各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
　 《亳州市“十三五”促進(jìn)少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)加快發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

2017年8月23日

亳州市“十三五”促進(jìn)少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)加快發(fā)展的實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)“十三五”期間少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)加快發(fā)展的實(shí)施意見》（皖政辦〔2017〕37號），促進(jìn)我市“十三五”期間少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)加快發(fā)展，深入踐行五大發(fā)展理念，奮力走在皖北振興前列，確保到2020年與全市人民一道邁入全面小康社會，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展
　　（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)我市少數(shù)民族聚居地區(qū)交通、水利、信息、科技、環(huán)保等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)少數(shù)民族聚居地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共文化服務(wù)、垃圾污水處理等公益性民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)少數(shù)民族聚居地區(qū)交通運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先安排民族村實(shí)施老村級道路加寬改造、撤并建制村路面硬化和貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化等農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目。優(yōu)先在少數(shù)民族聚居地區(qū)整體推進(jìn)集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。優(yōu)先安排少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)施小型水利工程改造提升項(xiàng)目，在實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程時向民族村傾斜，到2017年底貧困民族村實(shí)現(xiàn)通自來水，民族村全部解決飲水安全問題。實(shí)施少數(shù)民族聚居地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，全面提升供電能力和質(zhì)量。
　?。ǘ┡嘤龎汛筇厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持民族村“一村一品”健康快速發(fā)展，在少數(shù)民族聚居地區(qū)培育一批畜禽、設(shè)施蔬菜等特色高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶持特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工基地建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系，加速培育具有鮮明民族特色和地域優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、少數(shù)民族市級合作社示范社、家庭農(nóng)場和特色產(chǎn)業(yè)基地。力爭到2020年培育壯大少數(shù)民族農(nóng)民合作社示范社或示范家庭農(nóng)場10家、特色產(chǎn)業(yè)基地3家、“一村一品”示范村3個。落實(shí)扶持民族特需商品生產(chǎn)優(yōu)惠政策，加大財(cái)政金融信貸支持力度，扶持我市全國民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。促進(jìn)民族企業(yè)質(zhì)量品牌升級，培育一批具有核心競爭力和民族、地域特色的省內(nèi)外知名品牌。大力發(fā)展民族特色旅游業(yè)，支持打造一批民族特色旅游品牌，在配套獎補(bǔ)資金安排上予以適當(dāng)傾斜，促進(jìn)我市民族特色旅游與文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設(shè)等融合發(fā)展。
　　（三）加快少數(shù)民族特色村保護(hù)和申報。加強(qiáng)少數(shù)民族聚居地區(qū)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)，推進(jìn)全市民族村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。爭取到2020年，建成1個公共服務(wù)設(shè)施完善、民居特色較為鮮明、民族文化有效傳承、民族關(guān)系和諧發(fā)展的少數(shù)民族特色村。建設(shè)少數(shù)民族美麗鄉(xiāng)村，各地在安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃時，應(yīng)優(yōu)先考慮將一定數(shù)量的民族村作為當(dāng)?shù)嘏嘤ㄔO(shè)的重點(diǎn)。優(yōu)先將少數(shù)民族特色村和符合條件的民族村納入全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村。
　　二、全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
