亳州市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)亳州市“小微擔(dān)”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)

管理辦法（試行）的通知

亳政辦秘〔2020〕76號

譙城區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《亳州市“小微擔(dān)”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

亳州市人民政府辦公室

2020年11月4日

（此件公開發(fā)布）

亳州市“小微擔(dān)”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)

管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條  根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕6號）精神，為切實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和放大作用，大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與合作銀行在譙城區(qū)、亳州高新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)開展“小微擔(dān)”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，有效緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題，保障“小微擔(dān)”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)依法依規(guī)、有序開展，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱“小微擔(dān)”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，是指我市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與合作銀行為小微企業(yè)開展的批量擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第二章  “小微擔(dān)”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)要素

第三條  扶持對象。“小微擔(dān)”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)扶持對象為位于譙城區(qū)、亳州高新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的小微企業(yè)。小微企業(yè)是指符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)。

第四條  開展模式。“小微擔(dān)”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)依托合作銀行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險(xiǎn)控制和技術(shù)能力，由合作銀行按照規(guī)定的業(yè)務(wù)條件對擔(dān)保貸款項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和審批；政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)簡化擔(dān)保流程、提高擔(dān)保效率，對擔(dān)保貸款項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審核，不再做重復(fù)性盡職調(diào)查，線上操作，見貸即保，一次授信、隨借隨還。

第五條  擔(dān)保金額。單戶擔(dān)保金額上限500萬元。

第六條  擔(dān)保期限。授信期限不超過3年，單筆用信期限不超過1年。

第七條  擔(dān)保費(fèi)率。擔(dān)保費(fèi)率實(shí)行優(yōu)惠費(fèi)率0.8%/年；試行期免收小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)，市級財(cái)政、受益財(cái)政對政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

第八條 貸款利率。合作銀行在原有利率定價(jià)的基礎(chǔ)上至少降低50BP，且年化平均貸款利率不高于6%。

第九條  保證方式。“小微擔(dān)”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)為純信用擔(dān)保貸款，合作銀行、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對擔(dān)保貸款不得設(shè)置資產(chǎn)抵質(zhì)押措施、不得通過收取小微企業(yè)保證金等方式轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。

第十條  擔(dān)保備付金。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)僅繳存擔(dān)保代償備付金，擔(dān)保代償備付金計(jì)算公式為：擔(dān)保代償備付金=累計(jì)年化擔(dān)保額×80%×2%，其中累計(jì)年化擔(dān)保額=∑擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)際額×實(shí)際擔(dān)保天數(shù)/365天。合作銀行不收取政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保保證金。

第十一條  授信業(yè)務(wù)規(guī)模上限暫定20億元，后期根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況予以調(diào)整。

第三章  風(fēng)險(xiǎn)管控

第十二條  政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)將“小微擔(dān)”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)全部按照“4321”新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)模式辦理。

第十三條  擔(dān)保代償率上限設(shè)置為2%，擔(dān)保代償率計(jì)算公式為：擔(dān)保代償率=累計(jì)擔(dān)保代償金額（包含本金、正常利息）/（累計(jì)年化擔(dān)保額×80%）。擔(dān)保代償率上限2%以外的風(fēng)險(xiǎn)全部由合作銀行承擔(dān)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不予承擔(dān)。

第十四條  代償與追償。擔(dān)保貸款項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，合作銀行按照備付金賬戶管理協(xié)議從備付金賬戶予以劃扣。合作銀行和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)對擔(dān)保代償項(xiàng)目進(jìn)行追償，追償所得，在扣除必要的追償費(fèi)用后按業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例進(jìn)行分配。

第四章  政策支持

第十五條  支持依據(jù)。根據(jù)《中國銀保監(jiān)會等七部門關(guān)于做好政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕39號）等文件精神，給予政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

第十六條  擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市級財(cái)政按累計(jì)年化擔(dān)保額的0.4%給予政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，受益財(cái)政按累計(jì)年化擔(dān)保額的0.4%給予政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

第十七條  擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金安排及撥付。市級財(cái)政、受益財(cái)政統(tǒng)籌安排擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，并納入財(cái)政年度預(yù)算，其中市級補(bǔ)貼資金納入市地方金融監(jiān)管局年度預(yù)算。市地方金融監(jiān)管局于每季度末對已辦理“小微擔(dān)”業(yè)務(wù)進(jìn)行審核，根據(jù)審核結(jié)果，市級財(cái)政、受益財(cái)政及時(shí)將擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付至政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

第五章  監(jiān)督管理

第十八條  市級財(cái)政、受益財(cái)政負(fù)責(zé)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算、撥付，并組織開展檢查。

第十九條  市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)“小微擔(dān)”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)的合規(guī)性監(jiān)督，指導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，協(xié)調(diào)合作銀行加強(qiáng)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，并于每季度末對已辦理“小微擔(dān)”業(yè)務(wù)進(jìn)行審核。

第二十條  合作銀行負(fù)責(zé)“小微擔(dān)”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和審批；提供貸款業(yè)務(wù)材料、保管業(yè)務(wù)檔案。

第二十一條  政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對合作銀行“小微擔(dān)”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)的合規(guī)性審核、復(fù)核確認(rèn)；牽頭做好貸款發(fā)放戶數(shù)、余額、累計(jì)發(fā)生額、代償和追償?shù)慕y(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)送有關(guān)單位。

第二十二條  對于存在惡意轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)、違法違規(guī)操作、徇私舞弊的單位及個(gè)人，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第六章  附則

第二十三條  本辦法自公布之日起施行，有效期一年。