亳州市人民政府關(guān)于印發(fā)

“稅信通”聯(lián)合激勵(lì)暫行辦法的通知

亳政秘〔2021〕89號(hào)

 

各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《亳州市“稅信通”聯(lián)合激勵(lì)暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

                         亳州市人民政府

                              2021年7月12日

（此件公開發(fā)布）

 

亳州市“稅信通”聯(lián)合激勵(lì)暫行辦法

 

第一章 總則

 

第一條 為深入踐行“我為群眾辦實(shí)事”，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)讓納稅信用成果助力市場主體持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號(hào)）、《關(guān)于對納稅信用 A 級(jí)納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)措施的合作備忘錄》（發(fā)改財(cái)金〔2016〕1467號(hào)）等要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 “稅信通”是指市稅務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市地方金融監(jiān)管局、亳州銀保監(jiān)分局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、亳州海關(guān)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市數(shù)據(jù)資源局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化旅游體育局、市文明辦、市民政局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市工商聯(lián)等部門和單位對納稅信用A級(jí)納稅人（以下簡稱“A級(jí)納稅人”）實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)。

 

第二章 聯(lián)合激勵(lì)實(shí)施方式

 

第三條 市稅務(wù)局向A級(jí)納稅人發(fā)放“稅信通”證書，市數(shù)據(jù)資源局在皖事通App同步上線“稅信通”電子證照，作為納稅人享受聯(lián)合激勵(lì)措施的憑證，并在辦理政務(wù)事項(xiàng)中代替“無欠稅證明”或“完稅憑證”。

第四條 “稅信通”證書實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，一年一核。每年納稅信用等級(jí)評定工作結(jié)束后，市稅務(wù)局負(fù)責(zé)加蓋當(dāng)年A級(jí)納稅人認(rèn)定標(biāo)志，作為證書生效標(biāo)記。

市數(shù)據(jù)資源局根據(jù)市稅務(wù)局提供的A級(jí)納稅人數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)更新“稅信通”電子證照。

第五條 連續(xù)3年被評為A級(jí)信用級(jí)別（以下簡稱“3連A”）的納稅人，享受更大力度激勵(lì)措施。

 

第三章 激勵(lì)措施及實(shí)施單位

 

第六條 市發(fā)展改革委提供如下激勵(lì)措施：

1.在“三重一創(chuàng)”、省市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金及其他相關(guān)政策支持事項(xiàng)申報(bào)時(shí)，同等條件下對A級(jí)納稅人予以優(yōu)先考慮。

2.企業(yè)申請發(fā)行債券時(shí)，對A級(jí)納稅人或發(fā)行主體信用等級(jí)較高的企業(yè)，同等條件下優(yōu)先轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)展改革委。

3.建立行政審批綠色通道，A級(jí)納稅人在申報(bào)糧食、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額以及制造業(yè)主輔分離獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)，如部分申報(bào)材料不齊備，可向市發(fā)展改革部門提供書面信用承諾，承諾所缺材料在規(guī)定期限內(nèi)提供完備，市發(fā)展改革部門可先行受理，加快辦理進(jìn)度。

第七條 市稅務(wù)局提供如下激勵(lì)措施：

4.主動(dòng)向社會(huì)公告年度A級(jí)納稅人名單。

5.一般納稅人可單次領(lǐng)取3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量時(shí)即時(shí)辦理。

6.普通發(fā)票按需領(lǐng)用。

7.3連A納稅人由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供綠色通道或?qū)ｉT人員幫助辦理涉稅事項(xiàng)。

第八條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局提供如下激勵(lì)措施：

8.優(yōu)先推薦A級(jí)納稅人申報(bào)工業(yè)和信息化各類榮譽(yù)稱號(hào)和政策獎(jiǎng)補(bǔ)。

第九條 市市場監(jiān)督管理局提供如下激勵(lì)措施：

9.在價(jià)格執(zhí)法檢查中，適當(dāng)減少抽查頻次。

10.幫助企業(yè)開展信用修復(fù)、移出異常名錄，部分申報(bào)材料（法律法規(guī)要求提供的材料除外）不齊備時(shí)，若行政相對人書面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供相關(guān)材料，可先行受理，加快辦理進(jìn)度。

