交通運輸是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的先導和基礎，加快交通基礎設施建設，大力構建一體化發(fā)展的綜合交通運輸體系，是落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和政策的重要舉措，對于提亳州城市能級和綜合競爭力，加快區(qū)域經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。
  亳州市交通運輸局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實習近平總書記關于交通運輸工作的系列重要指示批示精神，按照中央關于“十四五”規(guī)劃編制工作的部署要求，統(tǒng)一思想、提高認識、深化研究、科學謀劃，增強責任感、使命感，扎實做好“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃。
  一、規(guī)劃背景
  “十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃是進入新時代、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的五年規(guī)劃，是貫徹落實中央完善規(guī)劃體系、加強規(guī)劃銜接要求的五年規(guī)劃，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期。 根據(jù)面臨形勢和國家、省對我市戰(zhàn)略定位及全市發(fā)展實際，亳州將全面實施“六一戰(zhàn)略”，全力建設“一都一區(qū)一基地、一城一市一中心”，作為未來五年乃至更長一段時期的重大戰(zhàn)略任務。
  圍繞市第五次黨代會報告提出，建設“省際毗鄰區(qū)域中心城市”，我局編制了《亳州市“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），該《規(guī)劃》是亳州交通運輸貫徹實施長三角一體化發(fā)展綱要，推動區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展的第一個五年規(guī)劃，同時也是全面推進交通強國建設的第一個五年規(guī)劃，對促進亳州交通運輸發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。
  二、規(guī)劃目標
  構建暢達京滬高鐵、京廣高鐵、滬漢蓉高鐵、鄭徐高鐵等國家重要交通動脈的快速通道，加快亳州融入京津冀城市群、長三角經(jīng)濟區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、合肥都市圈等大都市集合體的步伐，充分發(fā)揮亳州西領鄭汴洛工業(yè)帶、東引長三角經(jīng)濟區(qū)的銜接節(jié)點地位，實現(xiàn)亳州城市經(jīng)濟的快速崛起。
  （一）打造2小時交通經(jīng)濟圈
  通過重點規(guī)劃綜合交通走廊方案，加快亳州融入皖北交通網(wǎng)，打通亳州通往京津冀經(jīng)濟圈、珠三角經(jīng)濟圈和中原經(jīng)濟區(qū)方向的通道。
  通過重點推進高速鐵路、高速公路建設，促進亳州與區(qū)域核心城市一體化開放性建設。
  （二）構筑1小時經(jīng)濟生活圈
  通過緊抓區(qū)域城市群發(fā)展機遇，優(yōu)化亳州與周邊城鎮(zhèn)的交通聯(lián)系，確立亳州作為重點區(qū)域中心城市地位，形成輻射商丘、周口、淮北、宿州、阜陽等周邊城市的“1小時經(jīng)濟生活圈”，放大同城化經(jīng)濟效應，引領周邊城鎮(zhèn)共同創(chuàng)新發(fā)展。
  三、規(guī)劃思路
  （一）立足核心區(qū)城市地位，構建綜合區(qū)域大通道
  以國家、區(qū)域交通干線為骨架，服從全省綜合交通網(wǎng)規(guī)劃，滿足國家和省級運輸通道在亳州域內(nèi)的布局，并加以充分利用，加快多重交通網(wǎng)絡設施建設，構建綜合運輸大通道， 推進亳州融入?yún)^(qū)域，助力亳州經(jīng)濟崛起，進一步提升亳州在區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。
  （二）完善交通方式，提升服務水平
  以國家、區(qū)域綜合樞紐為節(jié)點，提高不同運輸方式的一體化銜接與協(xié)作水平，形成鐵路、公路、航空運輸銜接配套、布局合理、內(nèi)外暢通的多層次綜合交通體系。
