2021年，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，認(rèn)真做好代表議案建議辦理工作，積極回應(yīng)代表和人民群眾的關(guān)切。
  一、基本情況
  2021年，市政府系統(tǒng)共承辦市四屆人大五次會(huì)議代表議案1件，系9件議案并案為1件，即《關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興的議案》；承辦建議235件，涉及教科文衛(wèi)體及旅游類53件、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村類37件、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)類60件、內(nèi)務(wù)司法及發(fā)展改革類26件、財(cái)政經(jīng)濟(jì)類27件、社會(huì)管理及其他類32件。市政府高度重視代表議案建議辦理工作，及時(shí)召開市政府第十次全體會(huì)議、第188次常務(wù)會(huì)議作出具體部署，印發(fā)《亳州市人民政府辦公室關(guān)于交辦2021年市人大議案建議和市政協(xié)提案的通知》（亳政辦秘〔2021〕17號(hào)），壓緊壓實(shí)三縣一區(qū)和市政府相關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)辦理責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分解，創(chuàng)新方式方法，狠抓落地落實(shí)，目前已全部答復(fù)代表。主要做法如下：
  （一）創(chuàng)新分級(jí)調(diào)度，進(jìn)一步提高辦理效率。建立市政府常務(wù)會(huì)議、市政府負(fù)責(zé)同志、市政府各位副秘書長分級(jí)調(diào)度議案建議辦理工作制度，高效推進(jìn)議案建議辦理工作。今年以來，市政府常務(wù)會(huì)議2次研究代表議案建議辦理情況，市政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志對(duì)領(lǐng)辦的重點(diǎn)建議以及分管領(lǐng)域的議案建議辦理工作調(diào)度11次，市政府各位副秘書長對(duì)議案建議辦理工作共調(diào)度25次。市政府辦公室作為人大議案建議辦理的牽頭協(xié)調(diào)部門，先后5次召開辦理工作調(diào)度會(huì)，共調(diào)度31家單位承辦的132件人大建議，分領(lǐng)域分部門抽查“三聯(lián)系”工作開展和答復(fù)函起草情況，對(duì)其中46件辦理質(zhì)量不高、代表反饋基本滿意的要求重新辦理。
  （二）健全五項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序。印發(fā)《亳州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市人大代表議案建議和政協(xié)提案建議（案）辦理工作的通知》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦、分類交辦轉(zhuǎn)辦、溝通協(xié)商、清單管理、辦理結(jié)果答復(fù)等5項(xiàng)機(jī)制，規(guī)范議案建議辦理工作的具體程序。一是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦機(jī)制明確議案由市政府副市長應(yīng)國君同志為組長的辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)辦理，重點(diǎn)建議由市政府分管負(fù)責(zé)同志領(lǐng)辦，其他建議辦理方案由市政府相關(guān)副秘書長審核。二是分類交辦轉(zhuǎn)辦機(jī)制明確對(duì)涉及人大代表所在部門的建議，原則上不交由人大代表所在單位、系統(tǒng)主辦。三是溝通協(xié)商機(jī)制明確承辦單位要做到辦前有溝通、辦中有聯(lián)系、辦后有回音。四是清單管理機(jī)制明確將議案建議匯總建立總臺(tái)賬，納入清單管理，強(qiáng)化過程管控，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格對(duì)賬銷號(hào)，做到“年初建賬、年中對(duì)賬、年終結(jié)賬”。五是辦理結(jié)果答復(fù)機(jī)制明確辦理答復(fù)函要經(jīng)承辦單位主要負(fù)責(zé)同志審核后，送市政府負(fù)責(zé)同志簽發(fā)后回復(fù)。
  （三）主動(dòng)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步凝聚辦理合力。市人代會(huì)召開期間，市政府組織專人到代表團(tuán)討論現(xiàn)場聽取意見，搭建溝通“快速通道”。在辦理過程中，一是主動(dòng)與代表溝通。堅(jiān)持“先溝通后辦理，先溝通后回復(fù)”的原則，將溝通從辦理答復(fù)環(huán)節(jié)延伸到日常辦理工作中，通過面對(duì)面交流、座談協(xié)商、共同調(diào)研、上門走訪等多種形式，主動(dòng)聽取、回應(yīng)代表提出的問題，主動(dòng)同代表共商解決辦法，切實(shí)做到“坐下來研究、請(qǐng)進(jìn)來面商、沉下去辦理、上門去回訪”。二是加強(qiáng)部門協(xié)同。主辦單位主動(dòng)建立工作聯(lián)系渠道，與協(xié)辦單位多醞釀、多協(xié)商，共同研究制定解決問題的辦法和措施；協(xié)辦單位把協(xié)辦件當(dāng)作主辦件來辦，切實(shí)形成辦理工作合力，確保了建議辦理工作的順利進(jìn)行。三是明確答復(fù)要求。所有建議辦理答復(fù)函均在7月底前由主辦單位逐人逐件寄送代表并抄送市人大常委會(huì)人選工委和市政府督查考核辦。對(duì)辦理結(jié)果，根據(jù)公開屬性，在答復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，通過政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站公開辦理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
