關(guān)于印發(fā)《2020年全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法

崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各縣文化旅游體育局、總工會(huì),市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)：

  現(xiàn)將《2020年全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                                                                   亳州市文化旅游體育局    亳州市總工會(huì)

                                                                      2020年7月23日

2020年全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵

技能競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《安徽省文化和旅游廳  安徽省總工會(huì)關(guān)于開(kāi)展全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)方案的通知》（皖文旅秘〔2020〕68號(hào)）精神，進(jìn)一步提高我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和能力，增強(qiáng)綜合執(zhí)法人員依法、公正、文明的執(zhí)法意識(shí)，不斷提升全市文化市場(chǎng)監(jiān)管能力，根據(jù)全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)安排，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、活動(dòng)宗旨

堅(jiān)持“立足崗位、切合實(shí)際、全員參與、注重實(shí)效”的原則，在全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法系統(tǒng)營(yíng)造“學(xué)業(yè)務(wù)技能、當(dāng)崗位標(biāo)兵”的濃厚氛圍，廣泛開(kāi)展執(zhí)法崗位技能練兵活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)全市執(zhí)法隊(duì)伍的工作熱情和干勁，大力營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

二、活動(dòng)形式及組隊(duì)安排

（一）崗位練兵活動(dòng)。崗位練兵活動(dòng)按照屬地管理的原則，由各縣文化旅游行政部門(mén)、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)會(huì)同總工會(huì)等有關(guān)部門(mén)共同組織，全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員全員參與。

（二）技能競(jìng)賽活動(dòng)。技能競(jìng)賽由市文化旅游體育局、市總工會(huì)共同組織，以各縣和市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)為單位組成代表隊(duì)參加，由1名領(lǐng)隊(duì)、3名參賽人員組成。

（三）參賽人員具體要求。文化、旅游、文物、出版、廣播電視、電影、版權(quán)行政部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在編、在崗并具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員；性別、年齡、文化程度、工作年限等不限。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）政策法規(guī)知識(shí)。熟練掌握文化、旅游、廣播電視、出版、電影、文物等文化市場(chǎng)領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，以及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等綜合性法律法規(guī)，同時(shí)綜合考查對(duì)時(shí)事政治、文化和旅游政策及法律法規(guī)的理解和應(yīng)用能力。

（二）文書(shū)制作及案卷歸檔。根據(jù)執(zhí)法辦案要求，熟練掌握?qǐng)?zhí)法文書(shū)制作規(guī)范，綜合考查執(zhí)法文書(shū)制作、法律適用等。熟練掌握文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法檔案管理辦法，綜合考查案卷的組卷歸檔及保管等相關(guān)內(nèi)容。

（三）執(zhí)法程序規(guī)范。熟練掌握《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)旅游法》和《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，以及《文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》《文化市場(chǎng)舉報(bào)辦理規(guī)范》《文化市場(chǎng)日常檢查規(guī)范（試行）》等相關(guān)內(nèi)容。綜合考查文化市場(chǎng)執(zhí)法程序、行為規(guī)范及舉報(bào)辦理規(guī)范等。

（四）移動(dòng)執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)案件辦理。掌握網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)執(zhí)法的方式方法、熟練使用全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，綜合考查網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)案件辦理及移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用能力。

文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法領(lǐng)域需要掌握的執(zhí)法文書(shū)寫(xiě)作等基本知識(shí)和相關(guān)其他專業(yè)技能。

四、活動(dòng)安排

（一）宣傳動(dòng)員階段（7月15日—7月30日）

崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)是2020年文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的重點(diǎn)工作。各單位要切實(shí)做好活動(dòng)組織安排，營(yíng)造氛圍，激發(fā)執(zhí)法人員學(xué)業(yè)務(wù)、比技能的自覺(jué)性和主動(dòng)性，并積極投身到崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)中來(lái)。7月30日前各縣文化旅游行政部門(mén)要將本市活動(dòng)工作計(jì)劃報(bào)送至市局，并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）崗位練兵活動(dòng)（8月1日—10月10日）

各單位要針對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)和崗位特點(diǎn)，采取自學(xué)、集中培訓(xùn)等方式開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，通過(guò)日常巡查、專項(xiàng)整治、集中辦案等方式強(qiáng)化執(zhí)法實(shí)踐，推廣使用全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。

1.各縣要組織綜合執(zhí)法人員使用在線培訓(xùn)考試系統(tǒng)開(kāi)展業(yè)務(wù)自學(xué)，做到人人參與，人人受訓(xùn)，在線率達(dá)100%，每人在線學(xué)習(xí)不少于80學(xué)時(shí)。

2.各縣要自行組織開(kāi)展線下各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和線下業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，要求培訓(xùn)覆蓋面不低于90%。

3.各縣要強(qiáng)化以案施訓(xùn)，貫徹落實(shí)文化和旅游部的要求，積極開(kāi)展日常巡查、執(zhí)法辦案活動(dòng)，加強(qiáng)禁止內(nèi)容類案件辦理，按照《文化市場(chǎng)重大案件管理辦法》及時(shí)上報(bào)重大案件及查處情況。

