政 府 工 作 報(bào) 告

 

—— 2017 年 1 月 9 日在亳州市第四屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

 

市人民政府市長   杜延安

  各位代表：
  現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2016年和本屆政府工作回顧

  2016年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府緊緊依靠全市人民，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求優(yōu)、優(yōu)中求快的工作總基調(diào)，緊盯人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題、社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題、當(dāng)前工作中亟待解決的重點(diǎn)問題、制約亳州長遠(yuǎn)發(fā)展的難點(diǎn)問題，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，圓滿完成市三屆人大七次、八次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”發(fā)展良好開局。
  1-12月，在省統(tǒng)計(jì)局公布的24項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，我市有20項(xiàng)增速居全省前8位，其中12項(xiàng)居全省前5位、7項(xiàng)居全省前2位、2項(xiàng)居全省第1位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持在全省前列。全年地區(qū)生產(chǎn)總值1046億元，增長8.9%、超過全省平均水平；財(cái)政收入147億元、增長13.2%，增速居全省第1位；固定資產(chǎn)投資874.9億元、增長14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額492.1億元、增長12.8%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25053元、增長8.4%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入10576元、增長8.6%。
  （一）“調(diào)轉(zhuǎn)促”步伐進(jìn)一步加快
  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。制定出臺(tái)藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓研發(fā)和培育、市外知名企業(yè)并購本市藥業(yè)企業(yè)、中藥配方顆粒生產(chǎn)等系列政策，設(shè)立首批10億元藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓和研發(fā)專項(xiàng)投資基金，5家藥業(yè)企業(yè)完成重組，中藥配方顆粒生產(chǎn)基地獲批建設(shè)并已組織開展生產(chǎn)和臨床使用研究，300個(gè)藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)已報(bào)省待批。新增規(guī)模以上中藥工業(yè)企業(yè)14家、總數(shù)達(dá)178家，新通過GMP認(rèn)證企業(yè)20家、總數(shù)達(dá)150家，國家中藥材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建成并試運(yùn)行。安徽九方制藥有限公司注射用牡荊素成功獲得中藥一類新藥臨床批件，填補(bǔ)了全省中藥一類新藥研發(fā)領(lǐng)域的空白。安徽濟(jì)人藥業(yè)有限公司疏風(fēng)解毒膠囊單品種銷售收入突破5億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值297億元、增長17.3%?，F(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值267億元，新簽約藥業(yè)項(xiàng)目60個(gè)、總投資285億元，新落戶全國知名醫(yī)藥企業(yè)7家、總數(shù)達(dá)50家。聯(lián)滔電子、創(chuàng)酷科技、國能蒙城生物質(zhì)發(fā)電、海創(chuàng)新型節(jié)能建筑材料、信義光伏及玻璃制造等企業(yè)發(fā)展迅速，新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展。
  傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。大力實(shí)施工業(yè)“四百計(jì)劃”，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)134家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值272億元、增長10%；實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目200個(gè)，完成投資360億元。規(guī)模以上食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值300億元、增長10%。白酒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元、增長12%。古井集團(tuán)生產(chǎn)銷售逆勢(shì)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)收入75億元、增長10.7%，實(shí)現(xiàn)稅收23億元、增長14.7%。江淮安馳銷售汽車4.5萬臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.4億元、稅收1.3億元。新增中國馳名商標(biāo)2件、省著名商標(biāo)28件。
