一、貧困精神殘疾人藥費補助

（一）目標任務(wù)

    2020年，為全市7040名貧困精神殘疾人提供藥費補助。補助經(jīng)費專項用于精神殘疾人治療精神疾病的藥費補助，提倡使用治療精神疾病的第二代藥物。

    （二）補助標準

每人每年1000元。所需經(jīng)費由省級財政與縣級財政分擔(dān)。省級補助部分，由省財政通過轉(zhuǎn)移支付方式撥付至縣級財政部門?？h級殘聯(lián)負責(zé)審核、統(tǒng)計匯總補助對象基本情況，并報同級財政部門復(fù)核后，由同級財政部門負責(zé)將補助資金打卡發(fā)放至補助對象在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶，并注明“殘補”或“精補”。

（三）項目管理

    貧困精神殘疾人藥費補助項目實行動態(tài)管理。補助對象基礎(chǔ)信息和補助情況應(yīng)及時錄入“殘疾人精準康復(fù)系統(tǒng)”，縣級殘聯(lián)負責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理及有關(guān)報送工作。

    縣級殘聯(lián)須對上一年度受助對象進行年審，對不符合救助條件的及時調(diào)整。

    新增補助對象本人或其監(jiān)護人要向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請，填寫《貧困精神殘疾人藥費補助審批表》，同時出具以下證明材料（已實行擴面或全覆蓋的地區(qū)自行確定需提供的證明材料）：

    1．精神殘疾類別殘疾人證；

    2．精神病門診或住院治療病歷等證明材料。

    對個別有肇事肇禍傾向或行為、影響社會安定，經(jīng)醫(yī)院鑒定后確系貧困精神障礙患者而本人不愿意辦理殘疾人證的，由醫(yī)院出具診斷證明、監(jiān)護人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以上殘聯(lián)審核，應(yīng)予納入精神殘疾人藥費補助范圍，其相關(guān)申請、審批證明等資料應(yīng)專項收集管理。

    （四）實施要求

    1．各地要在當?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，明確任務(wù)，落實責(zé)任，堅持制度銜接，接受社會監(jiān)督，使真正困難的精神殘疾人得到藥費補助。應(yīng)結(jié)合各地實際，優(yōu)先考慮將錄入公安機關(guān)全國重性精神病人信息管理系統(tǒng)的貧困精神殘疾人納入補助范圍。

    2．各級殘聯(lián)和財政部門要用好、管好項目資金，?？顚Ｓ茫粚ε撟骷?、違反資金使用規(guī)定或擠占、挪用項目資金的單位及個人，將追究責(zé)任。各級公安、民政、衛(wèi)生健康等部門要充分發(fā)揮本部門職能，協(xié)助項目的實施，確保符合條件的對象得到救助。

    3．各級殘聯(lián)等相關(guān)部門要重視做好宣傳發(fā)動工作，切實提高項目實施知曉率、滿意度。通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大精神殘疾人的關(guān)愛，宣傳典型受助對象醫(yī)治康復(fù)事例，動員社會對殘疾人康復(fù)工作給予更多的支持，努力營造扶殘助殘的良好社會氛圍。

二、殘疾兒童康復(fù)救助

    （一）目標任務(wù)

    2020年，為924名符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助；為132名殘疾兒童適配假肢矯形器或其他輔具提供救助。

    （二）補助標準

1．康復(fù)訓(xùn)練補助標準按各縣區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助制度實施意見執(zhí)行，省財政按每人每年7200元予以補助，市財政按每人每年4800元予以補助，不足部分由縣區(qū)籌集。

    2．適配假肢矯形器的殘疾兒童每人補助5000元，適配輔具的每人補助1500元，包含產(chǎn)品（材料）購置、評估、制作、服務(wù)費等。所需經(jīng)費由省級財政統(tǒng)籌安排。

    （三）資金撥付

    1．殘疾兒童康復(fù)救助訓(xùn)練、適配假肢矯形器和其他輔具等項目經(jīng)費，由省與市級財政按照各縣區(qū)承擔(dān)的任務(wù)數(shù)及補助標準，結(jié)合省與市級財政分擔(dān)情況，通過專項轉(zhuǎn)移支付方式撥付至各縣區(qū)財政部門。

    2．殘疾兒童康復(fù)救助項目經(jīng)費原則上應(yīng)待項目完成后，由各地殘聯(lián)向同級財政部門申報，按規(guī)定程序予以支付。其中：各類殘疾兒童在機構(gòu)康復(fù)期間的生活補貼按每人每年3000元予以補助并打卡發(fā)放給殘疾兒童家長。輔具安裝及驗配等服務(wù)費用直接支付至相關(guān)服務(wù)供應(yīng)單位。為加快資金撥付進度，緩解機構(gòu)運營困難，各縣區(qū)可根據(jù)實際情況，在保證殘疾兒童康復(fù)項目順利實施的前提下，采取項目初期預(yù)撥、項目結(jié)束評審、適時調(diào)整結(jié)算的方式，撥付資金。

    3．在定點醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)進行康復(fù)的，醫(yī)療和康復(fù)訓(xùn)練費用符合當?shù)爻擎?zhèn)居民醫(yī)療或新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險報銷項目的應(yīng)由醫(yī)療保險報銷，以補充康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費不足部分。