  （四）強(qiáng)化跟蹤問效，進(jìn)一步提升辦理質(zhì)量。堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”“馬上就辦、真抓實(shí)干”，加強(qiáng)對(duì)代表建議辦理工作的跟蹤督查，確保辦理工作取得實(shí)效。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。把解決問題作為代表議案建議辦理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既有針對(duì)性地回應(yīng)代表訴求，又注重從中提取具備普遍性、規(guī)律性、前瞻性的因素加以分析研究，由點(diǎn)及線、由線帶面，有序推動(dòng)類似問題減少。二是強(qiáng)化督查督辦。圍繞聯(lián)系溝通、辦理落實(shí)、答復(fù)、后續(xù)辦理等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，采取走訪督辦、電話督辦、發(fā)函督辦、通報(bào)督辦、聯(lián)合督辦、現(xiàn)場督辦等多種形式，開展全過程督促檢查6次、涉及議案建議185件，全面、準(zhǔn)確地掌握承辦單位的辦理工作情況。三是建立評(píng)價(jià)機(jī)制。建立辦理過程和辦理結(jié)果評(píng)價(jià)機(jī)制，年終對(duì)承辦單位辦理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入市對(duì)縣區(qū)政府目標(biāo)管理績效考核和市直機(jī)關(guān)效能考核內(nèi)容，作為單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要依據(jù)，切實(shí)以評(píng)價(jià)倒逼辦理質(zhì)量的提高。
  二、議案辦理情況
  市政府高度重視《關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興的議案》辦理工作，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的“關(guān)鍵一招”，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
  （一）完善政策措施，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是強(qiáng)化組織保障。嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為重要任務(wù)，擺上突出位置，建立鄉(xiāng)村振興市級(jí)每月一調(diào)度、縣級(jí)每月一評(píng)比、市級(jí)每月一督查的“三個(gè)一”機(jī)制，高位推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作。二是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。把實(shí)施鄉(xiāng)村振興作為拓展“六一戰(zhàn)略”發(fā)展空間的有力抓手，出臺(tái)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見、加快建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地實(shí)施方案，編制“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）、亳州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng)。三是強(qiáng)化資金投入。加大財(cái)政支持力度，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域。大力開展金融對(duì)接服務(wù)，分別與農(nóng)業(yè)銀行安徽省分行等5家大型金融機(jī)構(gòu)簽訂1900億元貸款框架協(xié)議、達(dá)成1000億元貸款意向，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的金融支持。四是強(qiáng)化“雙招雙引”。市政府主要負(fù)責(zé)同志示范引領(lǐng)做好為企服務(wù)工作，同農(nóng)業(yè)行業(yè)頭部企業(yè)座談溝通、協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難。圍繞農(nóng)業(yè)特色資源，積極開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資活動(dòng)，簽約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目77個(gè)、投資金額242.6億元。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
