第一章總則

第一條為加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理,有效處置辦稅服務(wù)廳發(fā)生的突發(fā)事件，提高預(yù)防和處置應(yīng)急事件能力，保障辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)工作正常開展，維護(hù)稅務(wù)干部職工和納稅人的生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案所指突發(fā)性事件是指突然發(fā)生的造成或者可能造成影響辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)窗口正常工作的緊急事件。

突發(fā)事件主要包括的內(nèi)容：

（一）稅收業(yè)務(wù)類：主要包括辦稅服務(wù)廳人員在受理稅務(wù)登記、申報(bào)征收、認(rèn)證報(bào)稅、發(fā)票發(fā)售、發(fā)票代開、文書受理等稅收業(yè)務(wù)時(shí)，由于各種原因不能即時(shí)處理，造成納稅人在辦稅服務(wù)廳內(nèi)嚴(yán)重排隊(duì)擁擠等事件的情況；

（二）信息網(wǎng)絡(luò)類：主要包括辦稅服務(wù)廳應(yīng)用的各類軟件因網(wǎng)絡(luò)不通暢、機(jī)器故障、斷電等原因無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響辦理正常業(yè)務(wù)的情況；

（三）公共安全類：主要包括發(fā)生大聲喧嘩、吵鬧、打架斗毆、尋釁滋事等各類不文明現(xiàn)象，影響辦稅服務(wù)廳正常稅收工作秩序的事件；

（四）事故災(zāi)害類：主要包括火災(zāi)、水災(zāi)、雷電、爆炸、觸電、疫情等；

（五）其他類：其他造成或者可能造成影響辦稅服務(wù)廳正常工作開展的緊急事件。

第二章應(yīng)急處置原則

第三條應(yīng)急事件的處置應(yīng)堅(jiān)持下列原則：

(一)以人為本，預(yù)防為主。增強(qiáng)憂患意識(shí)，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，把保障生命安全作為首要任務(wù)，以保護(hù)納稅人的合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真做好應(yīng)急事件的各項(xiàng)預(yù)警預(yù)防工作。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)處理。成立應(yīng)急事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)應(yīng)急事件實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)內(nèi)辦稅服務(wù)廳發(fā)生的應(yīng)急事件。

(三)快速反應(yīng)，果斷處置。充分發(fā)揮稅務(wù)人員的作用，提高對(duì)應(yīng)急事件的反應(yīng)和處置能力，綜合運(yùn)用法律、行政、調(diào)解等多種手段果斷處置應(yīng)急事件，把不良影響和損失降到最低。

(四)因情施策，區(qū)別對(duì)待。要嚴(yán)格區(qū)別對(duì)待應(yīng)急事件中的組織策劃者與一般群眾。對(duì)組織策劃者，要密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，把握有利時(shí)機(jī)，根據(jù)上級(jí)指示，嚴(yán)密控制，妥善處置；對(duì)一般參與者，認(rèn)真做好宣傳疏導(dǎo)勸阻工作。

(五)保障運(yùn)行，注重實(shí)效。應(yīng)急事件發(fā)生后，要充分利用各種條件，確保辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠及時(shí)正常開展，先行處置納稅人需辦理的涉稅事宜，待應(yīng)急狀態(tài)解除后，再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第三章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

第四條市稅務(wù)局成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件一)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，具體負(fù)責(zé)指揮、控制、協(xié)調(diào)應(yīng)急事件的處置。

第五條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)業(yè)務(wù)組、技術(shù)組、保障組和綜合組。

業(yè)務(wù)組由納稅服務(wù)部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處置業(yè)務(wù)性應(yīng)急事件，在應(yīng)急事件處置期內(nèi)向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)送業(yè)務(wù)問題提報(bào)單，并在應(yīng)急事件處置完畢后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送業(yè)務(wù)性應(yīng)急事件處置報(bào)告；