4．殘疾兒童康復(fù)救助項目資金實行?？顚Ｓ?。各地開展殘疾兒童康復(fù)救助項目不得收取救助對象的任何康復(fù)訓(xùn)練費用。各地可結(jié)合實際情況，適當增加殘疾兒童在訓(xùn)期間的生活補貼，以減輕殘疾兒童家庭負擔(dān)。對參加人工耳蝸植入的聽力殘疾兒童，術(shù)前首次篩檢費用給予補助。

各級殘聯(lián)及財政部門及時將專項資金補助情況登記造冊，并將補助人數(shù)、標準、資金等基本情況采用適當?shù)姆绞焦迹鲃咏邮苌鐣O(jiān)督。

    （四）項目管理

    1．殘疾兒童康復(fù)救助項目申報審批實行實時動態(tài)監(jiān)管。救助對象基礎(chǔ)信息和康復(fù)情況應(yīng)及時錄入“殘疾兒童康復(fù)救助綜合管理平臺系統(tǒng)”，縣級殘聯(lián)負責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理及有關(guān)報送工作。

    2．各縣區(qū)殘聯(lián)是轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)第一監(jiān)管責(zé)任人，要與康復(fù)機構(gòu)簽訂協(xié)議，明確雙方職責(zé)，切實加強定點康復(fù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量及安全管理；根據(jù)《關(guān)于加強殘疾人康復(fù)民生工程管理和精準康復(fù)服務(wù)有關(guān)工作的通知》（皖康復(fù)辦〔2017〕6號）等文件提出的工程實施要求和康復(fù)訓(xùn)練技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量標準，對救助對象嚴格按規(guī)范開展康復(fù)訓(xùn)練。

    3．各縣區(qū)殘聯(lián)要按照定點康復(fù)機構(gòu)準入標準、質(zhì)量評估和服務(wù)規(guī)范，結(jié)合政府購買服務(wù)工作的相關(guān)要求確定殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)機構(gòu)，并由市殘聯(lián)報省殘聯(lián)備案后予以公示。

    在確定機構(gòu)和轉(zhuǎn)介安置工作中，各級殘聯(lián)要尊重殘疾兒童家庭的意愿，方便其根據(jù)工作和生活需要選擇符合條件的定點機構(gòu)進行康復(fù)訓(xùn)練。

    4．確保殘疾兒童真實在訓(xùn)，杜絕名下無人、空占救助名額套取項目資金。加強定點機構(gòu)殘疾兒童康復(fù)考勤管理，因?。ㄊ拢┙K止康復(fù)訓(xùn)練7個工作日以上，定點康復(fù)機構(gòu)應(yīng)及時向?qū)俚貧埪?lián)備案；救助對象因故中途終止康復(fù)訓(xùn)練或無故半個月未歸者，即視為自動放棄，機構(gòu)應(yīng)在事發(fā)后10個工作日內(nèi)通報其戶籍所在殘聯(lián)及時查詢或安排替補。

    5．定點康復(fù)機構(gòu)是承擔(dān)殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練的第一責(zé)任人，須與每位在訓(xùn)兒童監(jiān)護人簽訂康復(fù)安置協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，確保在訓(xùn)兒童訓(xùn)練時間、訓(xùn)練質(zhì)量、訓(xùn)練效果及訓(xùn)練安全。

    6．縣區(qū)殘聯(lián)要按照《關(guān)于加強殘疾兒童康復(fù)定點機構(gòu)安全管理工作的意見》（皖康復(fù)辦〔2016〕10號）和《關(guān)于進一步加強殘疾兒童康復(fù)救助各類定點機構(gòu)監(jiān)管工作的通知》（亳殘聯(lián)〔2019〕10號）要求，定期組織相關(guān)部門進行安全管理工作檢查；按照《關(guān)于規(guī)范全省殘疾兒童康復(fù)檔案使用管理的通知》（皖康復(fù)辦〔2017〕12號）要求，規(guī)范機構(gòu)檔案管理。

    7．殘疾兒童輔具適配、假肢矯形器制作項目實行省級統(tǒng)一招標采購，前期的殘疾現(xiàn)狀診斷評估由市殘聯(lián)委托省輔具中心協(xié)助完成。

    8．各相關(guān)部門和定點康復(fù)機構(gòu)要及時將受助對象基本情況以適當方式公示，主動接受社會監(jiān)督。如有弄虛作假，取消機構(gòu)的“定點”資格。市殘聯(lián)將聘請第三方機構(gòu)對康復(fù)民生工程質(zhì)量開展評估督查。

    鼓勵各地根據(jù)實際，逐步提高項目補助標準或擴大服務(wù)對象，并建立動態(tài)調(diào)整機制。各地應(yīng)根據(jù)本辦法，并按照省財政廳、省殘聯(lián)《關(guān)于開展政府購買殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)的通知》（皖殘聯(lián)〔2014〕52號）要求，制定具體實施細則。

    康復(fù)民生工程是殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動和殘疾兒童康復(fù)救助制度落實中的重點工作，精準康復(fù)服務(wù)、殘疾兒童康復(fù)救助制度落實已列入省政府目標管理考核范圍，各地要按《安徽省殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動實施方案》（皖政辦秘〔2016〕190號）和《亳州市殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動實施方案》（亳政辦秘〔2017〕218號）及《亳州市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實施意見》（亳政秘〔2018〕267號）等文件要求，結(jié)合康復(fù)民生工程管理，進一步提高精準調(diào)度和科學(xué)監(jiān)督水平，加強考核評價，采用專項檢查、抽樣檢查、實地核查等方式，定期開展督查工作。本年底前，市殘聯(lián)將采取聘請第三方機構(gòu)等方式進行全市殘疾人康復(fù)工作績效評價。