　　建立完善精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧機(jī)制，建立少數(shù)民族貧困人口臺賬，優(yōu)先扶持建檔立卡貧困戶中的少數(shù)民族貧困戶。健全幫扶體制機(jī)制，大力推進(jìn)市民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位幫扶民族村工作。支持少數(shù)民族貧困群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭每個從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的少數(shù)民族貧困戶有農(nóng)民專業(yè)合作社帶動增收。每個有條件的少數(shù)民族貧困村和少數(shù)民族貧困戶至少發(fā)展1項(xiàng)特色種養(yǎng)業(yè)，有條件的少數(shù)民族貧困村形成“一村一品”專業(yè)村。發(fā)展光伏扶貧，重點(diǎn)支持少數(shù)民族貧困村和無資源、無勞動力、無收入來源的少數(shù)民族貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入和少數(shù)民族貧困戶基本生活收入。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，支持少數(shù)民族村旅游扶貧重點(diǎn)村通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)脫貧。做好婚進(jìn)少數(shù)民族群眾扶貧幫困工作。完善社會救助和保障機(jī)制，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族聚居地區(qū)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下少數(shù)民族聚居地區(qū)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
　　三、優(yōu)先保障和改善民生
　　（一）提高民族教育發(fā)展水平。普及少數(shù)民族聚居地區(qū)學(xué)前教育，推動學(xué)前教育行動計(jì)劃向少數(shù)民族聚居地區(qū)傾斜，支持民族村（社區(qū)）公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設(shè)，進(jìn)一步建立健全學(xué)前教育資助制度。支持少數(shù)民族聚居地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善我市義務(wù)教育薄弱的民族學(xué)?；巨k學(xué)條件。落實(shí)提高民族小學(xué)教師待遇政策措施，在同等條件下，民族學(xué)校教師優(yōu)先評定高一級專業(yè)技術(shù)資格。
　?。ǘ┐罅Υ龠M(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力推動少數(shù)民族聚居地區(qū)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，建設(shè)一批市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)少數(shù)民族聚居地區(qū)基層就業(yè)綜合服務(wù)平臺全覆蓋。大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和少數(shù)民族特色技能型產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展中小微企業(yè)。足額保障以少數(shù)民族群眾為培訓(xùn)對象的職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施少數(shù)民族農(nóng)村實(shí)用人才“千百培訓(xùn)計(jì)劃”，優(yōu)先安排少數(shù)民族農(nóng)民參加“職業(yè)農(nóng)民培育”“農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”“皖北萬名農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人”等培訓(xùn)工程，努力培養(yǎng)一支善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)的少數(shù)民族農(nóng)民骨干隊(duì)伍。支持婚進(jìn)少數(shù)民族婦女居家靈活就業(yè)。維護(hù)少數(shù)民族勞動者合法權(quán)益。
　?。ㄈ┙∪鐣Ｕ象w系。穩(wěn)步實(shí)施少數(shù)民族聚居地區(qū)基本醫(yī)療保險全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。完善少數(shù)民族聚居地區(qū)基本社會服務(wù)機(jī)制，在養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等方面為各族群眾提供保障。加大對少數(shù)民族聚居地區(qū)貧困群眾自然災(zāi)害生活救助的投入力度，完善自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系。支持少數(shù)民族聚居地區(qū)公益慈善事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)少數(shù)民族特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷滿足少數(shù)民族特別是具有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族養(yǎng)老服務(wù)需求。加強(qiáng)少數(shù)民族殯葬服務(wù)管理工作，完善少數(shù)民族聚居地區(qū)基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。健全和穩(wěn)定少數(shù)民族聚居地區(qū)農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向少數(shù)民族聚居地區(qū)傾斜。鼓勵醫(yī)務(wù)人員到少數(shù)民族聚居地區(qū)開展醫(yī)療幫扶。支持有條件的少數(shù)民族聚居地區(qū)發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療。
　　（五）推進(jìn)少數(shù)民族文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。加大少數(shù)民族聚居地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)力度，完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，到2020年全面建成功能配套、服務(wù)完善的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)少數(shù)民族文藝創(chuàng)作，積極參加全省少數(shù)民族文藝展演活動。在全市性重大文化活動中，優(yōu)先安排少數(shù)民族文藝節(jié)目參演。積極參加“三下鄉(xiāng)”活動。加強(qiáng)少數(shù)民族文化資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)工作，支持有條件的民族聚居區(qū)設(shè)立少數(shù)民族文化陳列室，鼓勵民族學(xué)校開設(shè)民族傳統(tǒng)文化課程。保護(hù)發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育，推廣少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，加快培養(yǎng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才。加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育示范基地建設(shè)，積極參與全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會，力創(chuàng)佳績。