技術(shù)組由信息中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理技術(shù)性應(yīng)急事件，在應(yīng)急事件處置期內(nèi)向上級(jí)信息中心報(bào)送技術(shù)問題提報(bào)單，并在應(yīng)急事件處理完畢后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送技術(shù)性應(yīng)急事件處置報(bào)告；

保障組由辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置期內(nèi)設(shè)備供應(yīng)、車輛安全等后勤保障工作；

綜合組由征管部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)收集、整理、分析、總結(jié)應(yīng)急事件產(chǎn)生的原因、影響的范圍及造成的后果，監(jiān)督應(yīng)急事件的處置，提出應(yīng)對(duì)應(yīng)急事件的措施，改進(jìn)應(yīng)急事件處置的方法。

第六條辦稅服務(wù)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由各部門按職責(zé)承擔(dān)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置、宣傳、報(bào)道的組織、協(xié)調(diào)工作。

第四章應(yīng)急決策程序

第七條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報(bào)告后，組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)及時(shí)召集有關(guān)成員初步研究事件情況，并立即通報(bào)相關(guān)部門采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)上級(jí)管理部門，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第八條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開突發(fā)事件應(yīng)急處置工作緊急會(huì)議，研究應(yīng)急處置工作，經(jīng)確定后由分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門迅速組織實(shí)施，確保人員及時(shí)到位。

第九條突發(fā)事件處置完后，要及時(shí)總結(jié)，形成書面報(bào)告，并提出加強(qiáng)處置應(yīng)急事件工作的建議，防止此類事件再次發(fā)生。

第十條突發(fā)事件如需對(duì)外宣傳解釋，由市局統(tǒng)一做出，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，其他任何人不得擅自向新聞媒體透露事件的相關(guān)信息及發(fā)表言論。

第五章應(yīng)急處置程序

第十一條加強(qiáng)對(duì)辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行納稅申報(bào)期領(lǐng)導(dǎo)值班制，同時(shí)加強(qiáng)與轄區(qū)公安部門的聯(lián)系，保障辦稅服務(wù)廳的工作正常開展。發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，各部門要按照職責(zé)分別啟動(dòng)應(yīng)急處置程序：

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)對(duì)辦稅服務(wù)廳應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)開展疏導(dǎo)、勸解和處置工作，并安排專人24小時(shí)值班，隨時(shí)與各有關(guān)方面保持聯(lián)系，及時(shí)溝通情況。

（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組了解原因、經(jīng)過及訴求等相關(guān)信息后，要認(rèn)真做好書面記錄，指引當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定提供資料，對(duì)當(dāng)事人提出的問題，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要明確下一步處理辦法及時(shí)限。

（三）辦稅服務(wù)廳按照要求，在辦理期限內(nèi)回復(fù)當(dāng)事人、并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置情況。若涉及的問題超越辦稅服務(wù)廳管轄權(quán)限的，要在規(guī)定處置時(shí)限內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示與辦理相關(guān)的回復(fù)、報(bào)告。

（四）辦稅服務(wù)廳應(yīng)及時(shí)掌握接待處置工作中的相關(guān)信息，并向急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，情況緊急或當(dāng)時(shí)不能了解清楚的，應(yīng)先報(bào)簡(jiǎn)要情況，再報(bào)后續(xù)情況和處置結(jié)果。

第十二條稅收業(yè)務(wù)類應(yīng)急事件處置程序：

發(fā)生稅收業(yè)務(wù)類突發(fā)事件后，辦稅服務(wù)廳人員要在事件發(fā)生后立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并向納稅人做好宣傳解釋工作，維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序。同時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組業(yè)務(wù)組應(yīng)立即組織人員通過增開窗口等方式進(jìn)行疏導(dǎo)分流，對(duì)當(dāng)場(chǎng)無法辦結(jié)的業(yè)務(wù)，原則上只要資料齊全，要先行進(jìn)行受理，并明確告知納稅人辦結(jié)時(shí)限；保障組應(yīng)積極提供幫助，負(fù)責(zé)設(shè)備供應(yīng)、車輛安全等后勤工作；綜合組監(jiān)督應(yīng)急事件處置的同時(shí)，負(fù)責(zé)收集、整理、分析、總結(jié)應(yīng)急事件產(chǎn)生的原因、影響的范圍及造成的后果，以提高應(yīng)對(duì)此類突發(fā)事件的應(yīng)急能力。無法處理或需向上級(jí)請(qǐng)示的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報(bào)告市局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