  第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。凈增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)124家、總數(shù)達(dá)727家，萬達(dá)廣場(chǎng)、蒙城紅星美凱龍等一批商業(yè)綜合體建成開業(yè)，中國物流亳州綜合物流園、亳州皖新物流園等商貿(mào)流通項(xiàng)目開工建設(shè)，中藥材流通追溯體系試點(diǎn)項(xiàng)目通過商務(wù)部初驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)旅游總收入120億元、增長19.4%，國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)已上報(bào)待批，新創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)，培育鄉(xiāng)村旅游精品線路7條，利辛縣獲評(píng)為全國十佳生態(tài)休閑旅游城市，譙城區(qū)獲評(píng)為最美中國?生態(tài)（自然）旅游勝地和美麗鄉(xiāng)村旅游勝地。加大住宅用地供應(yīng)力度，持續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資231.4億元，商品房銷售550萬平方米?？拓涍\(yùn)周轉(zhuǎn)量、快遞業(yè)務(wù)量分別增長3.8%和92%。
  （二）穩(wěn)增長根基進(jìn)一步夯實(shí)
  投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。建立市本級(jí)工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)審批五項(xiàng)促進(jìn)機(jī)制，前期審批流程由282天壓減至100天。全年實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目397個(gè)，完成投資595億元、增長17.4%；續(xù)建項(xiàng)目198個(gè)，完成投資420億元、增長21.7%；新開工項(xiàng)目199個(gè)，完成投資175億元；新謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目1340個(gè)，總投資3500億元。投資80億元的神農(nóng)谷中藥電商物流城、20億元的九洲方圓制藥、19億元的外經(jīng)鉆石廣場(chǎng)、19億元的碧桂園平侯府、17.5億元的碧桂園龍城等項(xiàng)目進(jìn)展順利，投資10.6億元的司爾特肥業(yè)、10億元的太安堂中藥物流及人參加工等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，引江濟(jì)淮入亳、渦河高等級(jí)航道改造等重大項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)中央專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目21個(gè)、總額27億元。推行政府和社會(huì)資本合作PPP模式，投資17.6億元的譙城區(qū)“產(chǎn)城一體化”項(xiàng)目被評(píng)為國家第三批PPP示范項(xiàng)目。
  精準(zhǔn)招商成效顯著。全年實(shí)際利用市外內(nèi)資1400億元、增長15%，新簽約招商項(xiàng)目300個(gè)、總投資1165億元，其中工業(yè)項(xiàng)目230個(gè)、總投資756.8億元。投資58億元的長白山制藥產(chǎn)業(yè)園、40億元的恩度食品藥材深加工基地、35億元的蒙城九九慢城杜仲良種產(chǎn)業(yè)化等32個(gè)10億元以上項(xiàng)目簽約落戶。成功舉辦2016年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)暨第32屆全國（亳州）中藥材交易會(huì)，簽約招商項(xiàng)目48個(gè)，總投資345.2億元。2016中國國際徽商大會(huì)期間，我市簽約項(xiàng)目54個(gè)，總投資420.9億元、占全省的16.9%。
  園區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)道西片區(qū)和道東1號(hào)地塊征遷全部完成，交付凈地3.1萬畝；亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建、改建道路14.6公里，水電管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善；市食品產(chǎn)業(yè)園簽約項(xiàng)目18個(gè)、總投資20.7億元。6個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值235億元、增長15.2%，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入1080億元、增長17.6%，完成財(cái)政收入35億元、增長40%。
  要素保障持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，爭(zhēng)取土地增減掛、工礦廢棄地復(fù)墾、新增建設(shè)用地指標(biāo)共3.7萬畝，計(jì)劃指標(biāo)總量居全省第1位，全省首家完成全域永久基本農(nóng)田劃定、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善。新增存款330.2億元、貸款253.2億元，分別高于上年130.9億元、112.1億元。保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)總收入56億元、賠（給）付金額22億元?！?32”小額貸款保證保險(xiǎn)累計(jì)發(fā)放1.5億元，“4321”新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)在保余額29.3億元，小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金周轉(zhuǎn)貸款48.2億元、周轉(zhuǎn)率20.5。新引進(jìn)各類高層次人才30人，培育高技能人才2156人。
