黨的十九大報(bào)告提出，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
　　推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展脫貧攻堅(jiān),實(shí)施民生工程……近年來，我市始終把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓全市廣大群眾充分共享改革發(fā)展成果，幸福指數(shù)不斷提高。
　　未來，我市將堅(jiān)持保基本、全覆蓋、促公平，著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，持續(xù)加大社會(huì)事業(yè)和民生投入，讓全市人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感。
　　創(chuàng)業(yè)扶持未來更有奔頭
　　“親愛的亳州老鄉(xiāng)：您在他鄉(xiāng)還好嗎？當(dāng)年，您惜別故土，闖蕩南北，從最苦、最累的活干起，用勤勞和汗水追尋著人生夢想……”去年6月，市委書記汪一光、市長杜延安寫下飽含深情的“家書”——“亳州老鄉(xiāng)，請(qǐng)您回家”，呼喚亳州在外地老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
　　在一封家書的號(hào)召下，今年初，從蘇州返鄉(xiāng)的王文學(xué)開辦了屬于自己的服裝廠，企業(yè)目前運(yùn)轉(zhuǎn)良好。他在蘇州一家紡織企業(yè)打工多年，積攢了豐富工作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)所需資金，創(chuàng)業(yè)一直是他的夢想。
　　“黨的十九大提出要鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這將給我們提供更加廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，讓我心里感到更加踏實(shí)。”從打工者變成了老板，“獲得感”滿滿的王文學(xué)說，既要為當(dāng)今的好政策點(diǎn)贊，又要在追尋自己夢想的路上拼搏奮斗。
　　去年以來，為更好地服務(wù)老鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我市從市人社局、市招商局、市財(cái)政局等單位抽調(diào)人員成立市創(chuàng)業(yè)辦，專門為外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等白手起家的創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。
　　據(jù)了解，一封“家書”發(fā)出后，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員截至目前達(dá)55170人，加上帶動(dòng)就業(yè)的達(dá)113805人；其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)8328人、帶動(dòng)就業(yè)58635人。
　　你逐夢，我助夢，共筑夢。為了吸引更多老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)以及“創(chuàng)客”在亳興業(yè)，我市出政策、建平臺(tái)、助融資，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的“保姆式”服務(wù)。
　　去年3月，我市設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)-筑夢社區(qū)，并為入駐園區(qū)的企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供辦公場所租金補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)貸款貼息、中介服務(wù)補(bǔ)助、人才租房補(bǔ)助等政策支持，為創(chuàng)業(yè)者減負(fù)，幫他們完成夢想。
　　《關(guān)于建設(shè)亳州“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)示范園（筑夢社區(qū)）的政策意見（暫行）》、《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的若干意見（試行）》、《亳州市創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》……在一系列政策的支持下，一個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)陸續(xù)搭建起來。我市統(tǒng)籌規(guī)劃“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)示范園10個(gè)，目前已建成8個(gè)；開展創(chuàng)業(yè)大賽，組織開展“亳州創(chuàng)業(yè)之星”“農(nóng)村青年致富帶頭人”評(píng)選活動(dòng)；優(yōu)化配套服務(wù)，積極盤活閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房、物流設(shè)施和家庭住所、租賃房等資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所和居住條件。一系列優(yōu)惠政策為創(chuàng)業(yè)者帶來了滿滿的獲得感。
　　筑夢社區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者梁大寶就是一名見證者，他依托亳州豐富的中藥材資源，做起了網(wǎng)上銷售花茶的生意，公司創(chuàng)建初期，社區(qū)提供的各種便利著實(shí)幫了他很大的忙。
　　“老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵要留住人心。這除了有濃濃的鄉(xiāng)情，更需要貼心的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和溫馨的發(fā)展環(huán)境。我市采取的“一站式”服務(wù)，就是要讓廣大創(chuàng)業(yè)者在亳創(chuàng)得了、活得下、做得大。”市創(chuàng)業(yè)辦負(fù)責(zé)人表示，黨的十九大報(bào)告提出，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這為我們進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展指明了方向。
　　民生保障溫暖百姓心坎
　　黨的十九大報(bào)告提出，必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。
　　天地之大，黎元為先。民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。做好保障和改善民生工作，事關(guān)群眾福祉和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，致力于改善民生，一項(xiàng)項(xiàng)民生舉措不斷出臺(tái)，一個(gè)個(gè)政策禮包不斷送出，一批批惠民工程不斷實(shí)施，發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。民生支出累計(jì)1107億元，占財(cái)政總支出的84.5%。