（一）稅務(wù)登記業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：

納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的受理即辦；無法當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)辦理并通知納稅人；

納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補(bǔ)充的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人補(bǔ)辦；

因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法辦理稅務(wù)登記業(yè)務(wù)的，辦稅服務(wù)廳應(yīng)出具情況說明，不予處罰。

（二）發(fā)票發(fā)售業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：

對(duì)購(gòu)買發(fā)票的納稅人，原則上不留存納稅人的資料，可登記納稅人的聯(lián)系方式，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人。

（三）發(fā)票認(rèn)證業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：

原則上不留存納稅人的發(fā)票資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人；

納稅人自愿留存資料的，應(yīng)收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)辦理并通知納稅人；

因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理認(rèn)證業(yè)務(wù)的，經(jīng)辦稅服務(wù)廳出具情況說明，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定協(xié)助處理。

（四）稅控企業(yè)報(bào)稅業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：

原則上不留存納稅人的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人。

（五）申報(bào)征收業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：

納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，應(yīng)收取資料，妥善保管，做好登記，視同已受理，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)辦理并通知納稅人；

納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補(bǔ)充的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人；

因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理申報(bào)業(yè)務(wù)和稅款繳納業(yè)務(wù)的，由辦稅服務(wù)廳出具情況說明，不予加收滯納金和罰款。

（六）文書受理業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：

納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的受理即辦；無法當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)辦理并通知納稅人；

納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補(bǔ)充的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人補(bǔ)辦。

第十三條信息網(wǎng)絡(luò)類應(yīng)急事件處置程序：

發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)類應(yīng)急事件后，辦稅服務(wù)廳人員要于事件發(fā)生后應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并向納稅人做好宣傳解釋工作；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員進(jìn)行應(yīng)急處理，原則上先手工進(jìn)行受理，并向納稅人做好宣傳解釋工作，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)組成員應(yīng)第一時(shí)間負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)其他部門或單位進(jìn)行解決。對(duì)于系統(tǒng)無法修復(fù)的情況，經(jīng)市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，應(yīng)協(xié)調(diào)其他部門采取“同城通辦”等有關(guān)措施進(jìn)行解決。

（一）排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)在叫號(hào)機(jī)顯著位置公告并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。技術(shù)組要及時(shí)向維修單位聯(lián)系維修事宜。同時(shí)，辦稅服務(wù)廳采取人工排隊(duì)的方式辦理涉稅事項(xiàng)，增加導(dǎo)稅員維持辦稅服務(wù)廳秩序。當(dāng)天不能解決問題時(shí)，要向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出解決方案。

（二）稅收征管信息系統(tǒng)遭受破壞或其他原因?qū)е孪到y(tǒng)癱瘓時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即查明事故原因和系統(tǒng)受損情況，按要求上報(bào)市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，屬市局職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由市局組織人員進(jìn)行搶修。屬電力、電信原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的，要立即與電力、電信等部門協(xié)調(diào)，保障系統(tǒng)的電力供應(yīng)和線路暢通。屬人為破壞引起的此類突發(fā)事件，要及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，徹底追查事故原因，將損失降到最低限度。

第十四條公共安全類應(yīng)急事件處置程序：

發(fā)生公共安全類突發(fā)事件后，辦稅服務(wù)廳應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組報(bào)告，綜合組有關(guān)責(zé)任人要立即引導(dǎo)納稅人到后臺(tái)進(jìn)行溝通調(diào)解。經(jīng)了解后如確屬工作人員的錯(cuò)誤，應(yīng)由工作人員及時(shí)向納稅人道歉，并保證不再出現(xiàn)同樣的問題；如果不是，向納稅人解釋說明，以便排除誤解。對(duì)于其他公共安全類事件，辦稅服務(wù)廳人員上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各部門應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行應(yīng)急處理，需其公安部門協(xié)助的，應(yīng)立即進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

