(一)事故總體情況。1-6 月份,全市共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故 14 起、死亡 14 人,同比均下降 22.2%。
(二)行業(yè)事故情況。 道路運(yùn)輸事故 5 起(含高速公路)、死亡 5 人,均同比下降 54.5%;建筑業(yè)高墜事故 3 起、死亡3 人,均同比上升 50.0%;電廠在建工地物體打擊事故 1 起、死亡 1 人,同比增加 1 起、1 人;化工行業(yè)車(chē)輛傷害事故 1起、死亡 1 人,同比持平;機(jī)械傷害事故 2 起、死亡 2 人,同比上升 100.0%;裝飾裝修業(yè)觸電事故 1 起、死亡 1 人,均同比下降 50.0%;信湖煤礦鐵路專(zhuān)用線其他傷害事故 1 起、死亡 1 人,同比增加 1 起 1 人。
(三)縣區(qū)事故情況。譙城區(qū)事故 4 起、死亡 4 人,同比上升 100%、33.3%;渦陽(yáng)縣事故 3 起、死亡 3 人,同比下降 25% ;利辛縣事故 2 起、死亡 2 人,分別同比下降 60%、50%;蒙城縣事故 4 起(含高速公路)、死亡 4 人,均同比上升 33.3%;亳州高新區(qū)事故 1 起、死亡 1 人,均同比下降75%;亳蕪園區(qū)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
二、存在主要問(wèn)題
(一)安全生產(chǎn)紅線意識(shí)樹(shù)得不牢。一些縣區(qū)、部門(mén)和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線”重要論述學(xué)習(xí)不深、理解不透,對(duì)安全生產(chǎn)及消防工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足,“兩個(gè)至上”理念樹(shù)立不牢,思想意識(shí)存在問(wèn)題,抓安全生產(chǎn)態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力,空喊口號(hào),隱患叢生、事故頻發(fā)。

(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)有差距。一是未制定 2022年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃(要點(diǎn))。如:渦陽(yáng)天靜宮街道。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)推諉。有的部門(mén)只管合法的,不查非法的;有的只管自己許可的,不問(wèn)無(wú)證照的;有的只管目錄內(nèi)的,不管目錄外的,工作缺乏主動(dòng)和擔(dān)當(dāng),特別在成品油和新能源領(lǐng)域打非治違,以及燃?xì)庑袠I(yè)的安全監(jiān)管方面推諉扯皮非常明顯。三是安全生產(chǎn)履職檔案不完善。一些單位未按要求提供領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職資料,如:利辛縣商務(wù)局未建立領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)履職檔案。四是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量存在短板。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)安全監(jiān)管體系不健全、人員不足,專(zhuān)業(yè)水平不高。多數(shù)縣區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員配備不足,監(jiān)管力量薄弱,不能有效組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)安監(jiān)局只有 1 名人員持有執(zhí)法證件,譙城經(jīng)開(kāi)區(qū)有安監(jiān)機(jī)構(gòu)無(wú)專(zhuān)職人員,譙城區(qū)應(yīng)急局無(wú) 1 名全日制工科專(zhuān)業(yè)人員。
(三)遏制生產(chǎn)安全事故力度不夠。上半年,譙城區(qū)、蒙城縣事故起數(shù)(含高速公路)、死亡人數(shù)同比上升。

(四)消防火災(zāi)事故控制效果不好。上半年,全市發(fā)生火災(zāi) 2710 起,造成 7 人死亡,4 人受傷,雖未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)事故,但同比去年火災(zāi)起數(shù)上升 7.92%,死亡增加 7人。特別是蒙城樂(lè)土鎮(zhèn)“2.22”民房出租火災(zāi)事故,被國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省政府和省安委會(huì)多次點(diǎn)名通報(bào)。渦陽(yáng)花溝鎮(zhèn)“2.13”自建房 2 人死亡火災(zāi)事故,死者親屬多次上訪,造成一定社會(huì)影響。
(五)安全生產(chǎn)大檢查推進(jìn)不理想。一是一些部門(mén)未制定大檢查方案或方案不實(shí),部分領(lǐng)導(dǎo)干部未能經(jīng)常性帶隊(duì)開(kāi)展大檢查或查不出問(wèn)題。二是一些企業(yè)安全隱患問(wèn)題較多。如:6 月 14-16 日,省安委會(huì)第五綜合檢查組抽查譙城區(qū) 3家企業(yè),反饋安全隱患問(wèn)題 40 個(gè)。三是大檢查的宣傳動(dòng)員部署不到位,最后“一公里”仍未打通,一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不知道政府層面部署大檢查活動(dòng),未組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治。
(六)安全隱患排查治理不認(rèn)真。一些單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全隱患排查重要性認(rèn)識(shí)不高,存在不催不報(bào)、應(yīng)付上報(bào)等現(xiàn)象。如:利辛縣、亳州高新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)錄入智慧應(yīng)急平臺(tái)隱患問(wèn)題不足實(shí)際排查隱患的一半;有些安委會(huì)成員單位至今未使用智慧應(yīng)急平臺(tái)報(bào)送隱患信息。