  （二）突出資源特色，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。一是發(fā)展縣區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。依托三縣一區(qū)資源優(yōu)勢，選準(zhǔn)聚集度較高的糧食、中藥材、畜牧、蔬果等特色農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)縣區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持渦陽縣打造全國最大的面粉加工強(qiáng)縣和肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基地，支持蒙城縣打造蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈和肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基地，支持利辛縣建設(shè)100萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、打造以稻漁綜合種養(yǎng)為特色的皖北三產(chǎn)融合示范基地，支持譙城區(qū)打造全國最大的中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聚集區(qū)和花草茶生產(chǎn)基地。二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程，著力發(fā)展小麥、玉米、生豬牛羊、家禽水產(chǎn)、蔬菜等綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值居全省第三位。小麥年加工能力提升至450萬噸，居全省第一位。堅(jiān)持引進(jìn)與培育并重，五得利集團(tuán)、金沙河面業(yè)、溫氏集團(tuán)、上海鵬欣集團(tuán)、牧原集團(tuán)、正大集團(tuán)、強(qiáng)英鴨業(yè)等一批企業(yè)相繼落戶，精益誠、禾豐浩翔等一批本土龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。利辛浩翔農(nóng)牧與上市公司遼寧禾豐開展合作，重組成立安徽禾豐浩翔農(nóng)業(yè)發(fā)展公司。三是狠抓長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。落實(shí)“158”計(jì)劃，成立亳州市（上海）綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心和亳州市綠色農(nóng)產(chǎn)品（上海）運(yùn)營中心，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，建設(shè)省級(jí)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地17家，上海市外（蒙城）蔬菜基地發(fā)展到5.2萬畝，全市銷往滬蘇浙地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品175萬噸、同比增長17.5%，銷售額170.4億元、同比增長27%。
  （三）厚植生態(tài)底色，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)。試點(diǎn)推廣種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展方式，在全市糞水產(chǎn)生量較大的生豬、奶牛養(yǎng)殖場開展試點(diǎn)，糞水管網(wǎng)進(jìn)田面積21.2萬畝，避免了糞水直排、降低了化肥使用量、改善了土壤結(jié)構(gòu)，形成了“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)”的亳州經(jīng)驗(yàn)，獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表揚(yáng)、被《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道推介。二是強(qiáng)化資源保護(hù)利用。秸稈綜合利用率達(dá)93.5%，走在全省前列。推進(jìn)有毒有害垃圾回收，制定農(nóng)藥包裝廢棄物等有毒有害垃圾和廢棄農(nóng)膜政府有償回收辦法，建設(shè)回收點(diǎn)1658個(gè)，回收有毒有害垃圾約9600噸。三是培育提升農(nóng)業(yè)品牌。推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達(dá)691個(gè)、居全省前列，培育種業(yè)新品種38個(gè)，“國禾麥19”在全國160個(gè)強(qiáng)筋小麥評(píng)比中獲得第一名，以860.6公斤單產(chǎn)刷新全省小麥高產(chǎn)紀(jì)錄和全國強(qiáng)筋小麥高產(chǎn)紀(jì)錄。
  （四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展。一是發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)。創(chuàng)建國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)（利辛縣印象江南）、省級(jí)示范點(diǎn)8個(gè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣全覆蓋，累計(jì)建成美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村271個(gè)?！翱爝f+花草茶”項(xiàng)目多年獲評(píng)“全國快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目”，預(yù)計(jì)全年發(fā)件量突破1.5億件。二是推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營。