第三部分 2023年亳州市氣象局預(yù)算情況說明
一、關(guān)于2023年收支總表的說明
按照綜合預(yù)算的原則,亳州市氣象局(亳州市防雷減災(zāi)局)所有收入和支出均納入亳州市氣象局預(yù)算管理。亳州市氣象局(亳州市防雷減災(zāi)局)2023年收支總預(yù)算512.8萬元,收入包括一般公共預(yù)算撥款收入512.8萬元、政府性基金預(yù)算撥款收入0萬元。支出包括:一般公共服務(wù)支出0萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出0萬元、農(nóng)林水支出0萬元、自然資源海洋氣象等支出512.8萬元。
二、關(guān)于2023年收入總表的說明
亳州市氣象局(亳州市防雷減災(zāi)局)2023年收入預(yù)算512.8萬元,其中,本年收入512.8萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0萬元。
本年收入512.8萬元,主要包括:一般公共預(yù)算撥款收入512.8萬元,占100%,比2022年預(yù)算增加31.8萬元,增幅6.7%,增長原因主要是2022年政府采購跨年度項(xiàng)目“亳州市人工增雨飛機(jī)作業(yè)項(xiàng)目”本年度預(yù)算安排189.8萬元;政府性基金預(yù)算撥款收入0萬元,比2022年預(yù)算減少130萬元,降幅100%,減少原因主要是2022年已將“氣象科普公園及防災(zāi)減災(zāi)科普館建設(shè)項(xiàng)目”工程尾款130萬元支付完畢。
三、關(guān)于2023年支出總表的說明
亳州市氣象局(亳州市防雷減災(zāi)局)2023年支出預(yù)算512.8萬元,比2022年預(yù)算增加31.8萬元,增長6.7%,增長原因主要是2022年政府采購跨年度項(xiàng)目“亳州市人工增雨飛機(jī)作業(yè)項(xiàng)目”按照合同約定,本年度需支付189.8萬元。其中,基本支出60萬元;項(xiàng)目支出452.8萬元,占88.3%,主要用于保障氣象數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)警以及公共氣象服務(wù)等業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。
四、關(guān)于2023年財(cái)政撥款收支總表的說明
亳州市氣象局(亳州市防雷減災(zāi)局)2023年財(cái)政撥款收支預(yù)算512.8萬元。收入按資金來源分為:一般公共預(yù)算撥款512.8萬元、政府性基金預(yù)算撥款0萬元;按資金年度分全部為當(dāng)年財(cái)政撥款收入。支出按功能分類分為:一般公共服務(wù)支出0萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出0萬元;農(nóng)林水支出0萬元;自然資源海洋氣象等支出512.8萬元,占100%。
五、關(guān)于2023年一般公共預(yù)算支出表的說明
(一)一般公共預(yù)算支出規(guī)模變化情況
亳州市氣象局(亳州市防雷減災(zāi)局)2023年一般公共預(yù)算支出512.8萬元,比2022年預(yù)算增加161.8萬元,增長46%,主要原因:2022年政府采購跨年度項(xiàng)目“亳州市人工增雨飛機(jī)作業(yè)項(xiàng)目”本年度預(yù)算安排189.8萬元。
(二)一般公共預(yù)算支出結(jié)構(gòu)情況
一般公共服務(wù)支出0萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出0萬元;農(nóng)林水支出0萬元;自然資源海洋氣象等支出512.8萬元,占100%。
(三)一般公共預(yù)算支出具體使用情況
1.自然資源海洋氣象等支出(類)氣象事務(wù)(款)氣象事業(yè)機(jī)構(gòu)(項(xiàng))2023年預(yù)算60萬元,比2022年預(yù)算減少4萬元,降幅6.3%,減少原因主要是2023年在職事業(yè)人員人數(shù)較2022年減少2人。
2.自然資源海洋氣象等支出(類)氣象事務(wù)(款)氣象服務(wù)(項(xiàng))2023年預(yù)算445.8萬元,比2022年預(yù)算增長285.8萬元,增幅178.6%,增長原因主要是:①2022年政府采購跨年度項(xiàng)目“亳州市人工增雨飛機(jī)作業(yè)項(xiàng)目”本年度預(yù)算安排189.8萬元列入此類款項(xiàng);②2022年“自然資源海洋氣象等支出(類)氣象事務(wù)(款)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)(項(xiàng))”預(yù)算95萬元,本年度調(diào)整至該類款項(xiàng)。
3.自然資源海洋氣象等支出(類)氣象事務(wù)(款)其他氣象事務(wù)支出(項(xiàng))2023年預(yù)算7萬元,比2022年預(yù)算減少13萬元,減少65%,減少原因主要是:該類款項(xiàng)本年度7萬元均為招商引資支出預(yù)算,2022年該支出類款項(xiàng)列支“亳州市科普公園(防災(zāi)減災(zāi)中心)物業(yè)管理費(fèi)”(20萬元)已調(diào)整至上列第2項(xiàng)支出。
六、關(guān)于2023年一般公共預(yù)算基本支出表的說明
亳州市氣象局(亳州市防雷減災(zāi)局)2023年一般公共預(yù)算基本支出60萬元,其中人員經(jīng)費(fèi)60萬元,公用經(jīng)費(fèi)0萬元。人員經(jīng)費(fèi)60萬元均為事業(yè)人員績效工資。
七、關(guān)于2023年政府性基金預(yù)算支出表的說明
亳州市氣象局(亳州市防雷減災(zāi)局)2023年政府性基金支出0萬元,比2022年預(yù)算減少130萬元,降幅100%,主要原因:按照2021年該工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算要求,2022年已將“氣象科普公園及防災(zāi)減災(zāi)科普館建設(shè)項(xiàng)目”工程尾款130萬元支付完畢。
八、關(guān)于2023年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表的說明
亳州市氣象局(亳州市防雷減災(zāi)局)2023年沒有國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收入,也沒有使用國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款安排的支出。
九、關(guān)于2023年項(xiàng)目支出表的說明
亳州市氣象局(亳州市防雷減災(zāi)局)2023年預(yù)算共安排項(xiàng)目支出452.8萬元,比2022年預(yù)算減少28.2萬元,降幅5.9%,減少原因主要是2023年事業(yè)人員績效工資已調(diào)整至“一般公共預(yù)算基本支出”中。主要包括:本年財(cái)政撥款安排452.8萬元(其中,一般公共預(yù)算撥款安排452.8萬元,政府性基金預(yù)算撥款安排0萬元),財(cái)政專戶管理資金安排0萬元、單位資金安排0萬元,上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金安排0萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。
十、關(guān)于2023年政府采購支出表的說明
