各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
  《亳州市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2018—2030年）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 2018年7月7日

亳州市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃

（2018—2030年）

 第一章  總則

  第一節(jié) 前言
  （一）面臨形勢(shì)。
  漁業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是漁（農(nóng)）民增收的重要途徑之一。隨著人民生活水平的日益提高，水產(chǎn)品的需求量不斷增加，漁業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，這是我們發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的機(jī)遇。
  近年來(lái)，我市極端天氣增強(qiáng)增多，自然災(zāi)害頻繁，水域污染事件時(shí)有發(fā)生，再加上外來(lái)商品魚的沖擊，致使全市的水產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)值較低，在農(nóng)業(yè)中占有份額較小，這是我們發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)面臨的考驗(yàn)。
  （二）編制背景。
  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）、《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于開展養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制修訂工作的通知》（皖農(nóng)漁函〔2017〕110號(hào)）和《亳州市人民政府關(guān)于印發(fā)亳州市水污染防治工作方案的通知》（亳政〔2015〕81號(hào)）的有關(guān)要求，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
  （三）目的意義。
  養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃是漁業(yè)管理的基本制度，是保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的基本依據(jù)，是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、有序發(fā)展、健康發(fā)展的布局依據(jù)，是推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。
  第二節(jié) 編制依據(jù)
  《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2015〕12號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)漁發(fā)〔2016〕1號(hào)）、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)<養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范>和<養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱>的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2016〕39號(hào)）、《亳州市土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》等文件。
  第三節(jié) 目標(biāo)任務(wù)
  （一）規(guī)劃期限。
  2018年至2030年。
  （二）規(guī)劃目標(biāo)。
  1．明確養(yǎng)殖水域、灘涂功能區(qū)域范圍，保障養(yǎng)殖漁民正常生活所需要的養(yǎng)殖水域和灘涂，依法保護(hù)商品魚基地等重要的養(yǎng)殖水域?yàn)┩俊?/span>
  2．合理規(guī)劃養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
  3．控制養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模、密度，推廣健康的生態(tài)養(yǎng)殖模式，保護(hù)和改善養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境。
  4．為建立以養(yǎng)殖證為核心的養(yǎng)殖業(yè)管理制度提供科學(xué)依據(jù)。
  （三）重點(diǎn)任務(wù)。
  以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)；統(tǒng)籌水域?yàn)┩可鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)；設(shè)定發(fā)展底線，合理布局穩(wěn)定基本養(yǎng)殖面積，保障漁民合法權(quán)益。
  2030年，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達(dá)到 22萬(wàn)畝，其中池塘養(yǎng)殖面積12萬(wàn)畝、河溝養(yǎng)殖面積10萬(wàn)畝。水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到7萬(wàn)噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到14億元。
  第四節(jié) 基本原則
  規(guī)劃編制工作遵循以下原則：
  （一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則。根據(jù)全市水域?yàn)┩砍休d力評(píng)價(jià)結(jié)果和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，形成養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_發(fā)利用和保護(hù)的總體思路，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，科學(xué)編制規(guī)劃。
  （二）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、底線約束的原則。堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，科學(xué)開展水域?yàn)┩坷迷u(píng)價(jià)，保護(hù)水域?yàn)┩可鷳B(tài)環(huán)境，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
  （三）堅(jiān)持合理布局、轉(zhuǎn)調(diào)結(jié)合的原則。穩(wěn)定淡水池塘養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)和池塘循環(huán)流水養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩康恼w規(guī)劃、有序利用、協(xié)調(diào)發(fā)展。
  （四）堅(jiān)持總體協(xié)調(diào)、橫向銜接的原則。在綜合全市養(yǎng)殖水域?yàn)┩亢侠砝玫那疤嵯拢c《亳州市土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》進(jìn)行銜接，避免交叉和矛盾，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
  第五節(jié) 規(guī)劃范圍
  本市管轄的水域?yàn)┩績(jī)?nèi)已經(jīng)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)利用和目前尚未開發(fā)但適于水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)利用的所有（全民、集體）水域和灘涂。