  四、十三五交通發(fā)展成就
  “十三五”是亳州交通實現(xiàn)重大發(fā)展的五年。亳州以國家戰(zhàn)略為指導，省部上位規(guī)劃為依據(jù)，全面推進“十三五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實，實現(xiàn)了中心城區(qū)高鐵出行和航空立項的突破，初步構建了涵蓋公、鐵、水、空各種交通方式的綜合立體交通網(wǎng)。市交通運輸局在市委市政府和省交通運輸廳的堅強領導下，把握行業(yè)形勢，搶抓政策機遇，加大投資力度，著重補短板、強弱項，交通基礎設施建設取得長足發(fā)展，交通面貌得到顯著改善。
  （一）公路發(fā)展快速增長，量質(zhì)并進
  “十三五”以來，在市委市政府的堅強領導下，亳州市公路建設取得一定的成績，截至2020年底，全市公路總里程達18450.165公里，二級及以上公路比例為5.7%，公路密度216.5公里/百平方公里，3402座橋梁74317.56延米。濟廣、寧洛、鹽洛、德上高速構成“井”字型高速公路網(wǎng)，普通國省道規(guī)劃調(diào)整后，G105、237、311、329、344等5條國道，S102、238、239、307、308、309等18條省道縱橫交織，京九、徐阜鐵路穿境而過，渦河航運直達滬杭，建安隧道工程、湯王隧道工程溝通市區(qū)渦河兩岸。
  1、高速公路建設突飛猛進，初步建成內(nèi)暢外達的高速路網(wǎng)體系
  “十三五”期間，德上高速順利建成通車，四條井字形高速較好地溝通了亳州與周邊城市的聯(lián)絡。亳州－蒙城高速一期工程在市推進交通基礎設施建設暨全省第十二批貫徹“六穩(wěn)”重大項目集中開工現(xiàn)場推進會上正式開工。
  2、國省干線提檔升級，服務范圍和通達條件不斷提高
  “十三五”期間完成投資約63億元，實施國省干線新改建項目25個，改建道路555公里。國省干線公路里程由“十二五”的546公里，增加到“十三五”時期的1365公里。2020年，亳州市列入省交通運輸廳考核的普通國省干線公路建設項目共11個，年度計劃總投資16.24億元，全年累計完成工程投資228512萬元，完成年度計劃投資的140.7%。
  3、農(nóng)村公路建設成果顯著，建設力度和投資水平再創(chuàng)新高
  全市“十三五”期間累計投入農(nóng)村公路建設80多億元，新改建農(nóng)村公路10298公里，改造農(nóng)村危橋354座，實施農(nóng)村公路安全生命防護工程1874公里，大中修縣鄉(xiāng)公路830公里。全市規(guī)劃保留的40戶以上較大自然村通硬化路實現(xiàn)全覆蓋?；拘纬伞案芍噙B、布局合理、結構優(yōu)化、四通八達”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡，為農(nóng)民朋友建設一條條脫貧致富路。
  （二）鐵路建設突飛猛進，進入高鐵時代
  2019年12月1日，亳州進入高鐵時代，2020年6月28日商合杭高鐵合肥至湖州段正式開通運營，標志著商合杭高鐵全線貫通。亳州市城區(qū)實現(xiàn)與杭州、合肥兩大長三角中心城市的高速鐵路聯(lián)通，極大地便捷了市區(qū)人民的出行。
  （三）推進亳州機場立項審批，航空運輸實現(xiàn)零突破
  機場前期工作穩(wěn)步推進，機場項目可行性研究報告2021年3月份已取得了國家民航局行業(yè)審查意見，同步開展的節(jié)能評估、安全評價社會穩(wěn)定風險分析等相關專題工作已取得專題批復，亳州機場項目土地預審審批工作已基本完成，中央軍委、國務院立項批復中國民航局已出具亳州民用機場可研報告行業(yè)審查意見。根據(jù)審查意見亳州機場本期工程按照年旅客吞吐量100萬人次設計。并于2021年12月16日在全省重大項目集中開工儀式正式開工。
  （四）水運基礎設施建設加快推進，短板縮小
  “十三五”期間，亳州市港航基礎設施加快推進。渦河航道安徽段戴橋至懷遠入淮口226.68km規(guī)劃為四級航道，是亳州乃至皖北最為重要的南北向水運動脈之一?！笆濉逼陂g，亳州市渦河航道大寺閘至入淮口段整治工程全面推進，已累計完成投資10.09億元，項目進度良好。
  （五）客運場站提檔升級，功能增強
  “十三五”期間完成投資約9.47億元，市城區(qū)新增亳州北公交客運樞紐站、亳州公路客運高鐵樞紐站2個客運站，2019年12月，亳州南高鐵客運站建成投入使用，隨著商合杭高鐵的開通，亳州正式進入“高鐵時代”。
  五、具體指標