在蒙城縣開展“一戶一塊田”改革，合并農(nóng)地165.8萬畝，有效破解耕地“細(xì)碎化”難題，改革做法入選改革開放40年地方改革創(chuàng)新案例。鼓勵(lì)探索適度規(guī)模經(jīng)營模式，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，初步形成了蒙城縣三義鎮(zhèn)“六位一體”全程農(nóng)事托管服務(wù)模式、譙城區(qū)立德鎮(zhèn)新型土地流轉(zhuǎn)模式、渦陽縣金沙河集團(tuán)基地帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)模式。三是持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量，深化“聯(lián)合體·組合投資·優(yōu)先股”模式，持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)有經(jīng)營性收入50萬元以上強(qiáng)村271個(gè)。培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)590家，其中國家級(jí)龍頭企業(yè)7家、居全省第四位，農(nóng)民合作社2.8萬家、占全省的25%、總量居全省第一位，注冊家庭農(nóng)場約2萬家、占全省的11.6%。
  通過對(duì)議案的辦理，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些問題：一是農(nóng)業(yè)品牌培育有待加強(qiáng)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品中初級(jí)產(chǎn)品、短期產(chǎn)品和小產(chǎn)品占比80%以上，規(guī)模效益、品牌效益相對(duì)較低。二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力較弱，缺少具有輻射、帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、加工鏈條短、產(chǎn)品附加值低。三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系不平衡，農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源利用不足，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模小。下一步，市政府將緊盯問題短板，進(jìn)一步加大工作力度，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)。一是做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。以建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地為契機(jī)，持續(xù)鞏固“種養(yǎng)結(jié)合 農(nóng)牧循環(huán)”工作優(yōu)勢，毫不松懈抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化建設(shè)，力爭“十四五”期間綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品土地?cái)U(kuò)大到200萬畝。二是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)省“158”行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施“五個(gè)一批”工程，積極招大引強(qiáng)，集中力量支持龍頭企業(yè)發(fā)展，每縣區(qū)重點(diǎn)培育發(fā)展1—2個(gè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合，培育一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游園區(qū)、田園旅游綜合體和特色民宿，打造豐富的休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷直接對(duì)接，加快推進(jìn)農(nóng)村電商優(yōu)化升級(jí)。
  三、建議辦理情況
  從總體上看，2021年的建議辦理結(jié)果可分為以下2種情況：
  （一）代表們提出的建議已經(jīng)解決或列入規(guī)劃正逐步得到解決的有219件，占承辦總數(shù)的93.2%。
  如王金俠代表提出的《關(guān)于公立中小學(xué)（幼兒園）增加延時(shí)服務(wù)的建議》。由副市長曹振萍領(lǐng)銜辦理，組織市教育局等相關(guān)部門到蚌埠、鄭州等地考察學(xué)習(xí)，深入調(diào)研后開展相關(guān)工作。一是開展試點(diǎn)。市財(cái)政兩年共安排1000萬元預(yù)算資金，在亳州高新區(qū)、蒙城縣、利辛縣等地開展試點(diǎn)，延遲放學(xué)一個(gè)小時(shí)，組織開展個(gè)性化輔導(dǎo)、自主閱讀、社團(tuán)活動(dòng)、戶外體育鍛煉等。二是出臺(tái)意見。市教育局會(huì)同市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委等部門召開專題研討會(huì)議，明確中小學(xué)生課后服務(wù)的內(nèi)容、時(shí)間、方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)管理、操作辦法等內(nèi)容，并出臺(tái)了中小學(xué)生課后服務(wù)工作實(shí)施意見。三是全面推開。已全面推開課后服務(wù)工作，同時(shí)亳州高新區(qū)、蒙城縣、利辛縣等結(jié)合自身實(shí)際，已出臺(tái)相關(guān)政策支持。目前，有358所中小學(xué)（幼兒園）開展了課后延時(shí)服務(wù)，服務(wù)學(xué)生23.2萬人，受到廣大家長和學(xué)生的認(rèn)可。