第二章  養(yǎng)殖水域?yàn)┩坷迷u(píng)價(jià)

  第六節(jié) 水域?yàn)┩砍休d力分析
  第一條 水域?yàn)┩抠Y源狀況。
  （一）地理位置
  亳州市位于安徽省西北部，地處華北平原南端，距省城合肥330公里，位于東經(jīng)115°53′～116°49′、北緯32°51′～35°05′，西部、北部與河南省接壤，西南部與阜陽(yáng)市毗連，東部與淮北市、蚌埠市相倚，東南部與淮南市為鄰，面積8374平方公里。
  （二）地形地貌
  亳州市全境呈東南西北向斜長(zhǎng)形，整個(gè)亳州地勢(shì)西北高而東南低，以1/9000地面自然坡降向東南微傾。西北部譙城區(qū)詹樓地勢(shì)最高，海拔42.5米；東南以利辛縣展溝南部最低，海拔22米，相對(duì)落差20.5米。由于受河流蜿蜒切割變遷和黃河歷次南泛的影響，形成平原中崗、坡、碟形洼地相間分布，具有“大平小不平”的地貌特征。
  亳州市轄境與黃河決口扇形地相連，屬平原地帶，地勢(shì)平坦，僅東部有龍山、石弓山、齊山、狼山、雙鎖山等10余處石灰?guī)r殘丘分布，除蒙城和渦陽(yáng)零星分布的剝蝕殘丘以外總體為典型的黃淮堆積型地貌，為近代黃河泛濫沉積區(qū)域，微地貌分為河漫灘、泛濫微高地、泛濫坡平地、決口扇形地、河間洼地、河間平地、低丘7種類型。
  （三）河流水系
  亳州市境內(nèi)水網(wǎng)密布，河道縱橫交錯(cuò)，全市流域面積10平方公里以上河道367條，50平方公里以上河道72條，100 平方公里以上河道42條，分屬淮河水系和洪澤湖水系。主要河流有渦河、西淝河、茨淮新河、北淝河、芡河、包河等。全市共有大寺閘、渦陽(yáng)閘、蒙城閘、闞疃閘4座大型涵閘，34座中型涵閘，300余座小型涵閘。堤防總長(zhǎng)度為758公里，其中5級(jí)及以上堤防670公里。共有泵站165座，規(guī)模以上泵站75座，其中：大型泵站1座，中型泵站1座，小型泵站73座。

亳州市主要水系基本情況表

河流名稱	河流長(zhǎng)度 （公里）	流域面積 （平方公里）	流經(jīng)縣（區(qū)）
渦河	177	3771.9	譙城區(qū)、渦陽(yáng)縣、蒙城縣
西淝河	132.5	1846.3	譙城區(qū)、渦陽(yáng)縣、利辛縣
茨淮新河	66.5	1406.7	利辛縣、蒙城縣
北淝河	65.15	846.1	渦陽(yáng)縣、蒙城縣
芡河	112.52	1056.3	渦陽(yáng)縣、利辛縣、蒙城縣
包河	57.5	351	譙城區(qū)、渦陽(yáng)縣

