各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

為更好發(fā)揮保險(xiǎn)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)亳州市保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

市地方金融監(jiān)管局      市財(cái)政局

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局       亳州銀保監(jiān)分局

關(guān)于加快推進(jìn)亳州市保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)安徽保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》精神，更好發(fā)揮保險(xiǎn)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，服務(wù)新階段現(xiàn)代化美好亳州建設(shè)，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以加快推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化保險(xiǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以保險(xiǎn)改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)、更有效率的保險(xiǎn)服務(wù)。

（二）基本原則。

——市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用市場的邏輯謀劃和推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。注重發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)，營造保險(xiǎn)業(yè)良好發(fā)展生態(tài)。

——改革創(chuàng)新，優(yōu)化供給。推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極探索新產(chǎn)品、新渠道、新模式，提升保險(xiǎn)服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)保險(xiǎn)與科技融合，開發(fā)特色保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，滿足多樣化、多層次的保險(xiǎn)需求。

——人民至上，共享發(fā)展。把服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、滿足多樣化風(fēng)險(xiǎn)保障需求作為保險(xiǎn)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，讓人民群眾共享保險(xiǎn)改革發(fā)展成果。

——依法監(jiān)管，健康運(yùn)行。推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管現(xiàn)代化，維護(hù)保險(xiǎn)市場穩(wěn)定，規(guī)范保險(xiǎn)市場秩序，守住風(fēng)險(xiǎn)防范底線，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)。力爭通過5年左右的努力，保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度達(dá)到全省平均水平，全市保險(xiǎn)業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣。力爭我市保險(xiǎn)資金運(yùn)用占全省比重同我市GDP占全省比重相匹配，保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)供給更優(yōu)，多層次、個(gè)性化保險(xiǎn)需求得到基本滿足。保險(xiǎn)資金配置多元化，保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長。“保險(xiǎn)+”工程深入推進(jìn)，保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通、社會(huì)管理等功能充分發(fā)揮。保險(xiǎn)市場行為監(jiān)管的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性不斷提高，市場秩序不斷規(guī)范。保險(xiǎn)成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)富管理的基本手段，成為提高保障水平和保障質(zhì)量的重要渠道，成為政府提升公共服務(wù)、改進(jìn)社會(huì)管理的有效工具。

二、健全完善“保險(xiǎn)+三農(nóng)服務(wù)”

（四）提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。參與大災(zāi)險(xiǎn)試點(diǎn)到全市所有產(chǎn)糧大縣，逐步覆蓋所有規(guī)模經(jīng)營主體。完善“基本險(xiǎn)+大災(zāi)險(xiǎn)（補(bǔ)充性商業(yè)保險(xiǎn)）+商業(yè)險(xiǎn)”的三級(jí)保障模式，在覆蓋物化、地租及人工等所有成本基礎(chǔ)上，逐步向“保收入”“保品質(zhì)”升級(jí)。探索提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場化程度，將分段提標(biāo)、差異化補(bǔ)貼與農(nóng)戶自主選擇相配套，提高投保主體積極性和主動(dòng)性。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、亳州銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)）

（五）完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策。把發(fā)展地方特色險(xiǎn)種作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)，積極參與完全成本和收入保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)品質(zhì)保險(xiǎn)試點(diǎn)。整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保險(xiǎn)監(jiān)督管理、林業(yè)、水利等部門及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉農(nóng)數(shù)據(jù)和信息，掌握參保農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織真實(shí)情況，防止弄虛作假和騙取補(bǔ)貼等行為。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市地方金融監(jiān)管局、亳州銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)）

（六）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)模式。推進(jìn)涵蓋融資、生產(chǎn)、流通、倉儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)的綜合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)積極融入“政銀保擔(dān)企”“黨建引領(lǐng)信用村”等農(nóng)村金融改革實(shí)踐。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和溯源管理等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田IDI），健全完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)保障機(jī)制。探索“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+涉農(nóng)信貸”新模式，有效分散涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新客戶服務(wù)新模式，運(yùn)用科技賦能，為農(nóng)戶提供氣象災(zāi)害預(yù)警、自助查詢、智能語音等服務(wù)，不斷提升客戶服務(wù)質(zhì)量和水平。（責(zé)任單位：亳州銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、市水利局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)）