亳州市氣象局(亳州市防雷減災(zāi)局)2023年預(yù)算安排政府采購支出90萬元,比2022年預(yù)算增加90萬元,增長100%,增長原因主要是“亳州市科普公園(防災(zāi)減災(zāi)中心)物業(yè)管理”項(xiàng)目2022年重新進(jìn)行公開招標(biāo),中標(biāo)費(fèi)用列入2023年度政府采購預(yù)算。其中,一般公共預(yù)算安排90萬元,占100%。
十一、關(guān)于2023年政府購買服務(wù)支出表的說明
亳州市氣象局(亳州市防雷減災(zāi)局)2023年沒有安排政府購買服務(wù)支出。
十二、其他重要事項(xiàng)情況說明
(一)項(xiàng)目及績效目標(biāo)情況
1.“亳州市人工增雨飛機(jī)作業(yè)項(xiàng)目”項(xiàng)目
(1)項(xiàng)目概述
習(xí)近平總書記指出“氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好,做好氣象工作意義重大、責(zé)任重大”。當(dāng)前,我國氣象事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段,中國氣象局明確提出到2035年基本建成氣象強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院作出加快建成氣象強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署,加強(qiáng)生態(tài)服務(wù)型人工影響天氣能力建設(shè)和服務(wù),開展人工影響天氣消減霧、霾試驗(yàn),加強(qiáng)重污染天氣人工影響天氣技術(shù)的研發(fā),重點(diǎn)推進(jìn)人工消減霧、霾效果檢驗(yàn)。按照安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,安徽省氣象事業(yè)“十四五”規(guī)劃,亳州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要等政策文件要求,建立和完善人工干預(yù)生態(tài)修復(fù)和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
如何完善氣象在大氣污染防治等領(lǐng)域的合作機(jī)制,將氣象的科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)亳州市生態(tài)與氣象的和諧發(fā)展。進(jìn)而在現(xiàn)有的人影作業(yè)體系上,實(shí)現(xiàn)適時(shí)、精準(zhǔn)、高效的改善環(huán)境空氣質(zhì)量作業(yè)成為當(dāng)下的迫切需求。
(2)立項(xiàng)依據(jù)
①《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(皖政辦秘[2021]19號(hào))
②《安徽省氣象事業(yè)“十四五”規(guī)劃》
③《亳州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》
(3)實(shí)施主體
亳州市氣象局(亳州市防雷減災(zāi)局)
(4)起止時(shí)間
2022年9月1日-2023年8月31日
(5)項(xiàng)目內(nèi)容
租用運(yùn)-12作業(yè)飛機(jī)1架,飛機(jī)進(jìn)行必要改裝,安裝適合多種云降水條件催化的新型催化播撒裝置和空地通信系統(tǒng)等。根據(jù)AQI指數(shù),具備天氣、機(jī)場(chǎng)和空域等條件時(shí),常態(tài)化開展人工增雨飛機(jī)作業(yè)。
(6)年度預(yù)算安排
189.8萬元
(7)績效目標(biāo)
項(xiàng)目支出績效目標(biāo)表
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(2023年度)
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項(xiàng)目名稱
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亳州市人工增雨飛機(jī)作業(yè)項(xiàng)目
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主管部門及代碼
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亳州市氣象局
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實(shí)施單位
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亳州市氣象局
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項(xiàng)目屬性
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常規(guī)項(xiàng)目
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項(xiàng)目期
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1年
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項(xiàng)目資金
(萬元)
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中期資金總額:
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449.8萬
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年度資金總額:
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189.8萬
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其中:財(cái)政撥款
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449.8萬
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其中:財(cái)政撥款
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189.8萬
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其他資金
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其他資金
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總
體
目
標(biāo)
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中期目標(biāo)(2023年—2025年)
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年度目標(biāo)