11.建立綠色通道，在辦理食品生產(chǎn)許可審批事項(xiàng)時(shí)根據(jù)實(shí)際情況提供便利服務(wù)。食品生產(chǎn)者申請延續(xù)食品生產(chǎn)許可時(shí)，A級(jí)納稅人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化，市、縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門不再現(xiàn)場核查，直接發(fā)證。

第十條 市地方金融監(jiān)管局提供如下激勵(lì)措施：

12.全力做好“稅融通”業(yè)務(wù)，對A級(jí)納稅人放開“稅融通”額度5倍上限限制，鼓勵(lì)直接發(fā)放信用貸款，貸款利率不高于同期同類型平均利率水平。

第十一條 亳州銀保監(jiān)分局提供如下激勵(lì)措施：

13.在融資便利化方面，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在授信時(shí)綜合考慮A級(jí)納稅人的貸款條件，在合理范圍內(nèi)給予貸款利率優(yōu)惠。

14.在保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管方面，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對A級(jí)納稅人在報(bào)備的費(fèi)率范圍內(nèi)提供優(yōu)惠費(fèi)率。

第十二條 市人力資源社會(huì)保障局提供如下激勵(lì)措施：

15.A級(jí)納稅人可按照程序認(rèn)定為亳州市勞動(dòng)保障守法誠信A級(jí)單位，其中獲得亳州市勞動(dòng)保障守法誠信A級(jí)的施工總承包企業(yè)，在亳州市行政區(qū)域承接工程期間未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠行為的，一年內(nèi)免于繳存農(nóng)民工工資保證金，由企業(yè)自行建立工資保證金。

第十三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提供如下激勵(lì)措施：

16.建筑業(yè)企業(yè)方面：

（1）對獲得A級(jí)納稅信用等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)在建筑領(lǐng)域年度企業(yè)信用等級(jí)評定時(shí)予以信用加分。

（2）優(yōu)先推薦申報(bào)創(chuàng)優(yōu)工程和部、省、市級(jí)先進(jìn)企業(yè)。

17.房地產(chǎn)企業(yè)辦理項(xiàng)目登記方面：

（1）優(yōu)先審核預(yù)售申請。

（2）優(yōu)先推薦申報(bào)部、省、市級(jí)先進(jìn)企業(yè)。

第十四條 市商務(wù)局提供如下激勵(lì)措施：

18.對商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)行政審批事項(xiàng)，給予優(yōu)先處理，縮減辦理時(shí)間。

19.對市級(jí)商貿(mào)發(fā)展資金項(xiàng)目，同等條件下給予優(yōu)先支持。

第十五條 市交通運(yùn)輸局提供如下激勵(lì)措施：

20.優(yōu)先辦理道路運(yùn)輸證年審事項(xiàng)。

21.優(yōu)先辦理危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛駕駛員、押運(yùn)員從業(yè)資格證的年審事項(xiàng)。

第十六條 亳州海關(guān)提供如下激勵(lì)措施：

22.海關(guān)企業(yè)信用等級(jí)為認(rèn)證企業(yè)的A級(jí)納稅人：

（1）適用較低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率。

（2）簡化進(jìn)出口貨物單證審核。

（3）優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)。

（4）優(yōu)先安排免辦CCC認(rèn)證貨物擔(dān)保放行以及后續(xù)銷毀核銷等。

（5）辦理目錄外CCC和CCC證書時(shí)，予以優(yōu)先處理。

（6） 海關(guān)優(yōu)先為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員，解決企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)問題。

（7）享受AEO互認(rèn)國家或地區(qū)海關(guān)提供的通關(guān)便利措施。

23.海關(guān)企業(yè)信用等級(jí)為一般信用企業(yè)的A級(jí)納稅人：海關(guān)優(yōu)先對其開展信用培育或提供相關(guān)培訓(xùn)。