（七）積極開展“防貧保”綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)。強(qiáng)化脫貧地區(qū)和農(nóng)村低收入人口保險(xiǎn)政策支持，優(yōu)化保險(xiǎn)資源配置，創(chuàng)新完善保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極參與“防貧保”綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)，有效化解脫貧地區(qū)和農(nóng)村低收入人口面臨的自然災(zāi)害、大病醫(yī)療、人身意外、生活困難、家庭意外、財(cái)產(chǎn)損失、升學(xué)負(fù)擔(dān)、未履約損失等風(fēng)險(xiǎn)，形成防止返貧致貧的“托底”效應(yīng)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市醫(yī)保局、市地方金融監(jiān)管局、亳州銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府、亳州高新區(qū)管委會(huì)）

（八）探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。加快建立“市縣為主、省級(jí)支持、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多層分散”的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，提升應(yīng)對(duì)巨災(zāi)能力和救助水平。不斷夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，推動(dòng)建立統(tǒng)一的巨災(zāi)數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，探索開展巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、亳州銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)）

三、高效實(shí)施“保險(xiǎn)+科技創(chuàng)新”

（九）強(qiáng)化科技保險(xiǎn)政策支持。拓展科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種范圍，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，持續(xù)推進(jìn)新材料保險(xiǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款保證保險(xiǎn)、專利綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品。完善科技保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)投保的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)等在省補(bǔ)助范圍內(nèi)的險(xiǎn)種，按投保企業(yè)實(shí)際支出保費(fèi)的30%給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)初創(chuàng)期科技企業(yè)和科研人才研發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，逐步推動(dòng)創(chuàng)業(yè)人才類保險(xiǎn)從保障意外健康向職業(yè)生涯拓展。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極研發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品，開展專利被侵權(quán)損失保險(xiǎn)、專利執(zhí)行保險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市地方金融監(jiān)管局、亳州銀保監(jiān)分局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（十）提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)保障水平。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用科技手段精準(zhǔn)識(shí)別產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)、營業(yè)中斷風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，通過企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)等推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，為新興產(chǎn)業(yè)聚集提供各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、價(jià)格合理的保險(xiǎn)服務(wù)支持。建立科技企業(yè)保險(xiǎn)理賠綠色通道，提高科技保險(xiǎn)理賠服務(wù)水平。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定價(jià)，通過供應(yīng)鏈一攬子風(fēng)險(xiǎn)解決方案助力先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展，打通保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：亳州銀保監(jiān)分局、市科技局、市經(jīng)信局、市地方金融監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（十一）加大保險(xiǎn)資金直投。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)我市新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)性投資規(guī)模。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金通過市場化方式在亳投資產(chǎn)業(yè)基金，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)支持力度。（責(zé)任單位：亳州銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市地方金融監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

四、大力推進(jìn)“保險(xiǎn)+開放發(fā)展”

 （十二）提升貿(mào)易自由化便利化。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與政府開展資金運(yùn)用對(duì)接，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金以多種方式支持長三角重點(diǎn)合作事項(xiàng)。在工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域，大力推動(dòng)以保險(xiǎn)、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市住建局、市地方金融監(jiān)管局、亳州銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（十三）助力亳州企業(yè)“走出去”。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，優(yōu)化承保和理賠條件，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單融資規(guī)模。大力發(fā)展中長期出口信用保險(xiǎn)和海外投資保險(xiǎn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、化工、電力、機(jī)械、建材、交通、輕工紡織、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域支持力度，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外工程承包和對(duì)外投資的競爭能力。發(fā)展對(duì)外工程保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市稅務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、亳州銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

五、全面開展“保險(xiǎn)+社會(huì)治理”

（十四）推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。在國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域依法實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)其他領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，力爭到2023年安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)高危行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、亳州銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（十五）推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。將醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)投保與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作掛鉤，完善“保險(xiǎn)理賠+人民調(diào)解”機(jī)制，力爭到2023年實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)全覆蓋，基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療參保率達(dá)到50%以上。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市司法局、亳州銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)）