　　四、深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動
　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)各民族交往交流交融。建立健全與少數(shù)民族代表人士和知識分子溝通聯(lián)系機(jī)制，每年至少召開1次以上座談會，充分發(fā)揮其在聯(lián)系少數(shù)民族群眾、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定等方面的特殊作用。加強(qiáng)對民族關(guān)系狀況的調(diào)研工作，建立健全涉及民族因素的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，依法妥善處理涉及民族因素的問題，堅(jiān)決糾正和杜絕違反黨的民族政策、傷害民族感情的言行。堅(jiān)決依法打擊破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的違法犯罪行為。
　?。ǘ┩七M(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建示范。加強(qiáng)各級各類民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）建設(shè)，重點(diǎn)打造一批全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)（單位）。每3年開展1次全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位創(chuàng)建活動和全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地評選命名活動。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教活動場所。將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動納入精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè)內(nèi)容，納入精神文明建設(shè)考評體系。創(chuàng)新開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”活動。
　　（三）完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建支撐體系。建立健全黨政組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同機(jī)制、考核測評和驗(yàn)收機(jī)制、評選推薦和退出機(jī)制，強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作責(zé)任考核，建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作督查制度。不斷健全促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的政策和工作體系。各級政府、相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)保障。
　　五、創(chuàng)新民族事務(wù)治理體系
　　（一）提升民族工作法治化水平。貫徹實(shí)施黨和國家、省關(guān)于民族方面的法律法規(guī)、方針政策，加強(qiáng)對民族法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，大力加強(qiáng)憲法和民族區(qū)域自治法宣傳教育，加強(qiáng)廣大干部民族工作法律法規(guī)培訓(xùn)和少數(shù)民族流動人口普法教育。承擔(dān)行政執(zhí)法的民族宗教工作干部，必須具備行政執(zhí)法資格。
　?。ǘ┘訌?qiáng)城市民族工作。加大城市民族工作投入，各級財(cái)政應(yīng)統(tǒng)籌安排城市民族工作經(jīng)費(fèi)。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)少數(shù)民族人口數(shù)量和分布情況，確定城市民族工作重點(diǎn)街道、重點(diǎn)社區(qū)，并重點(diǎn)在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作力量、經(jīng)費(fèi)保障等方面予以加強(qiáng)。強(qiáng)化和改進(jìn)少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理工作，完善城市少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理機(jī)制。加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口信息統(tǒng)計(jì)，建立綜合服務(wù)信息管理平臺。充分尊重少數(shù)民族群眾的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，依法保障和滿足城市少數(shù)民族群眾飲食、節(jié)慶、婚嫁、喪葬等方面合法權(quán)益，嚴(yán)禁民族歧視。少數(shù)民族群眾較多的縣區(qū)，要將宗教活動場所、少數(shù)民族公墓、清真餐飲等少數(shù)民族服務(wù)設(shè)施科學(xué)合理地納入城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，扶持清真食品和餐飲發(fā)展，加強(qiáng)清真食品監(jiān)管。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)少數(shù)民族干部人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)省委省政府加強(qiáng)新形勢下民族工作有關(guān)文件精神，少數(shù)民族人口萬人以上的縣區(qū)，其縣級領(lǐng)導(dǎo)班子中要有少數(shù)民族干部，爭取在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子中配備少數(shù)民族干部；少數(shù)民族人口5000人以上的縣區(qū)，其政府組成人員和人大、政協(xié)常委中要有少數(shù)民族干部；少數(shù)民族人口2000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中要有少數(shù)民族干部。