（一）此類事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，迅速向市局報(bào)告情況，事態(tài)緊急時(shí)應(yīng)立即向110報(bào)警求助，控制事態(tài)發(fā)展。

（二）辦稅服務(wù)廳要迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，為保證辦稅服務(wù)廳秩序，可將當(dāng)事人帶至指定的分流處置場(chǎng)所進(jìn)行分流，同時(shí)要迅速查明事件原因，并耐心做好納稅人的宣傳解釋工作，現(xiàn)場(chǎng)主管領(lǐng)導(dǎo)要在職權(quán)范圍內(nèi)立即給納稅人以答復(fù)；處置工作需要其他部門協(xié)助的，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展處置工作。

（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)對(duì)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行指導(dǎo)，并派員指導(dǎo)事發(fā)地辦稅服務(wù)廳開展疏導(dǎo)、勸解和處置工作，并安排專人24小時(shí)值班，隨時(shí)與各有關(guān)方面保持聯(lián)系，及時(shí)溝通情況。

（四）辦稅服務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人了解原因、經(jīng)過及訴求等相關(guān)信息后，要認(rèn)真做好書面記錄，指引當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定提供資料，對(duì)當(dāng)事人提出的問題，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要明確下一步處理辦法及時(shí)限。

第十五條事故災(zāi)害類應(yīng)急事件處置程序：

發(fā)生事故災(zāi)害類應(yīng)急事件后，辦稅服務(wù)廳人員要立即組織疏散或妥善安置納稅人，并積極開展自救，確保納稅人和自身安全。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即與公安、交管、醫(yī)療衛(wèi)生部門聯(lián)系，以便及時(shí)取得幫助。同時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要維護(hù)辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障公共財(cái)產(chǎn)及納稅人財(cái)產(chǎn)安全,做好現(xiàn)場(chǎng)的防火、防盜等防護(hù)工作，將損失減少到最低限度。事故災(zāi)害類事件要立即上報(bào)市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（一）自然災(zāi)害類突發(fā)事件的處置程序

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間趕到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，摸清情況，立即向市局和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告；緊急情況下要根據(jù)具體災(zāi)害需要，先行撥打110或119報(bào)警臺(tái)和120急救臺(tái)報(bào)警后，再向市局報(bào)告。

2、辦稅服務(wù)廳在外部救援人員到來之前，組織工作人員開展自救。自救的重點(diǎn)和順序?yàn)椋菏軅藛T、稅收票證、財(cái)產(chǎn)物資。對(duì)搶救出的稅收票證和財(cái)產(chǎn)物資，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定兩名以上稅務(wù)干部進(jìn)行登記和保管。

3、轉(zhuǎn)移后的第一時(shí)間要安排專人清點(diǎn)人數(shù)，核對(duì)本單位轉(zhuǎn)移出人員，對(duì)外單位人員要造冊(cè)登記。

4、受搶救器械、裝備等客觀條件限制，辦稅服務(wù)廳自身無法實(shí)施自救時(shí)，應(yīng)全力確保受傷被困人員的生命安全，并派員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，等待專業(yè)人員到場(chǎng)救援，無關(guān)人員不得進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。

5、及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)院救治，通知傷員家屬，協(xié)助家屬做好對(duì)傷員的護(hù)理。

6、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處理完畢后，向市局上報(bào)災(zāi)害情況書面報(bào)告。

（二）各種重大流行疾病突發(fā)事件的處置程序

1、在高危疾病流行期間，要在辦稅服務(wù)廳開展相關(guān)的疾病預(yù)防宣傳，并根據(jù)疾病預(yù)防中心的統(tǒng)一部署，發(fā)放有關(guān)的疾病預(yù)防藥物，預(yù)防和避免疾病的感染和流行。