（十六）推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。在全市范圍內(nèi)選擇大型食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂、中央廚房和集體用餐配送單位等領(lǐng)域開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、亳州銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（十七）發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)。探索擴(kuò)大環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋面，完善環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。推廣特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)、城市公眾責(zé)任保險(xiǎn)、工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)等產(chǎn)品，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游保險(xiǎn)。推廣校園方責(zé)任險(xiǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)公辦教育、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)保服務(wù)覆蓋。探索開展電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”新模式，推進(jìn)保險(xiǎn)在民生工程應(yīng)用。（責(zé)任單位：亳州銀保監(jiān)分局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市教育局、市文化旅游體育局、市民政局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

六、全面推廣“保險(xiǎn)+健康醫(yī)療”

（十八）提升服務(wù)社會(huì)醫(yī)保水平。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，科學(xué)測算籌資標(biāo)準(zhǔn)，提高大病保險(xiǎn)保障水平，規(guī)范大病保險(xiǎn)承辦服務(wù)，促進(jìn)大病保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與基本醫(yī)保經(jīng)辦，強(qiáng)化政府部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管控，注重發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)外部監(jiān)督作用。推進(jìn)“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”一站式結(jié)算，改善群眾就醫(yī)報(bào)銷體驗(yàn)。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、亳州銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)）

（十九）推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)各類商業(yè)健康保險(xiǎn)，提供健康體檢、慢病管理、專家問診、就醫(yī)綠色通道等增值服務(wù)，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康保障需求。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、亳州銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)）

七、加快布局“保險(xiǎn)+養(yǎng)老服務(wù)”

（二十）探索推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。根據(jù)省統(tǒng)一部署，探索建立互助共濟(jì)、責(zé)任共擔(dān)的多渠道籌資機(jī)制，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資金籌集能力等因素，開展長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，逐步建立可持續(xù)的運(yùn)行管理機(jī)制。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市人社局、亳州銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)）

（二十一）發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)有條件的單位為參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工繳納企業(yè)年金，完善承擔(dān)職業(yè)年金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的激勵(lì)約束和績效考核機(jī)制，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與職業(yè)年金受托和投資管理。發(fā)展與年金領(lǐng)取相銜接的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化基金養(yǎng)老功能。鼓勵(lì)各縣區(qū)政府、亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)補(bǔ)貼低收入群體購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：亳州銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)生健康委、市稅務(wù)局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（二十二）促進(jìn)醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)融合發(fā)展。通過土地出讓、產(chǎn)業(yè)配套等方面的組合優(yōu)惠政策，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈上下游布局，在我市設(shè)立健康管理和康復(fù)照護(hù)一體化的健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)功能的養(yǎng)老社區(qū)，探索康養(yǎng)小鎮(zhèn)等復(fù)合業(yè)態(tài)投資，開發(fā)專屬老年人的醫(yī)療、長期護(hù)理、意外傷害等保險(xiǎn)產(chǎn)品，構(gòu)建以保險(xiǎn)為中心的康養(yǎng)生態(tài)模式。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局、市人社局、市稅務(wù)局、市住建局、亳州銀保監(jiān)分局、市衛(wèi)生健康委、市民政局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)）

八、著力推動(dòng)“保險(xiǎn)+資金運(yùn)用”

（二十三）遴選保險(xiǎn)資金投資項(xiàng)目。市相關(guān)部門積極向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目，將引進(jìn)保險(xiǎn)資金納入各級(jí)招商引資范圍，多渠道遴選符合投資條件的重點(diǎn)項(xiàng)目，探索建立全市險(xiǎn)資對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金為我市戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供中長期資金支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、亳州銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（二十四）完善信用增級(jí)措施。通過大型企業(yè)擔(dān)保、抵質(zhì)押擔(dān)保等方式，實(shí)施保險(xiǎn)資金投資重大項(xiàng)目建設(shè)增信安排，滿足保險(xiǎn)資金運(yùn)用安全性要求，增強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資積極性。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、亳州銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（二十五）加強(qiáng)政、保、企交流對(duì)接。積極搭建政、保、企交流合作平臺(tái)，加大與各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部溝通聯(lián)系力度，構(gòu)建我市與保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司長期戰(zhàn)略合作機(jī)制。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、亳州銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