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目標(biāo):亳州市建立較為完善的人工增雨飛機(jī)作業(yè)體系,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)防人影運(yùn)行新機(jī)制,生態(tài)建設(shè)、大氣污染防治明顯提高。
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目標(biāo)1:飛機(jī)增雨作業(yè)能力水平:擁有1架租用作業(yè)飛機(jī),作業(yè)能力得到極大提高。增雨作業(yè)可覆蓋面積由現(xiàn)有的1000平方公里擴(kuò)展到接近整個(gè)亳州市的8522平方公里面積,作業(yè)期由目前的季節(jié)性作業(yè)拓展到常年性作業(yè),作業(yè)對(duì)象由現(xiàn)在單一冷云為主拓展到除不適合飛行外的多種冷暖云,聯(lián)合作業(yè)方式由分區(qū)作業(yè)發(fā)展為分區(qū)、分層、梯次等多種方式。
目標(biāo)2:人影業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)指揮能力:建立市級(jí)人影業(yè)務(wù)技術(shù)體系,增強(qiáng)省、市、縣三級(jí)指揮系統(tǒng),形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)防作業(yè)的人影業(yè)務(wù)能力和運(yùn)行機(jī)制,顯著提高人影業(yè)務(wù)保障和區(qū)域聯(lián)合作業(yè)能力。
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績
效
指
標(biāo)
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一級(jí)
指標(biāo)
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二級(jí)指標(biāo)
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三級(jí)指標(biāo)
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指標(biāo)值
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二級(jí)指標(biāo)
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三級(jí)指標(biāo)
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指標(biāo)值
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產(chǎn)
出
指
標(biāo)
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數(shù)量指標(biāo)
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飛機(jī)增雨作業(yè)航時(shí)
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暫定量按15次作業(yè)且總航時(shí)不少于30小時(shí)測(cè)算
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數(shù)量指標(biāo)
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飛機(jī)增雨作業(yè)航時(shí)
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暫定量按15次作業(yè)且總航時(shí)不少于30小時(shí)測(cè)算
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質(zhì)量指標(biāo)
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圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、改善空氣質(zhì)量等需求
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解決旱情,保障糧食安全,服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保持水土涵養(yǎng),改善空氣質(zhì)量
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質(zhì)量指標(biāo)
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圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、改善空氣質(zhì)量等需求
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解決旱情,保障糧食安全,服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保持水土涵養(yǎng),改善空氣質(zhì)量
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效
益
指
標(biāo)
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經(jīng)濟(jì)效益
指標(biāo)
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從整體上提高地區(qū)人工增雨的綜合技術(shù)水平,準(zhǔn)確開展人工增雨作業(yè),對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著明顯的推動(dòng)作用
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經(jīng)濟(jì)效益顯著
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經(jīng)濟(jì)效益
指標(biāo)
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從整體上提高地區(qū)人工增雨的綜合技術(shù)水平,準(zhǔn)確開展人工增雨作業(yè),對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著明顯的推動(dòng)作用
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經(jīng)濟(jì)效益顯著
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社會(huì)效益
指標(biāo)
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有效保障生命安全、生態(tài)良好、糧食安全、水資源安全;有力提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力