　　2017年，我市民生工程依然實(shí)施32項(xiàng)，但新增了6項(xiàng)，提標(biāo)擴(kuò)面了5項(xiàng)，整合歸并了6項(xiàng)，繼續(xù)實(shí)施21項(xiàng)。民生工程涵蓋的范圍更廣，要求的標(biāo)準(zhǔn)更高，受益的群眾更多。
　　教育乃民生之基。目前，我市學(xué)前教育毛入學(xué)率、初中畢業(yè)升學(xué)率、普通高考本科達(dá)線率分別為90.3%、97.2%和51.3%；職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展，在校學(xué)生達(dá)7.3萬人；新建九年制學(xué)校51所，招錄編制內(nèi)教師10191名，義務(wù)教育均衡發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)被評(píng)為全國優(yōu)秀案例。亳州師專升格為亳州學(xué)院，結(jié)束了我市沒有本科院校的歷史。
　　社保乃民生之依。加快推進(jìn)多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)施全民參保計(jì)劃，確保待遇水平穩(wěn)步提高。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，力爭到2020年基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例穩(wěn)定在75%左右。加大城鄉(xiāng)低保、特困人員救助力度，持續(xù)完善養(yǎng)老、優(yōu)撫、助殘、救孤、濟(jì)困等制度，大力發(fā)展慈善事業(yè)，構(gòu)建社會(huì)托底保障體系。
　　健康乃民生之向。奔小康，盼健康。我市以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn)，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，完善分級(jí)診療政策制度，大力推進(jìn)醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，打造“30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈”；大力實(shí)施智慧醫(yī)療工程，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”發(fā)展。
　　保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。一方面，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)做大“蛋糕”，為持續(xù)改善民生奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，通過持續(xù)不斷改善民生，有效解決群眾后顧之憂，擴(kuò)大消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。
　　小康路上一個(gè)都不能少
　　黨的十九大報(bào)告提出，深入開展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
　　養(yǎng)鴨39天獲利9000元，在利辛縣中疃鎮(zhèn)代郢村代前莊，貧困戶陸莉脫貧致富的故事已經(jīng)成為一段佳話。陸莉和丈夫身體都不好，小孩結(jié)婚急需錢，生活壓力大。在駐村扶貧干部的幫助下，她建起鴨棚養(yǎng)鴨子。
　　第一批養(yǎng)殖6000只左右，共養(yǎng)了39天，在技術(shù)員的上門服務(wù)幫助下，去掉各項(xiàng)成本開支，獲利9000多元。陸莉現(xiàn)在已經(jīng)掌握養(yǎng)殖技術(shù)，正常的話，一年可以進(jìn)7批鴨苗，能收入五六萬元，這些收入是她之前從來沒想過的。
　　小康路上，一個(gè)都不能少。
　　我市堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)群眾獲得感。結(jié)合實(shí)際探索建立了“滿足扶貧工作一切需要，火力全開，適當(dāng)寬裕，分級(jí)負(fù)責(zé)，各方協(xié)同，工作到戶，責(zé)任到人”的工作體制機(jī)制。
　　精準(zhǔn)脫貧，產(chǎn)業(yè)扶貧是主攻。今年我市新建成1949個(gè)光伏電站并如期并網(wǎng)，光伏電站規(guī)模占全省的25.2%。按照30%的貧困戶基數(shù)、每戶3000元標(biāo)準(zhǔn)，由財(cái)政劃撥設(shè)立村扶貧專項(xiàng)資金1.3億元。
　　真扶貧，扶真貧，才能真脫貧。我市運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，開發(fā)了脫貧攻堅(jiān)信息服務(wù)平臺(tái)及手機(jī)APP，創(chuàng)新了監(jiān)督檢查方式。建立市脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督微信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了民主監(jiān)督的高效率、常態(tài)化。
　　截止到去年底，我市貧困人口由2014年的489500人減少到238307人，貧困村由286個(gè)減少到114個(gè)，并在去年省脫貧攻堅(jiān)成效考核中榮獲“好”的等次。
　　“錢袋子”越來越鼓的，并不僅是貧困群眾。
　　我市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，去年全年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25053元，全年農(nóng)村常住居民人均可支配收入10576元，增長均超過8%，其中農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長更是達(dá)到了8.6%，農(nóng)村居民收入增長已經(jīng)超過城鎮(zhèn)居民。持續(xù)增長的城鄉(xiāng)居民收入，讓老百姓的幸福感更有質(zhì)感。
　　“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”習(xí)近平總書記的話振聾發(fā)聵。
　　“實(shí)施共享發(fā)展行動(dòng)，增進(jìn)人民生活新福祉。堅(jiān)持保基本、全覆蓋、促公平，著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，持續(xù)加大社會(huì)事業(yè)和民生投入，讓全市人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。” 《亳州五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》提出，未來，我市將繼續(xù)大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，辦好人民滿意的教育，推進(jìn)“養(yǎng)生亳州”建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平，加快平安亳州建設(shè)等，讓市民享受到越來越多的獲得感、幸福感。