統(tǒng)戰(zhàn)、民族等與少數(shù)民族群眾密切聯(lián)系的部門領(lǐng)導(dǎo)班子中要注意配備少數(shù)民族干部。要根據(jù)省里統(tǒng)一部署，有計(jì)劃地招錄少數(shù)民族公務(wù)員。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)少數(shù)民族優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔工作，組織部門牽頭抓總，統(tǒng)戰(zhàn)、民委、人力資源社會保障等部門密切配合，每2年對各地少數(shù)民族干部培養(yǎng)、選拔情況開展督查。積極推進(jìn)少數(shù)民族各類人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)少數(shù)民族人才資源開發(fā)。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)民族事務(wù)管理服務(wù)能力建設(shè)。完善民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)各級民族工作部門建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，選優(yōu)配強(qiáng)民族工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子。少數(shù)民族人口較多、民族宗教工作任務(wù)較重的地方，要進(jìn)一步落實(shí)民族宗教工作目標(biāo)責(zé)任制，將民族宗教工作納入市對縣區(qū)目標(biāo)管理考核，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容和干部選拔任用的重要依據(jù)。將民族宗教政策法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作列入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府年度督查計(jì)劃。建立健全預(yù)警監(jiān)測體系和應(yīng)急處理機(jī)制，妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛。
　　六、充分發(fā)揮政策支撐作用
　?。ㄒ唬┩晟撇顒e化扶持政策。充分考慮少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)貧困人口、交通狀況、氣候條件、生態(tài)環(huán)境等方面因素，市財(cái)政安排少數(shù)民族財(cái)政扶貧資金，用于改善少數(shù)民族聚居地區(qū)生產(chǎn)生活條件。建立健全各級支持少數(shù)民族發(fā)展的投入長效機(jī)制，通過現(xiàn)有資金渠道，重點(diǎn)支持少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、少數(shù)民族事業(yè)。市級涉農(nóng)財(cái)政資金要加大對民族村的投入。加大對少數(shù)民族聚居地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)工程和人居環(huán)境整治、民族文化傳承等領(lǐng)域項(xiàng)目投資力度。積極支持符合條件的民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和民族企業(yè)在滬深交易所上市或在“新三板”掛牌并融資。繼續(xù)落實(shí)完善少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生高考加分優(yōu)惠政策。
　?。ǘ┩晟茖趲头龉ぷ鳈C(jī)制。強(qiáng)化少數(shù)民族聚居地區(qū)所在縣區(qū)發(fā)展主體責(zé)任，健全縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保民族村（社區(qū)）發(fā)展機(jī)制，完善全面對口幫扶少數(shù)民族聚居地區(qū)機(jī)制，按市、縣區(qū)兩級聯(lián)動的原則落實(shí)對口幫扶單位，創(chuàng)新支援方式，加大支援力度。鼓勵社會各界參與支持少數(shù)民族聚居地區(qū)公益活動及慈善捐助。
　　七、強(qiáng)化組織實(shí)施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、社會各方通力協(xié)作的工作格局。充分發(fā)揮市民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市民委委員單位積極作用，協(xié)調(diào)解決重大問題，合力做好民族工作。
　?。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。市民委要會同有關(guān)單位進(jìn)一步細(xì)化工作方案，落實(shí)主體責(zé)任，明確工作進(jìn)度，確保工作落到實(shí)處。市直有關(guān)部門特別是市民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和市民委委員單位要把實(shí)施方案相關(guān)目標(biāo)任務(wù)納入本部門、本行業(yè)工作計(jì)劃。各縣區(qū)人民政府要及時制定本地區(qū)實(shí)施方案，分解落實(shí)工作責(zé)任，制定配套政策措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。
　?。ㄈ?qiáng)化督促檢查。市民委要會同有關(guān)單位加強(qiáng)對實(shí)施方案落實(shí)情況監(jiān)督檢查，市直有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府配合做好相關(guān)工作。組織開展實(shí)施情況評估，定期向市政府報告。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)影響力，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
　　附件：重點(diǎn)工作任務(wù)分工表

附件

重點(diǎn)工作任務(wù)分工表

序號	工 作 任 務(wù)	責(zé)任單位	時限要求
1	加強(qiáng)少數(shù)民族聚居地區(qū)交通運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先安排民族村實(shí)施老村級道路加寬改造、撤并建制村路面硬化和貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化等農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目。	市交通運(yùn)輸局	2018年