2、在辦稅服務(wù)廳發(fā)現(xiàn)疑似病例時(shí)，發(fā)現(xiàn)人要立即向辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似病例進(jìn)行必要的隔離處理，聯(lián)系120送醫(yī)院確診。此后第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3、如發(fā)生的流行疾病得到當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行淖C實(shí)，確屬危害性較大，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)市局批準(zhǔn)，可以采取封鎖現(xiàn)場(chǎng)、停止辦公等必要的保護(hù)措施，并向納稅人發(fā)布公告，爭(zhēng)取納稅人諒解。

4、對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員進(jìn)行必要的體檢，請(qǐng)求當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門提供幫助，盡快對(duì)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行消毒處理，力爭(zhēng)盡快恢復(fù)正常工作。

第十六條其他類應(yīng)急事件處置程序：

發(fā)生其他應(yīng)急事件是，辦稅服務(wù)廳人員要立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并做好應(yīng)急處理。對(duì)于重大突發(fā)性事件，要立即上報(bào)市局機(jī)關(guān)。

第十七條秩序重建

突發(fā)事件消除后為不影響辦稅服務(wù)廳繼續(xù)開展工作，事發(fā)單位要立即恢復(fù)正常工作秩序，繼續(xù)開展各項(xiàng)工作。對(duì)于突發(fā)事件消除后，由于辦稅服務(wù)廳軟、硬環(huán)境受到嚴(yán)重破壞無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)且辦稅服務(wù)廳無能力自行解決問題的，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排辦稅服務(wù)廳各相關(guān)事項(xiàng)。

（一）辦稅場(chǎng)所或其內(nèi)設(shè)硬件設(shè)施受到嚴(yán)重破壞，短期無法修復(fù)的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)請(qǐng)示市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)同意后，指定相鄰辦稅服務(wù)廳代為辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)，或在原地搭建臨時(shí)工作場(chǎng)所開展工作。

（二）辦稅服務(wù)廳工作人員受到傷害，且無法安排后援力量的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)同意后，從全市系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)人員支援。

（三）由于受到突發(fā)事件影響，辦稅服務(wù)廳雖受到一定影響、不能立即恢復(fù)正常秩序，但可預(yù)計(jì)恢復(fù)正常工作時(shí)間的，辦稅服務(wù)廳要立即在突出的位置張貼公告，告知納稅人恢復(fù)正常工作的時(shí)間。

第十八條獎(jiǎng)懲制度

辦稅服務(wù)廳發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及現(xiàn)場(chǎng)工作人員要團(tuán)結(jié)一致、全力以赴采取有力措施平息事件，根據(jù)表現(xiàn)分別給予獎(jiǎng)懲。

（一）對(duì)在突發(fā)事件處理過程中預(yù)警及時(shí)、處理果斷、有效保護(hù)生命安、公共財(cái)產(chǎn)或控制措施妥當(dāng)?shù)牟块T或個(gè)人，應(yīng)給予表彰。

（二）由于主觀原因沒有及時(shí)采取有效措施制止突發(fā)事件進(jìn)一步演變，導(dǎo)致更大損害的，須按相關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，確定責(zé)任人的順序?yàn)椋恨k稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人（包括在辦稅服務(wù)廳值班的其他領(lǐng)導(dǎo)）、單位主管辦稅服務(wù)廳工作的領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人、突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員（辦稅服務(wù)廳沒有及時(shí)上報(bào)的除外）、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的黨員干部、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的其他工作人員。

第十九條宣傳教育

突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急程序，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各崗位在處置突發(fā)事件中的任務(wù)和職責(zé)。在制定方案時(shí)，要結(jié)合實(shí)際情況，詳實(shí)具體，方便操作。

加強(qiáng)宣傳教育，每年組織開展一次緊急情況下轉(zhuǎn)移、逃生、安置等演練活動(dòng)，增強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)，提高稅務(wù)干部職工應(yīng)急反應(yīng)、處置能力，確保各項(xiàng)工作的正常開展和隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。