  （四）類型范圍
  1．依水域、區(qū)域性質(zhì)劃分：分為池塘、河溝兩種類型。
  2．依所有制形式劃分：分為全民所有制和集體所有制兩種類型。
  （五）面積數(shù)量
  全市水域?yàn)┩棵娣e共有41.5萬(wàn)畝，其中池塘水面16萬(wàn)畝、河溝水面25.5萬(wàn)畝，分別占水域總面積的39%、61%。
  第二條 自然氣候條件。
  （一）水文
  1．水溫：全市境內(nèi)各水域水溫差異不大，據(jù)測(cè)定6月至8月份水溫在26—29℃，4—11月份水溫都在14℃以上。
  2．徑流：全市地表水多年平均徑流深度208.1mm，徑流量4億立方米（不包括過(guò)境流量），同時(shí)具有年內(nèi)季節(jié)分配不均和年際間變化大的特點(diǎn)。據(jù)資料分析，夏季徑流量較多，平均占年徑流量的54%，春季次之，秋季較少，冬季最少。
  3．地下水：亳州市境內(nèi)規(guī)劃區(qū)淺部地下水屬于淺層孔隙潛水，埋深較淺，多年平均約2米左右，最淺年份不足1米，最深為3米多，據(jù)地下水觀測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，水位年度變幅在1.0—4.0米之間，平均變幅為2.5米，淺層地下水主要由降水滲入和灌溉回流兩部分組成，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市地下水資源量約為15.43億立方米。
  （二）水質(zhì)
  1．PH：全市境內(nèi)的各類水域（污染河段除外）的PH值在6.5—8.5之間，符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，夏季各水域的PH值變化幅度較大，春秋季變幅小，冬季最穩(wěn)定。
  2．溶解氧：全市境內(nèi)的各類水域（污染河段除外），溶氧狀況符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，溶氧量為4—8毫克/升，夏季各水域溶氧變化幅度較大，春秋季變幅小，冬季最穩(wěn)定。
  3．無(wú)機(jī)鹽：全市境內(nèi)水域營(yíng)養(yǎng)鹽含量差別不大（已受污染除外），各河道基本相似，其中氨態(tài)氮約0.11毫克/升，硝酸態(tài)氮一般在0.075—0.03毫克/升，總硬度波動(dòng)范圍在1.15—1.66毫克當(dāng)量/升，總堿度波動(dòng)范圍在1.21—2.10毫克當(dāng)量/升，鈣含量范圍在16.18—25.65毫克/升，鎂含量約為4.74—7.29毫克/升，磷含量在0.04—1.75毫克/升。
  （三）氣候
  1．氣溫：全市歷年平均氣溫15.2℃，平均日照2040小時(shí)，平均無(wú)霜期219天。
  2．降水：全市多年平均降雨量為867.2mm，受季風(fēng)氣候的影響，時(shí)空分布不均，年內(nèi)及年際間變化大，年內(nèi)6、7、8三個(gè)月降雨較集中，降水量約占全年降水量的55%，其余月份相對(duì)較小，這種情況易造成旱澇自然災(zāi)害。
  3．蒸發(fā)量：全市年平均蒸發(fā)量為1534.2mm，其中夏季約占37.6%，春季29.8%，秋季22%，冬季10.6%。
  （四）自然災(zāi)害
  亳州市常見的災(zāi)害性天氣有旱澇、大風(fēng)、冰雹、干熱風(fēng)、低溫、霜凍等。旱、澇是最主要的自然災(zāi)害，旱時(shí)農(nóng)村坑塘及大部分河溝干涸，澇時(shí)由于排水泄洪需要，易造成逃魚、跑魚情況發(fā)生，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)受挫。
  第三條 水生生物資源狀況。
  （一）初級(jí)生產(chǎn)力
  1．魚類品種組成：青魚、草魚、鰱魚、鳙魚、鯉魚、鯽魚、長(zhǎng)春鳊、團(tuán)頭魴、麥穗魚、棒花魚、餐條、翹嘴紅鲌、草鳑鲏、泥鰍、刺鰍、花斑付沙鰍、黃顙魚、黃鱔、鰕虎魚、鯰魚、鱖魚、毛刀魚等。
  2．魚類資源變動(dòng)趨勢(shì)：主要依賴于渦河及其支流，近年來(lái)由于過(guò)度捕撈和污染事故等因素的影響，幾大河道的魚類種群結(jié)構(gòu)和數(shù)量發(fā)生了很大變化，其變動(dòng)特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一是中大型魚類減少，中小型魚類比例增加；二是魚類種質(zhì)資源減少；三是魚類年齡趨向低齡化。
  （二）浮游植物
  經(jīng)對(duì)全市主要河流及其支流水域采樣分析，常見的浮游植物共有8門72屬，其中藍(lán)藻門18屬、金藻門4屬、黃藻門4屬、硅藻門12屬、甲藻門4屬、裸藻門2屬、綠藻門26屬、軟藻門2屬。
  藍(lán)藻門（18屬）