(七)安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度不健全。一些地方和部門(mén)未廣泛宣傳省市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,未落實(shí)安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào),很多企業(yè)未建立安全生產(chǎn)“吹哨人”制度。如:亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)未制定安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,利辛縣未落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(八)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理成效有待提高。一是縣區(qū)安全隱患整改進(jìn)度緩慢。全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住自建房安全隱患未完成整改 1983 處,高層住宅小區(qū)室內(nèi)消火栓無(wú)水未完成整改108 個(gè);省、市政府掛牌督辦的 13 處重大火災(zāi)隱患僅 5 處完成整改。二是重點(diǎn)工作推進(jìn)不力,一些部門(mén)未制定“一業(yè)一策”專(zhuān)業(yè)化治理方案,一些部門(mén)雖有方案但未在“落實(shí)”上下功夫,停留在文件上、方案里。
(九)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)依然“重生產(chǎn)、輕安全”,企業(yè)負(fù)責(zé)人不知曉安全生產(chǎn)法定職責(zé),安全發(fā)展理念和紅線意識(shí)樹(shù)得不牢,主體責(zé)任落實(shí)“形大于實(shí)”,安全生產(chǎn)管理制度與實(shí)際運(yùn)行“兩張皮”問(wèn)題較為普遍。
(十)事故信息報(bào)送不及時(shí)。有些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)事故及涉險(xiǎn)事件信息報(bào)告工作重視不夠,存在政治和大局意識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不熟、反應(yīng)不快、制度執(zhí)行不嚴(yán)和心存僥幸等突出問(wèn)題,有的站位不高,故意不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)事故信息,有的拖著不報(bào)、不催不報(bào)、催也不報(bào),有的業(yè)務(wù)不熟、不會(huì)報(bào)、不敢報(bào)、亂報(bào)、隨意報(bào),有的上級(jí)要求核實(shí)反饋信息不及時(shí)、裝迷糊等,給我們及時(shí)應(yīng)對(duì)和防范化解安全生產(chǎn)事故工作造成很大被動(dòng)。
三、工作整改要求
(一)在增強(qiáng)政治自覺(jué)上下功夫。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、消防工作的重要論述和指示批示精神,推動(dòng)安全發(fā)展理念入腦入心。要始終把人民群眾放在第一位,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,牢牢守住安全底線和紅線,有效防控各類(lèi)重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故發(fā)生,以穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)和優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
(二)在壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上下功夫。要進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”,細(xì)化職責(zé)任務(wù),強(qiáng)化考核檢查。進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合,著力消除監(jiān)管盲區(qū)。進(jìn)一步督促企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平。
(三)在強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法上下功夫。要把嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法貫穿于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作全過(guò)程,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和違法違規(guī)行為“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)違法成本。
(四)在做實(shí)安全隱患排查整改上下功夫。要對(duì)照檢查反饋的問(wèn)題清單(見(jiàn)附件),立即采取措施,全力以赴抓好問(wèn)題整改。同時(shí),要舉一反三,認(rèn)真查找本地區(qū)在安全生產(chǎn)方面存在的安全隱患,建立問(wèn)題清單,明確責(zé)任,強(qiáng)化整改,閉環(huán)管理,將各類(lèi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(五)在推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作上下功夫。要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)大檢查、城鄉(xiāng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治、燃?xì)獍踩鞍偃招袆?dòng)”、工貿(mào)行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治“百日清零”、消防安全大檢查專(zhuān)項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作,常態(tài)化推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防“五進(jìn)”宣傳教育,堅(jiān)決遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。