第三部分 2023年亳州市氣象局預算情況說明
一、關于2023年收支總表的說明
按照綜合預算的原則,亳州市氣象局(亳州市防雷減災局)所有收入和支出均納入亳州市氣象局預算管理。亳州市氣象局(亳州市防雷減災局)2023年收支總預算512.8萬元,收入包括一般公共預算撥款收入512.8萬元、政府性基金預算撥款收入0萬元。支出包括:一般公共服務支出0萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出0萬元、農林水支出0萬元、自然資源海洋氣象等支出512.8萬元。
二、關于2023年收入總表的說明
亳州市氣象局(亳州市防雷減災局)2023年收入預算512.8萬元,其中,本年收入512.8萬元,上年結轉結余0萬元。
本年收入512.8萬元,主要包括:一般公共預算撥款收入512.8萬元,占100%,比2022年預算增加31.8萬元,增幅6.7%,增長原因主要是2022年政府采購跨年度項目“亳州市人工增雨飛機作業(yè)項目”本年度預算安排189.8萬元;政府性基金預算撥款收入0萬元,比2022年預算減少130萬元,降幅100%,減少原因主要是2022年已將“氣象科普公園及防災減災科普館建設項目”工程尾款130萬元支付完畢。
三、關于2023年支出總表的說明
亳州市氣象局(亳州市防雷減災局)2023年支出預算512.8萬元,比2022年預算增加31.8萬元,增長6.7%,增長原因主要是2022年政府采購跨年度項目“亳州市人工增雨飛機作業(yè)項目”按照合同約定,本年度需支付189.8萬元。其中,基本支出60萬元;項目支出452.8萬元,占88.3%,主要用于保障氣象數據監(jiān)測、氣象預報、災害性天氣預警以及公共氣象服務等業(yè)務正常運行。
四、關于2023年財政撥款收支總表的說明
亳州市氣象局(亳州市防雷減災局)2023年財政撥款收支預算512.8萬元。收入按資金來源分為:一般公共預算撥款512.8萬元、政府性基金預算撥款0萬元;按資金年度分全部為當年財政撥款收入。支出按功能分類分為:一般公共服務支出0萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出0萬元;農林水支出0萬元;自然資源海洋氣象等支出512.8萬元,占100%。
五、關于2023年一般公共預算支出表的說明
(一)一般公共預算支出規(guī)模變化情況
亳州市氣象局(亳州市防雷減災局)2023年一般公共預算支出512.8萬元,比2022年預算增加161.8萬元,增長46%,主要原因:2022年政府采購跨年度項目“亳州市人工增雨飛機作業(yè)項目”本年度預算安排189.8萬元。
(二)一般公共預算支出結構情況
一般公共服務支出0萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出0萬元;農林水支出0萬元;自然資源海洋氣象等支出512.8萬元,占100%。
(三)一般公共預算支出具體使用情況
1.自然資源海洋氣象等支出(類)氣象事務(款)氣象事業(yè)機構(項)2023年預算60萬元,比2022年預算減少4萬元,降幅6.3%,減少原因主要是2023年在職事業(yè)人員人數較2022年減少2人。
2.自然資源海洋氣象等支出(類)氣象事務(款)氣象服務(項)2023年預算445.8萬元,比2022年預算增長285.8萬元,增幅178.6%,增長原因主要是:①2022年政府采購跨年度項目“亳州市人工增雨飛機作業(yè)項目”本年度預算安排189.8萬元列入此類款項;②2022年“自然資源海洋氣象等支出(類)氣象事務(款)氣象預報預測(項)”預算95萬元,本年度調整至該類款項。
3.自然資源海洋氣象等支出(類)氣象事務(款)其他氣象事務支出(項)2023年預算7萬元,比2022年預算減少13萬元,減少65%,減少原因主要是:該類款項本年度7萬元均為招商引資支出預算,2022年該支出類款項列支“亳州市科普公園(防災減災中心)物業(yè)管理費”(20萬元)已調整至上列第2項支出。
六、關于2023年一般公共預算基本支出表的說明
亳州市氣象局(亳州市防雷減災局)2023年一般公共預算基本支出60萬元,其中人員經費60萬元,公用經費0萬元。人員經費60萬元均為事業(yè)人員績效工資。
七、關于2023年政府性基金預算支出表的說明
亳州市氣象局(亳州市防雷減災局)2023年政府性基金支出0萬元,比2022年預算減少130萬元,降幅100%,主要原因:按照2021年該工程項目竣工財務決算要求,2022年已將“氣象科普公園及防災減災科普館建設項目”工程尾款130萬元支付完畢。
八、關于2023年國有資本經營預算支出表的說明
亳州市氣象局(亳州市防雷減災局)2023年沒有國有資本經營預算撥款收入,也沒有使用國有資本經營預算撥款安排的支出。
九、關于2023年項目支出表的說明
亳州市氣象局(亳州市防雷減災局)2023年預算共安排項目支出452.8萬元,比2022年預算減少28.2萬元,降幅5.9%,減少原因主要是2023年事業(yè)人員績效工資已調整至“一般公共預算基本支出”中。主要包括:本年財政撥款安排452.8萬元(其中,一般公共預算撥款安排452.8萬元,政府性基金預算撥款安排0萬元),財政專戶管理資金安排0萬元、單位資金安排0萬元,上級轉移支付資金安排0萬元,上年結轉0萬元。
十、關于2023年政府采購支出表的說明
亳州市氣象局(亳州市防雷減災局)2023年預算安排政府采購支出90萬元,比2022年預算增加90萬元,增長100%,增長原因主要是“亳州市科普公園(防災減災中心)物業(yè)管理”項目2022年重新進行公開招標,中標費用列入2023年度政府采購預算。其中,一般公共預算安排90萬元,占100%。
十一、關于2023年政府購買服務支出表的說明
亳州市氣象局(亳州市防雷減災局)2023年沒有安排政府購買服務支出。
十二、其他重要事項情況說明
(一)項目及績效目標情況
1.“亳州市人工增雨飛機作業(yè)項目”項目
(1)項目概述
習近平總書記指出“氣象工作關系生命安全、生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好,做好氣象工作意義重大、責任重大”。當前,我國氣象事業(yè)已經進入新發(fā)展階段,中國氣象局明確提出到2035年基本建成氣象強國的戰(zhàn)略目標。為貫徹落實黨中央、國務院作出加快建成氣象強國的戰(zhàn)略部署,加強生態(tài)服務型人工影響天氣能力建設和服務,開展人工影響天氣消減霧、霾試驗,加強重污染天氣人工影響天氣技術的研發(fā),重點推進人工消減霧、霾效果檢驗。按照安徽省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要,安徽省氣象事業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃,亳州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要等政策文件要求,建立和完善人工干預生態(tài)修復和災害監(jiān)測預警體系。
如何完善氣象在大氣污染防治等領域的合作機制,將氣象的科技優(yōu)勢轉化為服務當地生態(tài)文明建設的優(yōu)勢,促進亳州市生態(tài)與氣象的和諧發(fā)展。進而在現(xiàn)有的人影作業(yè)體系上,實現(xiàn)適時、精準、高效的改善環(huán)境空氣質量作業(yè)成為當下的迫切需求。
(2)立項依據
①《安徽省人民政府辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發(fā)展的實施意見》(皖政辦秘[2021]19號)
②《安徽省氣象事業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃》
③《亳州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》
(3)實施主體
亳州市氣象局(亳州市防雷減災局)
(4)起止時間
2022年9月1日-2023年8月31日