  微胞藻、魚腥藻、螺旋藻、節(jié)旋藻、擬項(xiàng)圈藻、腔球藻、尖頭藻、顫藻、片藻、席藻、節(jié)球藻、楔形藻、桿藻、藍(lán)球藻、林氏藻、念珠藻、藍(lán)針藻、頂孢藻
  金藻門（4屬）
  金藻、魚鱗藻、赭球藻、合尾藻
  黃藻門（4屬）
  黃絲藻、蛇胞藻、頂刺藻、葡萄藻
  硅藻門（12屬）
  直鏈藻、平板藻、脆桿藻、針桿藻、星桿藻、彎桿藻、卵形藻、橋彎藻、舟形藻、棒桿藻、雙菱藻、菱形藻
  甲藻門（4屬）
  裸甲藻、角甲藻、隱藻、素隱藻
  裸藻門（2屬）
  裸藻、扁裸藻
  綠藻門（26屬）
  衣藻、四鞭藻、盤藻、團(tuán)藻、膠囊藻、四胞藻、弓形藻、小球藻、柄綠藻、四角藻、卵胞藻、針聯(lián)藻、蹄形藻、月牙藻、十字藻、網(wǎng)球藻、水網(wǎng)藻、柵藻、盤星藻、集星藻、剛毛藻、水綿、新月藻、叉星藻、鼓藻、凹頂鼓藻
  輪藻門（2屬）
  輪藻、麗藻
  （三）浮游動(dòng)物
  經(jīng)對(duì)全市主要河流及其支流采樣測(cè)定，浮游動(dòng)物共有28屬，其中原生動(dòng)物4屬、輪蟲8屬、枝角類9屬、橈足類7屬。
  原生動(dòng)物（4屬）
  砂殼蟲、鐘蟲、簡(jiǎn)殼蟲、累枝蟲
  輪蟲（8屬）
  臂尾輪蟲、龜甲輪蟲、葉輪蟲、平甲輪蟲、晶囊輪蟲、椎輪蟲、多肢輪蟲、疣毛輪蟲
  枝角類（9屬）
  秀體蚤屬、仙達(dá)蚤屬、額蚤屬、蚤屬、尖額蚤、網(wǎng)文蚤屬、裸腹蚤屬、象鼻蚤屬、粗毛蚤屬
  橈足類（7屬）
  球狀許水蚤、大型中鏢水、明鏢水蚤、大劍水蚤、真劍水蚤、外劍水蚤、中劍水蚤
  （四）底棲生物
  經(jīng)對(duì)全市主要河流及其支流采樣測(cè)定，底棲生物共有17種，其中腹足綱3種、瓣鰓綱2種、寡毛綱1種、甲殼綱4種、水生昆蟲綱7種。
  腹足綱（3種）
  銅銹環(huán)梭螺釘、中國(guó)圓田螺、梨形環(huán)梭螺
  瓣鰓綱（2種）
  背角無(wú)齒蚌、河蜆
  寡毛綱（1種）
  水蚯蚓
  甲殼綱（4種）
  秀麗白蝦、日本沼蝦、溪蟹、克氏鰲蝦
  水生昆蟲綱（7種）
  搖蚊幼蟲、龍?jiān)?、水斧蟲、水蠊蟲、紅娘華、水黽、水蜈蚣
  （五）水生維管束植物
  全市主要河流（除已受污染的河段外）大多河道水質(zhì)較好，有利于水生植物生長(zhǎng)，對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮著十分重要的作用，經(jīng)初步調(diào)查，目前分布較多的水生植物有16種。
  蘆葦、席草、蓮、革命草、馬萊眼子菜、菹草、金魚藻、聚草、蕪萍、水花生、水芹、蒲草、苦草、小茨藻、紫背浮萍、鳳眼蓮
  但在有些河段，特別是污染河段，水質(zhì)較肥，水花生已成為優(yōu)勢(shì)種群，不利于漁業(yè)生產(chǎn)。
  第四條 水域環(huán)境狀況。
  我市的水資源相對(duì)貧乏，水域面積較小，主要有池塘和河溝。
  （一）池塘狀況
  因池塘水環(huán)境是相對(duì)封閉，故我市池塘水環(huán)境總體較好，適宜發(fā)展池塘循環(huán)流水、稻漁綜合種養(yǎng)等養(yǎng)殖，但也存在生活污水、生活垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染等污染隱患。
  （二）河溝狀況
  河溝主要由河道和小型水溝構(gòu)成，我市大部分河溝水質(zhì)為Ⅳ類，小部分為Ⅲ類，按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，水產(chǎn)養(yǎng)殖所需水質(zhì)最低為Ⅲ類，故我市大部分河溝不適宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。排放不達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水、傾倒農(nóng)藥及殘留物、上游污染下移、排放生活污水、傾倒生活垃圾等是造成我市河溝污染的主要因素，雖然市委、市政府采取了入河排污口整治、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷、漁業(yè)網(wǎng)具清理等一系列整治行動(dòng)，河溝水域環(huán)境有所改善，但未得到徹底解決。
  第五條 水域?yàn)┩砍休d力評(píng)價(jià)。
  根據(jù)我市水域?yàn)┩抠Y源、水文氣候條件、水生生物資源和水域環(huán)境狀況，經(jīng)專家分析評(píng)價(jià)，我市境內(nèi)的池塘承載力在畝產(chǎn)量300斤內(nèi)，不會(huì)對(duì)水體造成污染；水產(chǎn)限養(yǎng)區(qū)河道在養(yǎng)殖面積不超過(guò)總水面30%的情況下，不會(huì)對(duì)水體造成污染。
  第七節(jié) 水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析