  如孫惠芳代表提出的《關(guān)于制定<亳州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例>的建議》。市政府高度重視城市養(yǎng)犬管理工作，將其納入文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容。一是先行試點(diǎn)。在蒙城縣城區(qū)范圍內(nèi)先行開展試點(diǎn)工作，通過狗體植入電子芯片、設(shè)置流浪犬集中安置點(diǎn)等途徑，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)犬管理，取得良好的效果。二是健全機(jī)制。在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，公安、城管等部門召開會(huì)議，查漏補(bǔ)缺、完善機(jī)制。目前，起草的養(yǎng)犬管理?xiàng)l例正在履行行政決策出臺(tái)程序，已通過市政府規(guī)章立法項(xiàng)目論證，并征求了人大代表、政協(xié)委員和群眾意見，正在進(jìn)行合法性審查，即將提交市政府常務(wù)會(huì)研究。三是強(qiáng)化落實(shí)。公安、城管等部門將加大對(duì)養(yǎng)犬?dāng)_民類警情查處力度，廣泛組織宣傳，引導(dǎo)群眾依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，共同維護(hù)我市良好的城市環(huán)境。
  （二）代表們提出的建議因政策、資金等條件限制未能解決的有16件，占承辦總數(shù)的6.8%。
  如李振相代表提出的《關(guān)于取消農(nóng)民合作醫(yī)療保險(xiǎn)金逐年遞增政策的建議》。根據(jù)《國家醫(yī)保局 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕24號(hào)），“2020年原則上個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同步提高30元，達(dá)到每人每年280元”；根據(jù)《國家醫(yī)保局 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2021年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》（醫(yī)保發(fā)〔2021〕32號(hào)），“同步提高居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)40元，達(dá)到每人每年320元”。城鄉(xiāng)居民參保費(fèi)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由國家相關(guān)部門制定，省、市均無相應(yīng)權(quán)限。今后，如上級(jí)出臺(tái)相關(guān)文件要求，市政府將及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)將積極向省直部門提出修改建議。該建議辦理內(nèi)容已征得代表的理解。
  如馬山代表提出的《關(guān)于對(duì)曹操公園內(nèi)“曹四孤堆”加強(qiáng)保護(hù)的建議》。因該代表提出的“在‘曹四孤堆’周圍安裝一米高護(hù)欄”的措施，會(huì)在一定程度上影響文物本體的原真性和歷史風(fēng)貌，不符合《文物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定。市政府已安排市文化旅游體育局、譙城區(qū)政府加強(qiáng)日常管理，制止游客攀爬墓冢封土堆等不文明行為，開展文物保護(hù)宣傳教育工作，引導(dǎo)游客樹立文明旅游新風(fēng)尚。該建議辦理內(nèi)容已征得代表的理解。
  如馮斌代表提出的《關(guān)于建立國家中藥材種質(zhì)資源庫打造中國中藥材新高地的建議》。保護(hù)中藥材種質(zhì)資源是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作，我市開展這項(xiàng)工作還面臨著人才缺乏、技術(shù)缺乏、資金缺乏的困境，國家在建設(shè)中藥材種質(zhì)資源庫方面尚無明確的計(jì)劃和政策。下一步，市政府將繼續(xù)深入研究國家政策，積極創(chuàng)造條件，大力爭取上級(jí)支持，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，規(guī)劃建設(shè)中藥材種質(zhì)資源圃，早日建成集藥用植物種質(zhì)資源保存與開發(fā)利用、中藥材新品種新技術(shù)研究與推廣等功能為一體的綜合基地。該建議辦理內(nèi)容已征得代表的理解。
  一年來，在市人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，在各位代表的關(guān)心幫助下，通過各方面的不懈努力，市政府承擔(dān)的1件議案和235件建議的辦理工作取得了階段性成效。但與代表的要求和人民群眾的期盼相比，還存在一定差距。下一步，市政府將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，按照本次會(huì)議的要求，自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，健全長效機(jī)制，切實(shí)做好人大代表議案建議辦理工作，努力推動(dòng)議案建議辦理工作再上新臺(tái)階。