2	優(yōu)先在少數(shù)民族聚居地區(qū)整體推進(jìn)集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。	市國土資源局	2020年
3	優(yōu)先安排少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)施小型水利工程改造提升項(xiàng)目，在實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程時向民族村傾斜，到2017年底貧困民族村實(shí)現(xiàn)通自來水，民族村全部解決飲水安全問題。	市水務(wù)局	2020年
4	實(shí)施少數(shù)民族聚居地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。	市發(fā)展改革委、 市供電公司	2020年
5	力爭到2020年培育壯大少數(shù)民族農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場10家、特色產(chǎn)業(yè)基地3家、“一村一品”示范村3個。	市農(nóng)委、市財(cái)政局、市民委	2020年
6	落實(shí)扶持民族特需商品生產(chǎn)優(yōu)惠政策，扶持我市全國民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。	市財(cái)政局、市民委、人行亳州市中支	2020年
7	支持打造一批民族特色旅游品牌，根據(jù)旅游專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，在配套獎補(bǔ)資金安排上予以適當(dāng)傾斜，促進(jìn)我市民族特色旅游與文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)村建設(shè)等融合發(fā)展。	市文化旅游局	2020年
8	加強(qiáng)少數(shù)民族聚居地區(qū)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)，推進(jìn)全市民族村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。爭取到2020年，建成1個公共服務(wù)設(shè)施完善、民居特色較為鮮明、民族文化有效傳承、民族關(guān)系和諧發(fā)展的少數(shù)民族特色村。	市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市民委	2020年
9	優(yōu)先將少數(shù)民族特色村和符合條件的民族村納入全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村。	市美麗辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局	2020年
10	建立少數(shù)民族貧困人口臺賬，優(yōu)先扶持建檔立卡貧困戶中的少數(shù)民族貧困戶。	市扶貧局	2020年
序號	工 作 任 務(wù)	責(zé)任單位	時限要求
11	健全幫扶體制機(jī)制，大力推進(jìn)市民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位幫扶民族村工作。	市民委	2020年
12	支持少數(shù)民族貧困群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭每個從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的少數(shù)民族貧困戶有農(nóng)民專業(yè)合作社帶動增收。每個有條件的少數(shù)民族貧困村和少數(shù)民族貧困戶至少發(fā)展1項(xiàng)特色種養(yǎng)業(yè)，有條件的少數(shù)民族貧困村形成“一村一品”專業(yè)村。	市農(nóng)委、市扶貧局、市林業(yè)局、市民委	2020年
13	重點(diǎn)支持少數(shù)民族貧困村和無資源、無勞動力、無收入來源的少數(shù)民族貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。	市發(fā)展改革委、市扶貧局	2020年
14	支持少數(shù)民族村旅游扶貧重點(diǎn)村通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)脫貧。	市文化旅游局	2020年
15	普及少數(shù)民族聚居地區(qū)學(xué)前教育，推動學(xué)前教育行動計(jì)劃向少數(shù)民族聚居地區(qū)傾斜，支持民族村（社區(qū)）公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設(shè)，進(jìn)一步建立健全學(xué)前教育資助制度。支持少數(shù)民族聚居地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善義務(wù)教育薄弱的民族學(xué)?；巨k學(xué)條件。	市教育局	2020年
16	落實(shí)提高民族小學(xué)教師待遇政策措施，在同等條件下，民族學(xué)校教師優(yōu)先評定高一級專業(yè)技術(shù)資格。	市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局	2020年
17	實(shí)施少數(shù)民族農(nóng)村實(shí)用人才“千百培訓(xùn)計(jì)劃”，優(yōu)先安排少數(shù)民族農(nóng)民參加“職業(yè)農(nóng)民培育”“農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”“皖北萬名農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人”等培訓(xùn)工程。	市民委、市人力資源社會保障局、市農(nóng)委	2020年
18	穩(wěn)步實(shí)施少數(shù)民族聚居地區(qū)基本醫(yī)療保險全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。	市衛(wèi)生計(jì)生委、市人力資源社會保障局、市財(cái)政局	2020年
19	完善少數(shù)民族聚居地區(qū)基本社會服務(wù)機(jī)制，在養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等方面為各族群眾提供保障。加大對少數(shù)民族聚居地區(qū)貧困群眾自然災(zāi)害生活救助的投入力度，完善自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系。	市民政局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局	2020年
序號	工 作 任 務(wù)	責(zé)任單位	時限要求