  第一條 水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀。
  全市漁業(yè)生產(chǎn)水域類型主要分為池塘、河溝兩種類型。水產(chǎn)養(yǎng)殖品種主要是以“四大家魚”為主的常規(guī)品種和以河蟹、甲魚、泥鰍、黃鱔、鱖魚、小龍蝦、烏鱧、水蛭等為代表的名特優(yōu)品種。多年來(lái)，由于漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，漁業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，我市池塘養(yǎng)殖面積、水產(chǎn)品總產(chǎn)量和效益均有較大幅度提高。
  2017年，全市水域?yàn)┩块_發(fā)利用比例為40%，水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積16.7萬(wàn)畝，其中池塘養(yǎng)殖面積8.3萬(wàn)畝、河溝養(yǎng)殖面積8.4萬(wàn)畝。水產(chǎn)品總產(chǎn)量5萬(wàn)噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量4.4萬(wàn)噸、捕撈產(chǎn)量0.6萬(wàn)噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值10億元。
  第二條 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。
  （一）池塘養(yǎng)殖區(qū)。池塘是當(dāng)今水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的重要目標(biāo)，重點(diǎn)要做好各地精養(yǎng)池塘和高速公路兩側(cè)池塘的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
  （二）低洼地改造養(yǎng)殖區(qū)。集中力量進(jìn)行低洼地改造，大力發(fā)展稻田養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)蝦等綜合養(yǎng)殖。
  （三）休閑觀賞養(yǎng)殖區(qū)。鼓勵(lì)幫扶水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、垂釣業(yè)和觀賞漁業(yè)。
  第三條 水產(chǎn)養(yǎng)殖前景預(yù)測(cè)。
  全市溫暖濕潤(rùn)的氣候條件為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供了必要的環(huán)境條件。各項(xiàng)制度的建立和逐步完善，為優(yōu)質(zhì)、安全水產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了保障。休閑、垂釣、觀光漁業(yè)的興起和發(fā)展，為水產(chǎn)業(yè)的多輪驅(qū)動(dòng)開辟了一片全新的領(lǐng)域，促進(jìn)了水產(chǎn)業(yè)的多向發(fā)展。隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)水產(chǎn)品的需求量越來(lái)越大，而我市水產(chǎn)品的人均占有率很低，特別是名特優(yōu)水產(chǎn)品供不應(yīng)求，水產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)潛力很大。
  第八節(jié) 養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_發(fā)總體思路
  全面貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)需要，在科學(xué)評(píng)價(jià)水域?yàn)┩抠Y源稟賦和水環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃定各類養(yǎng)殖功能區(qū)，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)模式，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖水域，保障漁民合法權(quán)益，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，確保生態(tài)安全、質(zhì)量安全和供給安全，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民的發(fā)展總目標(biāo)。