  （三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升
  加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全年糧食總產(chǎn)94.8億斤，建設(shè)糧食綠色增產(chǎn)示范片45個(gè)、優(yōu)質(zhì)專用品牌糧食生產(chǎn)基地155萬畝、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地22.5萬畝，新增設(shè)施蔬菜種植面積8萬畝。新創(chuàng)建畜牧綠色低碳健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)56個(gè)，規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)82%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，產(chǎn)值超億元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)115家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值660億元。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品62個(gè)，“渦陽大豆”獲批國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。利辛縣、譙城區(qū)被列為省級(jí)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣區(qū)。
  加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。新增各類農(nóng)機(jī)2.7萬臺(tái)套，農(nóng)機(jī)銷售額24.4億元、是上年的8倍，市縣共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購置資金13.2億元、是上年的22.2倍。新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力118.5萬千瓦，總量985.4萬千瓦、居全省第1位。西淝河等沿淮洼地應(yīng)急工程、6條中小河流治理工程全面建成，淮干一般堤防加固、港河泵站、病險(xiǎn)涵閘除險(xiǎn)加固等工程加快建設(shè)，完成農(nóng)田水利基本建設(shè)投資13.2億元，利辛縣榮獲省“江淮杯”一等獎(jiǎng)。爭(zhēng)取“十三五”期間高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)指標(biāo)391萬畝、資金39.1億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田113.4萬畝，新增耕地3.2萬畝。譙城區(qū)獲批為全國首批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)。新建高大平房倉35棟、倉容22萬噸，維修加固老舊糧庫315棟、倉容67萬噸。
  加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。新增市級(jí)以上示范合作社92家、家庭農(nóng)場(chǎng)95家，全市適度規(guī)模經(jīng)營面積394萬畝。培育現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體52個(gè)，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展到1280家。全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額突破10億元。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面完成，三縣一區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心初步建成，渦陽縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款發(fā)放1.4億元、居全省試點(diǎn)縣第1位。
  （四）改革創(chuàng)新活力進(jìn)一步釋放
  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)。出臺(tái)落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+4”系列政策文件，清理“僵尸企業(yè)”8家，關(guān)閉劉店煤礦、退出產(chǎn)能150萬噸，安置職工2002人。鼓勵(lì)農(nóng)民退宅進(jìn)城購房，全面停止新建還原安置房，中心城區(qū)貨幣化安置比例達(dá)60%以上，商品房去化周期控制在合理區(qū)間。爭(zhēng)取省代發(fā)置換債券69.4億元并全部置換完成。完成省階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率任務(wù)，減輕企業(yè)用工、用能、物流等成本3億多元。
  “放管服”改革實(shí)現(xiàn)突破。在全省率先編制完成公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單，梳理市級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)1321項(xiàng)，保留中介服務(wù)事項(xiàng)204項(xiàng)、取消26項(xiàng)、規(guī)范37項(xiàng)。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，網(wǎng)上辦事大廳累計(jì)辦結(jié)申辦件286.7萬件，滿意率99.9%；“政企直通車”微信平臺(tái)辦理企業(yè)反映問題1602個(gè)，滿意率95%；“我要貸款”平臺(tái)發(fā)放貸款37億元，“稅融通”發(fā)放貸款15億元；“我家亳州”APP累計(jì)下載158萬人次。設(shè)立市縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心。建成市縣一體化公共資源電子交易平臺(tái)。商事登記實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。