20	加強(qiáng)少數(shù)民族特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷滿足少數(shù)民族特別是具有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族養(yǎng)老服務(wù)需求。加強(qiáng)少數(shù)民族殯葬服務(wù)管理工作，完善少數(shù)民族聚居地區(qū)基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施。	市民政局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局	2020年
21	健全和穩(wěn)定少數(shù)民族聚居地區(qū)農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向少數(shù)民族聚居地區(qū)傾斜。	市衛(wèi)生計(jì)生委	2020年
22	加大少數(shù)民族聚居地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)力度，完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，到2020年全面建成功能配套、服務(wù)完善的公共文化服務(wù)體系。	市文化旅游局、市發(fā)展改革委	2020年
23	保護(hù)發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育，推廣少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，加快培養(yǎng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才。加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育示范基地建設(shè)，積極參與全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。	市體育局、市民委	2020年
24	建立健全與少數(shù)民族代表人士和知識分子溝通聯(lián)系機(jī)制，每年至少召開1次以上座談會。	市民委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部	2020年
25	建立健全涉及民族因素的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，依法妥善處理涉及民族因素的問題。堅(jiān)決依法打擊破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的違法犯罪行為。	市委政法委、市民委、市公安局、市國家安全局	2020年
26	加強(qiáng)各級各類民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）建設(shè)，重點(diǎn)打造一批全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)（單位）。每3年開展1次全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位創(chuàng)建活動和全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地評選命名活動。創(chuàng)新開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”活動。	市民委、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教育局	2020年
27	強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作責(zé)任考核，建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作督查制度。建立健全黨政組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同機(jī)制、考核測評和驗(yàn)收機(jī)制、評選推薦和退出機(jī)制。	市民委、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部	2020年
28	加強(qiáng)廣大干部民族工作法律法規(guī)培訓(xùn)和少數(shù)民族流動人口普法教育。承擔(dān)行政執(zhí)法的民族宗教工作干部，必須具備行政執(zhí)法資格。	市民委、市法制辦、市司法局	2020年
序號	工 作 任 務(wù)	責(zé)任單位	時限要求
29	各級財(cái)政應(yīng)統(tǒng)籌安排城市民族工作經(jīng)費(fèi)，市財(cái)政安排少數(shù)民族財(cái)政扶貧資金，用于改善少數(shù)民族村以外的少數(shù)民族聚居地區(qū)生產(chǎn)生活條件。	市財(cái)政局	2020年
30	強(qiáng)化和改進(jìn)少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理工作，完善城市少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理機(jī)制。少數(shù)民族群眾較多的縣區(qū)，要將宗教活動場所、少數(shù)民族公墓、清真餐飲等少數(shù)民族服務(wù)設(shè)施科學(xué)合理地納入城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃。	市民委、市公安局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市民政局	2020年
31	落實(shí)省委省政府加強(qiáng)新形勢下民族工作有關(guān)文件精神，少數(shù)民族人口萬人以上的縣區(qū)，其縣級領(lǐng)導(dǎo)班子中要有少數(shù)民族干部，爭取在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子中配備少數(shù)民族干部；少數(shù)民族人口5000人以上的縣區(qū)，其政府組成人員和人大、政協(xié)常委中要有少數(shù)民族干部；少數(shù)民族人口2000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中要有少數(shù)民族干部。統(tǒng)戰(zhàn)、民族等與少數(shù)民族群眾密切聯(lián)系的部門領(lǐng)導(dǎo)班子中要注意配備少數(shù)民族干部。	市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民委	2020年
32	對少數(shù)民族聚居的23個民族村少數(shù)民族高考考生給予優(yōu)惠政策。	市教育局	2020年
33	強(qiáng)化少數(shù)民族聚居地區(qū)所在縣區(qū)發(fā)展主體責(zé)任，健全縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保民族村（社區(qū)）發(fā)展機(jī)制，完善全面對口幫扶少數(shù)民族聚居地區(qū)機(jī)制，按市、縣區(qū)兩級聯(lián)動的原則落實(shí)對口幫扶單位。	市民委，各縣、區(qū)人民政府	2020年