主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳營銷、活動開展、文物保護、產(chǎn)品開發(fā)及人才培養(yǎng)、投資獎補等方面。各縣區(qū)、市直有關職能部門要充分利用各類專項資金,積極爭取上級資金,加強社會資本招引,持續(xù)加大文化旅游產(chǎn)業(yè)導向性投入力度,支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
(三)落實優(yōu)惠政策。依法依規(guī)落實國家、省支持文化建設和旅游發(fā)展的有關稅收優(yōu)惠政策,嚴格執(zhí)行國家、省、市相關文旅企業(yè)用電、用氣、用水優(yōu)惠政策,降低企業(yè)運營成本。文化旅游企業(yè)宣傳促銷費、文化旅游商品生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)費和技術改造費,按照有關規(guī)定在稅前扣除。小微文化旅游商品企業(yè)減免專利申請費用。落實文旅用地優(yōu)惠政策,符合《劃撥用地目錄》的公益性文旅基礎設施建設用地,以劃撥方式供地。對發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等確需使用建設用地的,探索實施點狀供地。
(四)健全融資機制。鼓勵社會資本參與文化旅游業(yè)發(fā)展,用好用足用活市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,充分發(fā)揮政府資金引導和撬動作用。支持通過政府和社會資本合作(PPP)、貸款貼息等方式,引導各類資本投資文化旅游業(yè)。鼓勵保險機構加強文化旅游保險產(chǎn)品創(chuàng)新。支持符合條件的文旅企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、上市等募集資金推動企業(yè)發(fā)展,政府債券資金要優(yōu)先支持文化旅游基礎設施建設項目。鼓勵縣區(qū)人民政府對經(jīng)營性文化旅游項目作價評估,采取有償委托經(jīng)營或其他約定經(jīng)營等方式,吸引投資者參與開發(fā)經(jīng)營。
(五)建強文旅隊伍。建立文旅行業(yè)人才庫,將急需緊缺專業(yè)人才納入集中引才計劃重點引進。文博單位引進急需緊缺高層次人才特崗特聘,不受單位崗位總量、最高等級和結構比例限制。全面深化人才體制機制改革,打造區(qū)域文化旅游“人才高地”。加強文旅從業(yè)人員分級分類培訓,積極選送優(yōu)秀干部到高校或市外文旅機構深造,鼓勵支持高等院校、職業(yè)技術學校加快文化旅游院系及專業(yè)機構建設,積極培養(yǎng)本土緊缺人才。出臺《亳州市加強導游隊伍建設的實施意見》,壯大導游隊伍,培育國家級、省級金牌導游。