  （一）公路。到2025年，建成“三橫、三縱、三環(huán)、二聯(lián)”的高速公路網(wǎng)絡，高速公路通車總里程達到459.785公里，密度達到5.40公里/百平方公里，實現(xiàn)“縣城通高速”。干線公路骨架網(wǎng)絡結構進一步優(yōu)化，普通一級公路通車總里程達到616公里，普通二級及以上公路達到1177公里，力爭實現(xiàn)“市縣和縣縣通一級路”、“縣鄉(xiāng)和重要節(jié)點通二級路”。到“十四五”末，農(nóng)村公路通達深度進一步增加，建制村通雙車道完成比例為具備條件的未通暢項目的65%，自然村通硬化路完成比例為100%，縣道三級路比例明顯提高，建成廣泛覆蓋的農(nóng)村公路網(wǎng)絡體系。
  （二）鐵路。到2025年，初步形成亳州鐵路綜合樞紐，鐵路營業(yè)總里程達301公里。對外構建“125交通圈”（1小時通達商丘、周口、淮北、宿州、阜陽等周邊城市，2小時通達合肥、蚌埠、徐州等地區(qū)中心城市，5小時通達京津冀經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟區(qū)、珠三角經(jīng)濟圈和中原經(jīng)濟區(qū)方向），對內(nèi)實現(xiàn)高速（城際）鐵路區(qū)縣全覆蓋。
  （三）水運。到2025年，形成以渦河高等級航道為骨架，茨淮新河等支線航道為脈絡的航道網(wǎng)絡，建成以譙城、渦陽港、蒙城港區(qū)、利辛港區(qū)為中心的港口集散體系。至2025年亳州市內(nèi)河水運基本適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
  （四）航空。亳州機場建設項目穩(wěn)步推進，加強機場集疏運道路建設，通用航空覆蓋更加廣泛，規(guī)劃建設蒙城A2級及以上通用機場。
  六、建設任務
  “十四五”期間，擬投入788.24億元，全面開展公、鐵、水、空以及樞紐建設，按照“方式復合、通道共用、經(jīng)濟高效、綠色環(huán)保、節(jié)約集約”的總體要求，發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，構建立足市本級、服務全市、聯(lián)通區(qū)域的互聯(lián)互通綜合運輸大通道。
  （一）高速公路
  “十四五”期間擬投資207.48億元，新建亳蒙和徐淮阜高速亳州段141.9公里，力爭開工亳蒙高速公路（渦陽）和寧洛高速（利辛）高速連接線項目、S62亳鄲高速（亳州段）高速公路等項目。
  （二）普通國省道
  “十四五”期間擬投資278.56億元，新改建國省干線886.29公里，其中國道232.33公里、省道953.96公里。加大低等級國省干線公路升級改造力度，著力提高二級及以上公路比重，構建以二級公路為主的普通干線公路網(wǎng)絡。
  一是強化市際通道，加強與毗鄰城市快捷聯(lián)系。全線提升東西向發(fā)展交通廊道，重點提升改造G105、G311亳州段。二是強化市縣通道，提升市級首位度。全面暢通中心城區(qū)對外快速通道，加快S250、S252等一級公路建設，力爭實現(xiàn)“市縣通一級路”的目標。三是強化縣縣通道，打通瓶頸路。通過實施G329、S306、S238、S245一級公路改造項目，力爭實現(xiàn)“縣縣通一級路”的目標，構建市域一小時交通圈和半小時交通圈，提高亳州市區(qū)對縣鄉(xiāng)的吸引力和凝聚力，加快亳州經(jīng)濟的整體發(fā)展。
  （三）農(nóng)村公路
  “十四五”期亳州市農(nóng)村公路預計總投資約57.94億元。其中，建設投資約 50.64億元，養(yǎng)護投資約7.3億元。
  “十四五”期亳州市農(nóng)村公路建設投資約50.64億元。其中，縣道改造0.69億元、鄉(xiāng)道改造10.31億元、建制村通雙車道（路面重新改造）24億元，20戶以上自然村通硬化公路（外接公路）9.29億元，安全生命防護工程3.64億元，危橋改造2.69億元。
  （四）鐵路建設
  十四五期間亳州鐵路建設進度加快，投資158.95億元，建設阜蒙淮（亳州段）城際鐵路約85公里，開工建設三洋鐵路（亳州段）39公理。
  （五）水運建設
  “十四五”期間大力開展水運設施建設，投資71.51億元，實施渦河航道亳州段整治工程，建設亳州港利辛港區(qū)一期工程和渦河渦陽船閘工程 ，新建亳州港多式聯(lián)運綜合物流園、渦陽多式聯(lián)運物流園示范工程 、亳州港蒙城港區(qū)雙澗作業(yè)區(qū)港口物流園3個物流園等項目。
  （六）航空建設
  “十四五”期間，航空方面投13.8億元，一是做好亳州機場集疏運通道及客運服務設施建設，二是開工亳州機場和蒙城通用機場，加快開展利辛通用機場前期研究工作。

解讀科室：局規(guī)劃建設科                       電話：0558-5123011