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效果顯著
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社會(huì)效益
指標(biāo)
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有效保障生命安全、生態(tài)良好、糧食安全、水資源安全;有力提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力
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效果顯著
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效益指標(biāo)
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生態(tài)效益指標(biāo)
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加快地區(qū)綜合環(huán)境治理進(jìn)程、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善,增加空氣濕度,沖刷空氣中的酸性物質(zhì),凈化大氣,促進(jìn)大氣碳循環(huán),改善城市環(huán)境和面貌,維持生物多樣性
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生態(tài)效益十分顯著
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生態(tài)效益指標(biāo)
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加快地區(qū)綜合環(huán)境治理進(jìn)程、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善,增加空氣濕度,沖刷空氣中的酸性物質(zhì),凈化大氣,促進(jìn)大氣碳循環(huán),改善城市環(huán)境和面貌,維持生物多樣性
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生態(tài)效益十分顯著
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滿意度指標(biāo)
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服務(wù)對(duì)象
滿意度指標(biāo)
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受益群眾滿意度
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≥95%
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服務(wù)對(duì)象
滿意度指標(biāo)
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受益群眾滿意度
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≥95%
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(二)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)
亳州市氣象局(亳州市防雷減災(zāi)局)為參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位,亳州市級(jí)財(cái)政未安排機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(三)政府采購情況
亳州市氣象局(亳州市防雷減災(zāi)局)2023年政府采購預(yù)算90萬元。其中:政府采購貨物預(yù)算0萬元,政府采購工程預(yù)算0萬元,政府采購服務(wù)預(yù)算90萬元。
(四)國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2022年12月31日,亳州市氣象局(亳州市防雷減災(zāi)局)共有車輛9輛,其中:機(jī)要通信用車1輛、應(yīng)急保障用車1輛、其他用車7輛(6輛人工增雨作業(yè)車、1輛自動(dòng)氣象站維護(hù)保障車)。單位價(jià)值50萬元以上的通用設(shè)備3臺(tái)(套),單位價(jià)值100萬元以上的專用設(shè)備1臺(tái)(套)。
2023年亳州市氣象局(亳州市防雷減災(zāi)局)預(yù)算安排購置公務(wù)用車0輛,購置費(fèi)0萬元;安排購置單位價(jià)值50萬元以上的通用設(shè)備0臺(tái)(套),購置費(fèi)0萬元;安排購置單位價(jià)值100萬元以上專用設(shè)備0臺(tái)(套),購置費(fèi)0萬元。
(五)績效目標(biāo)設(shè)置情況
2023年,亳州市氣象局(亳州市防雷減災(zāi)局)5個(gè)項(xiàng)目實(shí)行了績效目標(biāo)管理,覆蓋所有項(xiàng)目,涉及一般公共預(yù)算財(cái)政撥款452.8萬元。
第四部分 名詞解釋
一、財(cái)政撥款收入:指部門或單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金。
二、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。
三、財(cái)政專戶管理資金:指按照非稅收入管理相關(guān)規(guī)定,納入財(cái)政專戶管理的教育收費(fèi)等。
四、事業(yè)單位經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。
五、附屬單位上繳收入:本單位所屬下級(jí)單位上繳給本單位的全部收入。
六、上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度安排、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原用途繼續(xù)使用的資金。
七、結(jié)轉(zhuǎn)下年:指以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施,需以后年度按原用途繼續(xù)使用的資金。
八、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
九、項(xiàng)目支出:指在除基本支出之外的支出,主要用于完成特定的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
十、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
十一、“三公”經(jīng)費(fèi):納入財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指單位用財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置支出(含車輛購置稅)及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。