第三章  養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃

  第九節(jié) 功能區(qū)劃概述
  養(yǎng)殖水域功能區(qū)劃劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)三大類。
  （一）禁止養(yǎng)殖區(qū)：是指按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，禁止單位、企業(yè)和個(gè)人從事養(yǎng)殖活動(dòng)的區(qū)域。
  （二）限制養(yǎng)殖區(qū)：是指按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，在劃定的水域范圍內(nèi)控制養(yǎng)殖數(shù)量、品種、質(zhì)量和規(guī)模的區(qū)域。
  （三）養(yǎng)殖區(qū)：是指按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，允許單位、企業(yè)和個(gè)人從事養(yǎng)殖活動(dòng)的區(qū)域。
  第十節(jié) 禁止養(yǎng)殖區(qū)
  （一）將渦陽(yáng)縣渦河、西淝河、芡河、包河、武家河、渦河支流入渦河口往上5公里的河段范圍內(nèi)劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)；
  （二）將蒙城縣渦河、茨淮新河、阜蒙河、芡河陳橋閘以上蒙城段劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)；
  （三）將利辛縣西淝河、茨淮新河、阜蒙河、利闞河、老母豬港劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)；
  （四）將譙城區(qū)渦河、西淝河、包河、趙王河、小洪河、武家河、油河劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)。
  第十一節(jié) 限制養(yǎng)殖區(qū)
  （一）將渦陽(yáng)縣渦楚河、向陽(yáng)河、白羊河、渦新河、渦標(biāo)河、渦北煤礦塌陷區(qū)劃定為限制養(yǎng)殖區(qū)；
  （二）將蒙城縣芡河陳橋閘以下、北淝河、許疃煤礦塌陷區(qū)劃定為限制養(yǎng)殖區(qū)；
  （三）將利辛縣芡河、蘇溝劃定為限制養(yǎng)殖區(qū)；
  （四）將譙城區(qū)除禁養(yǎng)區(qū)外的其他各中小河流劃定為限制養(yǎng)殖區(qū)。
  第十二節(jié) 養(yǎng)殖區(qū)
  養(yǎng)殖區(qū)為禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)以外的大水域、高速公路兩側(cè)溝塘、各地池塘和采煤塌陷區(qū)等。