  重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。規(guī)范預(yù)算管理，盤活財(cái)政存量資金14.9億元。全面推開營改增試點(diǎn)，試點(diǎn)企業(yè)1.6萬戶，國稅、地稅業(yè)務(wù)辦理互聯(lián)互通，在全省率先實(shí)現(xiàn)“一窗辦兩稅”，減免地方各項(xiàng)稅收21億元，辦理出口退稅2.8億元。新增IPO報(bào)備企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)8家、區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)86家，實(shí)現(xiàn)直接融資184.7億元、是上年的3.4倍。建安集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模增至1123億元、居全省第2位，新增融資397億元、到位287.6億元。藥都銀行資產(chǎn)規(guī)模達(dá)404億元，營業(yè)收入和利潤居全省農(nóng)商行系統(tǒng)第1位。中小學(xué)、幼兒園教師無校籍管理改革被列為全國鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)秀案例，醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革進(jìn)展順利，市縣兩級(jí)婦幼保健和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)整合工作全面完成，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有序展開，3個(gè)國有林場(chǎng)改革工作全面啟動(dòng)。
  大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。深入開展“亳州老鄉(xiāng)，請(qǐng)您回家”和助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，成立市“請(qǐng)您回家助您創(chuàng)業(yè)”辦公室，設(shè)立1500萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，4375個(gè)創(chuàng)業(yè)線索已成功轉(zhuǎn)化3217個(gè)。出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)示范園”鼓勵(lì)政策和促進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的若干意見，筑夢(mèng)社區(qū)、青年創(chuàng)客空間分別入駐企業(yè)209家、70家，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款7.9億元，新增市場(chǎng)主體4.7萬戶、增長23%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值350億元、增長22%；新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)24家、授權(quán)發(fā)明專利155件，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家、省級(jí)新產(chǎn)品8件。
  開放發(fā)展空間不斷拓展。全年實(shí)際利用外商直接投資7.2億美元、增長10%，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額5.3億美元、增長5%，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)23家、總數(shù)達(dá)128家。推動(dòng)企業(yè)“走出去”，新培育外經(jīng)主體5家，組織開展境外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)4次。
  （五）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)一步提速
  突出規(guī)劃引領(lǐng)。扎實(shí)推進(jìn)全域空間統(tǒng)籌規(guī)劃和“城鄉(xiāng)建設(shè)一張圖”編制工作。編制完成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、高鐵站片區(qū)規(guī)劃和中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃、空間特色規(guī)劃，以及公廁、充電樁、菜市場(chǎng)等32個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，整合完成43個(gè)單元規(guī)劃。編制完成所有行政村村莊布點(diǎn)規(guī)劃和渦陽縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)總體規(guī)劃。