第十七條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供如下激勵(lì)措施：

24.在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，向企業(yè)、個(gè)人和其他組織頒發(fā)榮譽(yù)證書、嘉獎(jiǎng)和表彰等榮譽(yù)性稱號(hào)時(shí)，優(yōu)先推薦A級(jí)納稅人。

25.在組織推薦國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定中，把無重大涉稅違法行為的企業(yè)作為評選標(biāo)準(zhǔn)之一，同等條件下優(yōu)先推薦A級(jí)納稅人。

第十八條 團(tuán)市委提供如下激勵(lì)措施：

26.青年安全生產(chǎn)示范崗、青年崗位能手等“青”字號(hào)創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)中予以優(yōu)先考慮。

第十九條 市數(shù)據(jù)資源局提供如下激勵(lì)措施：

27.主動(dòng)對接A級(jí)納稅人“稅信通”證書數(shù)據(jù)，在皖事通App上線A級(jí)納稅人“稅信通”證書電子證照。

28.將納稅信用等級(jí)數(shù)據(jù)納入黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信用評級(jí)指標(biāo)體系。

第二十條 市財(cái)政局提供如下激勵(lì)措施：

29.在組織實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排時(shí)，將企業(yè)納稅信用情況作為參考條件，配合項(xiàng)目主管部門在同等條件下優(yōu)先考慮A級(jí)納稅人。

第二十一條 市生態(tài)環(huán)境局提供如下激勵(lì)措施：

30.在符合國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策要求的條件下，A級(jí)納稅人辦理環(huán)境保護(hù)許可事項(xiàng)，予以優(yōu)先支持。

第二十二條 市文明辦、市民政局、市總工會(huì)提供如下激勵(lì)措施：

31.市文明辦：將A級(jí)納稅人作為市級(jí)文明單位評選的參考條件。

32.市民政局：

（1）將A級(jí)納稅人納入全市性社會(huì)組織評估內(nèi)容，作為全市性社會(huì)組織評估參考條件。

（2）優(yōu)先推薦符合條件的A級(jí)納稅人參與評先評優(yōu)。

33.市總工會(huì)：在評選市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)聲r(shí)，同等條件下對A級(jí)納稅人予以優(yōu)先考慮。

第二十三條 市文化旅游體育局提供如下激勵(lì)措施：

34.在全市文化旅游行業(yè)對“稅信通”進(jìn)行積極推廣，并在門戶網(wǎng)站對“稅信通”相關(guān)措施、政策進(jìn)行宣傳。

35.在相關(guān)審批業(yè)務(wù)中，對A級(jí)納稅人提供綠色通道。

第二十四條 市工商聯(lián)提供如下激勵(lì)措施：

36.優(yōu)先吸納為工商聯(lián)會(huì)員，在政治安排和評優(yōu)評先時(shí)優(yōu)先考慮。

37.優(yōu)先邀請企業(yè)負(fù)責(zé)人參加工商聯(lián)的有關(guān)活動(dòng)。

 

第四章 聯(lián)合激勵(lì)的動(dòng)態(tài)管理

 

第二十五條 市稅務(wù)局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門和單位建立“稅信通”聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

第二十六條 市稅務(wù)局配合市數(shù)據(jù)資源局開展“稅信通”證書數(shù)據(jù)和各信用級(jí)別納稅人數(shù)據(jù)匯集對接工作。

第二十七條 市稅務(wù)局在年度納稅信用等級(jí)評定結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)對全市“稅信通”證書進(jìn)行復(fù)核。評定年度內(nèi)發(fā)現(xiàn)A級(jí)納稅人存在涉稅違法行為的，市稅務(wù)局應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整其納稅信用等級(jí)，并向有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)。

 

 

第五章 附則

 

第二十八條 本辦法由市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自下發(fā)之日起施行。