(5)項目內容
租用運-12作業(yè)飛機1架,飛機進行必要改裝,安裝適合多種云降水條件催化的新型催化播撒裝置和空地通信系統(tǒng)等。根據AQI指數,具備天氣、機場和空域等條件時,常態(tài)化開展人工增雨飛機作業(yè)。
(6)年度預算安排
189.8萬元
(7)績效目標
項目支出績效目標表
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(2023年度)
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項目名稱
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亳州市人工增雨飛機作業(yè)項目
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主管部門及代碼
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亳州市氣象局
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實施單位
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亳州市氣象局
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項目屬性
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常規(guī)項目
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項目期
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1年
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項目資金
(萬元)
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中期資金總額:
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449.8萬
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年度資金總額:
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189.8萬
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其中:財政撥款
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449.8萬
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其中:財政撥款
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189.8萬
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其他資金
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其他資金
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總
體
目
標
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中期目標(2023年—2025年)
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年度目標
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目標:亳州市建立較為完善的人工增雨飛機作業(yè)體系,形成統(tǒng)一協(xié)調、區(qū)域聯(lián)防人影運行新機制,生態(tài)建設、大氣污染防治明顯提高。
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目標1:飛機增雨作業(yè)能力水平:擁有1架租用作業(yè)飛機,作業(yè)能力得到極大提高。增雨作業(yè)可覆蓋面積由現(xiàn)有的1000平方公里擴展到接近整個亳州市的8522平方公里面積,作業(yè)期由目前的季節(jié)性作業(yè)拓展到常年性作業(yè),作業(yè)對象由現(xiàn)在單一冷云為主拓展到除不適合飛行外的多種冷暖云,聯(lián)合作業(yè)方式由分區(qū)作業(yè)發(fā)展為分區(qū)、分層、梯次等多種方式。
目標2:人影業(yè)務協(xié)調指揮能力:建立市級人影業(yè)務技術體系,增強省、市、縣三級指揮系統(tǒng),形成統(tǒng)一協(xié)調、區(qū)域聯(lián)防作業(yè)的人影業(yè)務能力和運行機制,顯著提高人影業(yè)務保障和區(qū)域聯(lián)合作業(yè)能力。
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績
效
指
標
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一級
指標
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二級指標
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三級指標
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指標值
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二級指標
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三級指標
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指標值
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產
出
指
標
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數量指標
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飛機增雨作業(yè)航時
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暫定量按15次作業(yè)且總航時不少于30小時測算
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數量指標
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飛機增雨作業(yè)航時
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暫定量按15次作業(yè)且總航時不少于30小時測算
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質量指標
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圍繞農業(yè)生產、生態(tài)環(huán)境修復、改善空氣質量等需求
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解決旱情,保障糧食安全,服務農業(yè)生產,保持水土涵養(yǎng),改善空氣質量
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質量指標
