到2025年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬(wàn)人以上，吸引10萬(wàn)名高校畢業(yè)生來(lái)本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全市專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到11萬(wàn)人、技能人才總量達(dá)到40萬(wàn)人……
  日前，《亳州市“十四五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》印發(fā)，“十四五”時(shí)期，堅(jiān)持更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)原則；堅(jiān)持人力資源利用與開(kāi)發(fā)并重原則；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化原則；堅(jiān)持市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)積極性的原則；堅(jiān)持市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)積極性的原則；更高質(zhì)量端牢就業(yè)“飯碗”，穩(wěn)住民生之本。
  吸引10萬(wàn)高校畢業(yè)生來(lái)亳就業(yè)創(chuàng)業(yè)
  “十四五”時(shí)期，我市勞動(dòng)力市場(chǎng)迎來(lái)諸多機(jī)遇，也面臨較大挑戰(zhàn)?！按_保全市就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定”將是我市促進(jìn)就業(yè)的奮斗目標(biāo)。我市將全力確保實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，緊抓就業(yè)是最大民生這個(gè)基本點(diǎn)，充分把握勞動(dòng)力市場(chǎng)演變的規(guī)律和特點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全有利于更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。
  到2025年，我市將努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬(wàn)人以上，努力實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以下，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率穩(wěn)定在90%以上，就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的社會(huì)保障體系更加健全，勞動(dòng)權(quán)益保障進(jìn)一步加強(qiáng)，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，更多勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。
  到2025年，我市將力爭(zhēng)讓就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾得到有效緩解。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員總量大幅增長(zhǎng)，吸引10萬(wàn)名高校畢業(yè)生來(lái)本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。勞動(dòng)者職業(yè)技能全面提升，全市專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到11萬(wàn)人、技能人才總量達(dá)到40萬(wàn)人。就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升。就業(yè)能力更加提升，就業(yè)環(huán)境更加公平，創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，政策服務(wù)體系更加完備，創(chuàng)業(yè)效應(yīng)更加明顯。
  發(fā)揮好重大項(xiàng)目就業(yè)“蓄水池”作用
  圍繞目標(biāo)任務(wù)，我市將強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資帶動(dòng)就業(yè)的關(guān)鍵性作用。堅(jiān)持把重大項(xiàng)目作為穩(wěn)投資、促增長(zhǎng)、拉就業(yè)的重要抓手，合理調(diào)配各類資金流向。圍繞長(zhǎng)三角一體化發(fā)展與“六一戰(zhàn)略”，加大基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、生態(tài)文明等領(lǐng)域投資力度，每年實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)以上。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界中醫(yī)藥之都，加快構(gòu)建“4331”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，帶動(dòng)形成若干具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、配套體系完備的產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)增加就業(yè)崗位。
  我市將加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)容。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依托三縣一區(qū)優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)類、加工類、供應(yīng)類基地40個(gè)以上，到2025年基本建成長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，充分釋放促進(jìn)就業(yè)潛力。
  我市將增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸引力，聚焦四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搶抓中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史機(jī)遇，舉全市之力將亳州建設(shè)成為世界中醫(yī)藥之都。加快推進(jìn)57個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目與9項(xiàng)重點(diǎn)工程落地實(shí)施，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，著力促進(jìn)文化旅游、中醫(yī)藥、白酒、健康養(yǎng)生等業(yè)態(tài)深度融合，創(chuàng)造更大規(guī)模、更高質(zhì)量、更加穩(wěn)定的就業(yè)崗位。
  我市將加快推動(dòng)以電子信息產(chǎn)業(yè)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，持續(xù)增添就業(yè)新動(dòng)能，在解決“勞有所崗”的基礎(chǔ)上、努力做到“勞有優(yōu)崗”。同時(shí)，大力實(shí)施“健康亳州”“養(yǎng)生亳州”行動(dòng)計(jì)劃，打造具有濃郁中醫(yī)藥特色的健康養(yǎng)老服務(wù)品牌，創(chuàng)建一批家政服務(wù)特色品牌。
  我市將促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展吸納就業(yè)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定發(fā)展增加就業(yè)。破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)壁壘，完善有利于中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策體系，積極落實(shí)“四送一服”穩(wěn)崗就業(yè)政策，減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)創(chuàng)造和穩(wěn)定就業(yè)崗位能力。落實(shí)好減費(fèi)降稅政策，打造惠企“直通車”，確保各項(xiàng)支持措施直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體。
  我市將支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。按照“1346”總體思路，著力建設(shè)數(shù)字亳州，持續(xù)增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)、智能零售、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位，培育形成吸納就業(yè)新“蓄水池”。
  真金白銀促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