4.市文化旅游體育局適時(shí)組織綜合執(zhí)法人員培訓(xùn)，培訓(xùn)另行通知。

（三）技能競(jìng)賽階段（10月11日至10月31日）

10月下旬，由市文化旅游體育局、市總工會(huì)共同組織開(kāi)展2020年全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)，全面檢驗(yàn)各縣區(qū)崗位練兵成效，競(jìng)賽時(shí)間及地點(diǎn)另行通知。各單位參賽隊(duì)，由分管局長(zhǎng)或支隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)，并統(tǒng)一著裝，參加政策法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、執(zhí)法文書(shū)制作與歸檔、現(xiàn)場(chǎng)模擬移動(dòng)執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)案件辦理（配帶最少一臺(tái)筆記本電腦和U盤(pán)）。請(qǐng)將帶隊(duì)和參賽人員名單（附件3）于9月28日前報(bào)市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)。將從競(jìng)賽成績(jī)優(yōu)秀的執(zhí)法人員中選拔4人，參加全省文化市場(chǎng)崗位練兵技能競(jìng)賽比武活動(dòng)。

五、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)

（一）團(tuán)體獎(jiǎng)。設(shè)團(tuán)體獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)1個(gè)、三等獎(jiǎng)1個(gè)。

（二）個(gè)人獎(jiǎng)。根據(jù)全市競(jìng)賽的個(gè)人成績(jī)，設(shè)置個(gè)人獎(jiǎng)3個(gè)。

（三）組織獎(jiǎng)。根據(jù)前期崗位練兵活動(dòng)開(kāi)展情況，設(shè)置組織獎(jiǎng)1名。

（四）相關(guān)榮譽(yù)。對(duì)在全市技能競(jìng)賽中獲得總分第一名的選手，經(jīng)綜合考核后，符合條件者，按程序申報(bào)“亳州市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆? 獲得總分2—3名的選手，授予“亳州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。

六、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。市文化旅游體育局會(huì)同市總工會(huì)成立全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)組委會(huì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極動(dòng)員，周密部署，明確責(zé)任，落實(shí)分工，密切配合，溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展好崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)。

（二）提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度。開(kāi)展崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)，是提高人員素質(zhì)、建設(shè)過(guò)硬團(tuán)隊(duì)的重要舉措。各縣區(qū)要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要性和必要性，做好活動(dòng)組織工作。各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，展示文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)形象，為崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。

（三）務(wù)求實(shí)效，提高隊(duì)伍素質(zhì)。崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)要充分體現(xiàn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法特點(diǎn)，體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)管理工作重要性，注重實(shí)際操作能力。各單位要將開(kāi)展崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)與提高基層文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法意識(shí)緊密結(jié)合，以開(kāi)展崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，帶動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽廣泛開(kāi)展，達(dá)到以賽促學(xué)、以賽促練的目的。

（四）履行工作職責(zé)，強(qiáng)化活動(dòng)效果。各單位要將崗位練兵與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，努力解決工學(xué)矛盾，避免出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象；要根據(jù)執(zhí)法工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，更新活動(dòng)內(nèi)容，避免搞形式、走過(guò)場(chǎng)，確?；顒?dòng)的實(shí)效性。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求，勤儉節(jié)約辦活動(dòng)。

聯(lián)系人：毛廣昭   聯(lián)系電話：18656765915

附件：1.全市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽

活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)

2.2020年全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽人員回執(zhí)單

附件1：

亳州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵

技能競(jìng)賽活動(dòng)組委會(huì)成員名單

主    任：市文化旅游體育局局長(zhǎng)     雅浩海

           市總工會(huì)一級(jí)調(diào)研員    張中智    

副主任：市文化旅游體育局二級(jí)調(diào)研員  李梅村

市總工會(huì)四級(jí)調(diào)研員、勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng) 顏芙蓉 

市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)      黃   偉

成   員：市文化旅游體育局人事財(cái)務(wù)科科長(zhǎng) 鄒  云

市文化旅游體育局政策法規(guī)科副科長(zhǎng) 申文件

市總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)部工作人員  董思成    

市總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)部工作人員  汪鵬飛

市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)    師修海

市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)辦公室主任   鄒艷偉

市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法一大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)  張曉峰

市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法二大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)  華曉斌

市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法三大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)  何建新

市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法四大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)  邢文敏

組委會(huì)負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織工作，組委會(huì)下設(shè)活動(dòng)辦公室，辦公室主任由師修海同志兼任，毛廣昭同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的總體籌劃、組織協(xié)調(diào)、訓(xùn)練實(shí)施、日常巡查、情況匯總等工作。指導(dǎo)、督促、檢查各縣區(qū)開(kāi)展崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展和完成情況。

附件2：

2020年全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽人員回執(zhí)單

填表單位（蓋章）：                                           填表時(shí)間：    年   月   日

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