  推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。在市中心城區(qū)實(shí)施城建項(xiàng)目274個(gè)、完成投資128.1億元。市垃圾焚燒發(fā)電廠、安置還原小區(qū)D區(qū)、藥都大道棚戶區(qū)改造、華佗廣場(chǎng)一期改造等項(xiàng)目投入使用，50條道路、文化公園、養(yǎng)老服務(wù)中心等開工建設(shè)。中心城區(qū)日供水能力提高到12萬噸，16條主次干道部分路段弱電下地工程順利實(shí)施，新投入純電動(dòng)公交車150輛，建設(shè)公交首末站3個(gè)。新改建國省干線公路194.5公里，建成農(nóng)村道路暢通工程3655公里，繞城快速通道西線、南線、北線基本貫通。三縣縣城建設(shè)步伐加快，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目211個(gè)、完成投資63.6億元，渦陽縣南部新區(qū)發(fā)展框架全面拉開，蒙城縣城市森林公園西片區(qū)項(xiàng)目加快建設(shè)，利辛縣新建、續(xù)建城市道路27條。蒙城縣、利辛縣獲評(píng)為國家園林縣城。2015年度31個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)、2016年度52個(gè)省級(jí)中心村和37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)全部完成，利辛縣美麗鄉(xiāng)村整縣推進(jìn)工作有序展開。
  強(qiáng)化科學(xué)管控。理順城市管理體制，成立市城市管理行政執(zhí)法局。數(shù)字城管系統(tǒng)受理事項(xiàng)24.8萬件，辦結(jié)率96.3%。拆除中心城區(qū)違法違規(guī)戶外廣告20048塊（處、個(gè)）、電話報(bào)刊亭240座，完成魏武大道、希夷大道樓體立面整治工作，利用市政基礎(chǔ)設(shè)施小修機(jī)制修復(fù)破損設(shè)施1450處，理順中心城區(qū)路燈管理體制，建成區(qū)路燈亮燈率98%，整治背街小巷35條，改造老舊小區(qū)15.8萬平方米，新建改建公廁50個(gè)，住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率85%。集鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、建設(shè)、經(jīng)營“四大秩序”整治和農(nóng)村清潔工程、“三線三邊”環(huán)境治理深入推進(jìn)，清理垃圾22萬噸、河道4800公里。
  （六）生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
  “地凈、路暢、水活、天藍(lán)、林擁城”工程持續(xù)推進(jìn)。中心城區(qū)“五車”實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管，城市干道機(jī)械化清掃率90%以上。魏武大道南段等6條斷頭路順利打通，建安路渦河隧道、湯王大道渦河隧道開工建設(shè)。宋湯河四期、鳳尾溝二期工程全部完工，“一涵四閘”工程投入使用，中心城區(qū)渦河以南、鐵路以西水系全面貫通，水質(zhì)明顯改善。秸稈禁燒成效顯著，全年衛(wèi)星監(jiān)測(cè)火點(diǎn)數(shù)由上年的53個(gè)下降到2個(gè)，秸稈綜合利用率85%。關(guān)閉無證自辦商品混凝土攪拌站88家、其中已拆除31家，列入市政府目標(biāo)考核的建筑工地?fù)P塵治理達(dá)標(biāo)率100%，淘汰黃標(biāo)車和老舊車8360輛，PM10和PM2.5年均濃度較上年分別下降4.9%、4.3%，主要污染物減排超額完成省下達(dá)任務(wù)?！傲謸沓恰表?xiàng)目完成投資2.3億元、栽植苗木6000多畝、建成環(huán)城林帶13公里，建成城市綠道52公里，國家園林城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。
  生態(tài)建設(shè)成效顯著。千萬畝森林增長工程順利收官，人工造林9.8萬畝，建設(shè)綠色長廊764公里，全市森林覆蓋率18.4%。利辛縣獲評(píng)為全國綠化模范縣。市污水處理廠、南部新區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程開工建設(shè)，中心城區(qū)污水集中處理率95.7%，全市日污水處理能力30萬噸。83家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)完成污染綜合治理任務(wù)，關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)60家，市縣11條（處）黑臭水體整治工程全面啟動(dòng)，宋湯河沿岸39處排污口實(shí)現(xiàn)截污，渦河出境水質(zhì)好于入境水質(zhì)。
  資源利用效率持續(xù)提升。全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守“水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污”三條紅線，萬元GDP用水量下降6.2%。清理閑置低效用地2619畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房40萬平方米。5個(gè)光伏電站并網(wǎng)發(fā)電、總裝機(jī)規(guī)模200兆瓦，簽約落地生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目9個(gè)。單位GDP能耗下降3%。
  （七）和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固
  脫貧攻堅(jiān)步伐加快。成立市扶貧局，編制貧困村貧困戶幫扶措施大全，科學(xué)劃分“四個(gè)清單”，配套出臺(tái)光伏、教育、健康、特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、社保兜底等系列政策。全年投入扶貧資金2.56億元、是上年的8.2倍，其中市本級(jí)安排1.03億元、是上年的20.6倍。在皖北地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、低保標(biāo)準(zhǔn)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)“三線合一”，免除義務(wù)教育階段貧困家庭子女作業(yè)本費(fèi)和教輔資料費(fèi)。建成戶用光伏電站16080座、村級(jí)光伏電站187座。發(fā)放貧困戶小額扶貧貸款1.4億元，完成貧困戶危房改造任務(wù)5110戶、貧困村電網(wǎng)改造項(xiàng)目218個(gè)，開工建設(shè)貧困村道路1011.3公里，飲水安全工程、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋。市脫貧攻堅(jiān)信息服務(wù)平臺(tái)建成使用，日均回訪貧困戶150戶。19個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)全部開工建設(shè)。為35個(gè)貧困村各招聘了1名醫(yī)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生。預(yù)計(jì)全年出列161個(gè)村、脫貧84150人。