  我市將持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。全面落實(shí)《安徽省實(shí)施〈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例〉辦法》，全面提升行政審批質(zhì)效，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”延伸擴(kuò)面，完善“皖事通辦”平臺(tái)建設(shè)，鞏固企業(yè)開(kāi)辦“一日辦結(jié)”成果，積極推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)推進(jìn)“7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖”推廣工作，深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，加快打造“多鏈協(xié)同”優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續(xù)降低創(chuàng)業(yè)門檻，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，實(shí)施并推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理和“證照分離”改革全覆蓋，探索智能審批、智能搜索等智能服務(wù)，最大限度解除創(chuàng)業(yè)束縛。全面推行惠企政策“免申即享”，實(shí)現(xiàn)惠企政策100%全覆蓋。
  我市將完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，制定融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等32項(xiàng)扶持政策，設(shè)立“創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金”，健全中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，完善小額擔(dān)保貼息貸款政策，有序推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放，落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人等群體創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)成本。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員利用“四荒地”、廢棄閑置的廠房、撤并后閑置的鄉(xiāng)政府、行政村的辦公用房、村莊空閑地等存量資源，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)。持續(xù)開(kāi)展“亳州老鄉(xiāng)，請(qǐng)您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，實(shí)施新一輪“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃，建立鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和寬容失敗的保障機(jī)制，激發(fā)各類群體創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
  同時(shí)，我市將打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，支持青年、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員、退役軍人、高層次科技人才、婦女創(chuàng)業(yè)，實(shí)施返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體培育工程，豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過(guò)多種形式，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員按照全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，成立現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。創(chuàng)建“亳州市退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地”及“亳州市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地”，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，扶持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主就業(yè)退役士兵自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
  我市將提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，“十四五”期間，新建省級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)5家。打造集政策咨詢、線索匯集、項(xiàng)目推介、孵化融資、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)于一體的“亳創(chuàng)云”平臺(tái)，扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。探索成立公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)的合作交流，集聚長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，聯(lián)合開(kāi)展創(chuàng)業(yè)論壇、項(xiàng)目對(duì)接、展示交流等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)資源互通共享。
  推動(dòng)重點(diǎn)群體充分高質(zhì)量就業(yè)
  “十四五”期間，我市將完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，做好保障重點(diǎn)群體就業(yè)工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人高質(zhì)量充分就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。統(tǒng)籌其他重點(diǎn)群體就業(yè)工作，防止脫貧人員返貧，強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助，堅(jiān)持市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)與政府托底幫扶相結(jié)合，拓寬就業(yè)門路。
  我市將持續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重中之重，實(shí)施青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃、就業(yè)啟航計(jì)劃，每年組織開(kāi)發(fā)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位不少于2500個(gè)。大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，支持農(nóng)民工從事直播銷售、網(wǎng)約配送等新就業(yè)形態(tài)增加收入，多渠道靈活就業(yè)。深化戶籍制度改革，推動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口率先落戶城鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民承包地、宅基地、集體資產(chǎn)等權(quán)益，探索農(nóng)戶“三權(quán)”市場(chǎng)化退出機(jī)制和配套政策。
  我市將支持職業(yè)院校和企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，開(kāi)展現(xiàn)代中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等緊缺領(lǐng)域教師培訓(xùn)，發(fā)揮院校、行業(yè)企業(yè)作用，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)，提高教材質(zhì)量，規(guī)范教材使用。力爭(zhēng)到2025年，創(chuàng)建省級(jí)B類學(xué)校5所，省級(jí)A類學(xué)校2所，市級(jí)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地4個(gè)，組建市級(jí)示范職業(yè)教育集團(tuán)6個(gè)。
  另外，我市將推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)供給側(cè)改革，面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者完善從勞動(dòng)預(yù)備開(kāi)始，到勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并貫穿學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯全過(guò)程的終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策。健全技能人才評(píng)價(jià)體系與職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管機(jī)制，完善職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放制度，年均開(kāi)展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)不少于2萬(wàn)人次，提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用效益。
  保就業(yè)還要兼顧失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范。我市將健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系，完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。