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圍繞農業(yè)生產、生態(tài)環(huán)境修復、改善空氣質量等需求
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解決旱情,保障糧食安全,服務農業(yè)生產,保持水土涵養(yǎng),改善空氣質量
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效
益
指
標
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經濟效益
指標
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從整體上提高地區(qū)人工增雨的綜合技術水平,準確開展人工增雨作業(yè),對地區(qū)的經濟和社會發(fā)展有著明顯的推動作用
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經濟效益顯著
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經濟效益
指標
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從整體上提高地區(qū)人工增雨的綜合技術水平,準確開展人工增雨作業(yè),對地區(qū)的經濟和社會發(fā)展有著明顯的推動作用
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經濟效益顯著
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社會效益
指標
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有效保障生命安全、生態(tài)良好、糧食安全、水資源安全;有力提高生態(tài)環(huán)境保護能力
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效果顯著
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社會效益
指標
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有效保障生命安全、生態(tài)良好、糧食安全、水資源安全;有力提高生態(tài)環(huán)境保護能力
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效果顯著
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效益指標
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生態(tài)效益指標
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加快地區(qū)綜合環(huán)境治理進程、促進生態(tài)環(huán)境改善,增加空氣濕度,沖刷空氣中的酸性物質,凈化大氣,促進大氣碳循環(huán),改善城市環(huán)境和面貌,維持生物多樣性
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生態(tài)效益十分顯著
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生態(tài)效益指標
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加快地區(qū)綜合環(huán)境治理進程、促進生態(tài)環(huán)境改善,增加空氣濕度,沖刷空氣中的酸性物質,凈化大氣,促進大氣碳循環(huán),改善城市環(huán)境和面貌,維持生物多樣性
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生態(tài)效益十分顯著
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滿意度指標
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服務對象
滿意度指標
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受益群眾滿意度
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≥95%
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服務對象
滿意度指標
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受益群眾滿意度
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≥95%
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(二)機關運行經費
亳州市氣象局(亳州市防雷減災局)為參照公務員法管理事業(yè)單位,亳州市級財政未安排機關運行經費預算。
(三)政府采購情況
亳州市氣象局(亳州市防雷減災局)2023年政府采購預算90萬元。其中:政府采購貨物預算0萬元,政府采購工程預算0萬元,政府采購服務預算90萬元。
(四)國有資產占有使用情況
截至2022年12月31日,亳州市氣象局(亳州市防雷減災局)共有車輛9輛,其中:機要通信用車1輛、應急保障用車1輛、其他用車7輛(6輛人工增雨作業(yè)車、1輛自動氣象站維護保障車)。單位價值50萬元以上的通用設備3臺(套),單位價值100萬元以上的專用設備1臺(套)。
2023年亳州市氣象局(亳州市防雷減災局)預算安排購置公務用車0輛,購置費0萬元;安排購置單位價值50萬元以上的通用設備0臺(套),購置費0萬元;安排購置單位價值100萬元以上專用設備0臺(套),購置費0萬元。
(五)績效目標設置情況
2023年,亳州市氣象局(亳州市防雷減災局)5個項目實行了績效目標管理,覆蓋所有項目,涉及一般公共預算財政撥款452.8萬元。
第四部分 名詞解釋
一、財政撥款收入:指部門或單位從同級財政部門取得的財政預算資金。
二、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動所取得的收入。
三、財政專戶管理資金:指按照非稅收入管理相關規(guī)定,納入財政專戶管理的教育收費等。
四、事業(yè)單位經營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
五、附屬單位上繳收入:本單位所屬下級單位上繳給本單位的全部收入。
六、上年結轉:指以前年度安排、結轉到本年仍按原用途繼續(xù)使用的資金。
七、結轉下年:指以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需以后年度按原用途繼續(xù)使用的資金。
八、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
九、項目支出:指在除基本支出之外的支出,主要用于完成特定的工作任務和事業(yè)發(fā)展目標。
十、機關運行經費:為保障行政單位(包括參照公務員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
十一、“三公”經費:納入財政預決算管理的“三公”經費,是指單位用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置支出(含車輛購置稅)及燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。