第四章  保障措施

  第十三節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
  養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃事關(guān)全市漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和廣大漁民的切身利益，市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、市農(nóng)委主任任副組長(zhǎng)，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委，辦公室主任由農(nóng)委分管副主任兼任，負(fù)責(zé)處理日常工作。漁業(yè)行政執(zhí)法涉及的水務(wù)、農(nóng)業(yè)、公安、海事、工商等部門之間要相互配合、加強(qiáng)協(xié)作，保障養(yǎng)殖證制度和養(yǎng)殖業(yè)管理工作順利進(jìn)行。
  第十四節(jié) 強(qiáng)化監(jiān)督檢查
  完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度，嚴(yán)格養(yǎng)殖水域?yàn)┩渴褂脤徟?，依法保障水域?yàn)┩克姓?、?jīng)營(yíng)者的權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖水域?yàn)┩康墓芾?，?guī)范養(yǎng)殖行為，合理開發(fā)、利用水域?yàn)┩堪l(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)養(yǎng)殖證制度實(shí)施的組織和領(lǐng)導(dǎo)、養(yǎng)殖水域?yàn)┩坑猛竟苤坪退a(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)執(zhí)法，對(duì)于擅自改變養(yǎng)殖水域?yàn)┩坑猛镜膯挝缓蛡€(gè)人要依法收回《水域?yàn)┩渴褂米C》。依法治理水域污染，保護(hù)漁業(yè)水域環(huán)境，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
  第十五節(jié) 完善生態(tài)保護(hù)
  貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，采用切實(shí)有效措施，嚴(yán)格控制各類污染物入侵養(yǎng)殖水域，不斷改善養(yǎng)殖環(huán)境。加緊治理水產(chǎn)養(yǎng)殖自身污染問(wèn)題，使全市養(yǎng)殖水域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)平衡。建立健全漁業(yè)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)，常態(tài)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控水域環(huán)境，定期發(fā)布水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，預(yù)防和減少疾病發(fā)生。
  第十六節(jié) 完善漁業(yè)科技服務(wù)體系
  鼓勵(lì)發(fā)展技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、苗種供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)實(shí)體和中介組織，健全漁業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)能力，完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。加強(qiáng)漁業(yè)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。加快漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)新跨越。應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝，開發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，推動(dòng)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向更高層次邁進(jìn)。抓好水產(chǎn)病害測(cè)報(bào)體系、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系、水生動(dòng)物防疫檢疫體系和水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第五章  附則

  第十七節(jié) 規(guī)劃效力
  養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
  第十八節(jié) 規(guī)劃圖表
  規(guī)劃圖表為規(guī)劃文本附件，具有與文本同等的法律效力。
  第十九節(jié) 其他
  本規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中，如有法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定調(diào)整的，按調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。
  附件：亳州市養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃表

附件

 

亳州市養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃表

一級(jí)		二級(jí)		三級(jí)
代碼	名稱	代碼	名稱	代碼	名稱
1	禁養(yǎng)區(qū)			1—1	將渦陽(yáng)縣渦河、西淝河、芡河、包河、武家河、渦河支流入渦河口往上5公里的河段范圍內(nèi)劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)。
				1—2	將蒙城縣渦河、茨淮新河、阜蒙河、芡河陳橋閘以上蒙城段劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)。
				1—3	將利辛縣西淝河、茨淮新河、阜蒙河、利闞河、老母豬港劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)。
				1—4	將譙城區(qū)渦河、西淝河、包河、趙王河、小洪河、武家河、油河劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)。
2	限養(yǎng)區(qū)			2—1	將渦陽(yáng)縣渦楚河、向陽(yáng)河、白羊河、渦新河、渦標(biāo)河、渦北煤礦塌陷區(qū)劃定為限制養(yǎng)殖區(qū)。
				2—2	將蒙城縣芡河陳橋閘以下、北淝河、許疃煤礦塌陷區(qū)劃定為限制養(yǎng)殖區(qū)。
				2—3	將利辛縣芡河、蘇溝劃定為限制養(yǎng)殖區(qū)。
				2—4	將譙城區(qū)除禁養(yǎng)區(qū)外的其他各中小河流劃定為限制養(yǎng)殖區(qū)。
3	養(yǎng)殖區(qū)	3—1	淡水養(yǎng)殖區(qū)	3—1—1	禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)以外的大水域
				3—1—2	高速公路兩側(cè)溝塘
				3—1—3	各地池塘
				3—1—4	采煤塌陷區(qū)