九、營造保險(xiǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境

（二十六）營造保險(xiǎn)良好發(fā)展環(huán)境。對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)等服務(wù)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)具有積極作用但目前基礎(chǔ)薄弱的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，逐步做大做強(qiáng)。對(duì)具有社會(huì)公益性、關(guān)系國計(jì)民生的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，給予必要扶持，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)商業(yè)化運(yùn)作的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，營造公平競爭的市場環(huán)境。做好政府引導(dǎo)與市場機(jī)制的有效銜接，平衡好政府保費(fèi)補(bǔ)貼調(diào)減與個(gè)人承擔(dān)補(bǔ)進(jìn)的關(guān)系，平滑接續(xù)有關(guān)扶持政策退出可能造成的業(yè)務(wù)滑坡。推進(jìn)保險(xiǎn)領(lǐng)域“放管服”改革，改善保險(xiǎn)業(yè)營商環(huán)境。加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳教育，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法開展宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)消費(fèi)者學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí)的積極性，提高群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升全社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與高校加強(qiáng)交流合作，充分發(fā)揮校企雙方優(yōu)勢，形成保險(xiǎn)業(yè)與高校理論研究、人才培養(yǎng)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、亳州銀保監(jiān)分局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)）

（二十七）推動(dòng)保險(xiǎn)降本提質(zhì)增效。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理厘定本地區(qū)保險(xiǎn)費(fèi)率水平，有序調(diào)整保險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格，適當(dāng)擴(kuò)大保障范圍，加大減費(fèi)讓利力度，降低投保人保費(fèi)負(fù)擔(dān)。督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步簡化理賠程序，加快建立快速理賠機(jī)制，全面履行對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者的各項(xiàng)義務(wù)，提升精準(zhǔn)賠付能力，做到應(yīng)賠盡賠、快賠足賠。（責(zé)任單位：亳州銀保監(jiān)分局，市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)）

（二十八）推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管，有機(jī)結(jié)合事前預(yù)防和事后檢查、正面引導(dǎo)和違規(guī)懲處、監(jiān)督管理和行業(yè)自律，整頓和規(guī)范保險(xiǎn)市場秩序。完善涵蓋保險(xiǎn)投訴處理、糾紛調(diào)解、司法裁判等環(huán)節(jié)的矛盾糾紛多元化解體系，維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)保險(xiǎn)領(lǐng)域招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理，突出風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、服務(wù)定價(jià)的導(dǎo)向，杜絕惡意低價(jià)競爭行為。加大對(duì)保險(xiǎn)詐騙、惡意投訴、“代理退保”等行為的打擊力度，維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：亳州銀保監(jiān)分局，市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

十、加強(qiáng)措施保障力度

（二十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管跨部門溝通協(xié)調(diào)，市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、亳州銀保監(jiān)分局等部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展工作。各縣區(qū)（管委會(huì)）、各相關(guān)部門要切實(shí)提高保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，把保險(xiǎn)業(yè)作為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、改善民生、擴(kuò)大就業(yè)的重要抓手，列入重要議事日程，建立相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期或不定期研究解決相關(guān)問題，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、亳州銀保監(jiān)分局等，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（三十）強(qiáng)化政策支持。各縣區(qū)（管委會(huì)）、各相關(guān)部門要進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的政策措施。在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)設(shè)立和辦公用房建設(shè)、租賃以及業(yè)務(wù)辦理等方面，積極落實(shí)招商引資有關(guān)扶持優(yōu)惠政策。對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營效率更高的醫(yī)保經(jīng)辦、職業(yè)年金管理等公共服務(wù)領(lǐng)域，各地、各相關(guān)部門應(yīng)積極委托保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦，或直接購買保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績顯著的，給予相應(yīng)的表彰。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市科技局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、亳州銀保監(jiān)分局等，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）

（三十一）完善工作落實(shí)機(jī)制。市有關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)，對(duì)已經(jīng)明確的政策要抓好落實(shí)，對(duì)需要制定具體辦法和實(shí)施細(xì)則的要抓緊研究出臺(tái)。各地要根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。（責(zé)任單位：亳州銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科技局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市地方金融監(jiān)管局等，各縣區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）