  民生工程順利實(shí)施。32項(xiàng)民生工程投入資金125.8億元，全面完成年度任務(wù)。基本建成各類保障性安居工程27006套。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力10.7萬人。新增養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位1000張，五保集中供養(yǎng)能力75%。為9.8萬名80歲以上老人發(fā)放津貼1562.4萬元。機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高300元，分別達(dá)1300元、900元，累計(jì)發(fā)放2819.5萬元。救助流浪乞討人員3700人次。解決13.9萬農(nóng)村居民飲水安全問題。17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品檢驗(yàn)室、33個(gè)社區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品快速檢測(cè)室全部建成。
  社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)42所，建成公辦幼兒園40所，完成“村小提升工程”項(xiàng)目200個(gè)，改造薄弱學(xué)校431所。市精神病醫(yī)院投入使用，市人民醫(yī)院二期工程建成，華佗中醫(yī)院新院主體工程完工，新建二級(jí)以上民營醫(yī)院10家，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均設(shè)置中醫(yī)科。人口自然增長率8.6‰。市體育公園開工建設(shè)，新建市中心城區(qū)室外游泳池10個(gè)、社區(qū)公共體育場(chǎng)地170片、室外健身器材326套，成功舉辦市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，我市被授予“國家健身氣功五禽戲傳承地”稱號(hào)，校園五禽戲創(chuàng)編結(jié)題報(bào)告通過國家體育總局評(píng)審。公共文化場(chǎng)館全部免費(fèi)開放，廣播村村通實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋。尉遲寺遺址保護(hù)規(guī)劃獲國家文物局批準(zhǔn)實(shí)施。
  社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“平安亳州”建設(shè)，建成市級(jí)視頻數(shù)據(jù)平臺(tái)，刑事案件發(fā)案下降18.2%、治安案件下降24.6%。網(wǎng)上信訪投訴平臺(tái)正式開通，517件重點(diǎn)信訪事項(xiàng)全部化解。137個(gè)省市掛牌安全隱患已整改136個(gè)，排查一般安全隱患20519個(gè)、整改率98.6%。消防監(jiān)督服務(wù)和滅火救援水平有效提升。全面啟動(dòng)“七五”普法規(guī)劃，覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系實(shí)體平臺(tái)基本建成。精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，13人入選“中國好人榜”，24人當(dāng)選“安徽好人”及獲提名獎(jiǎng)。國防教育、國防動(dòng)員、人民防空工作進(jìn)一步加強(qiáng)，軍民融合深度發(fā)展。民族宗教、婦女兒童、檔案、地方志、紅十字、殘疾人、慈善公益事業(yè)健康發(fā)展。統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、供銷、氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理、公積金管理、新聞出版、無線電管理、食品藥品監(jiān)管和關(guān)心下一代工作取得新進(jìn)展。
  （八）政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
  扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，健全市政府黨組工作規(guī)則、重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告等制度，建立經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)四個(gè)“雙調(diào)度”制度，完成年度崗位責(zé)任目標(biāo)任務(wù)676項(xiàng)，整改“四個(gè)點(diǎn)問題”中涉及政府工作問題清單事項(xiàng)690項(xiàng)，有效保障了省委、省政府和市委各項(xiàng)決策部署的快速落實(shí)。堅(jiān)持依法行政，健全重大事項(xiàng)決策程序和合法性審查程序，提請(qǐng)審議地方法規(guī)草案2件，重大事項(xiàng)合法性審查率100%。辦理人大議案建議200件、政協(xié)建議案和提案358件，滿意率均在98%以上。暢通群眾溝通渠道，依法公開政務(wù)信息10.8萬條，通過人民網(wǎng)網(wǎng)友留言、市長熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線、溝通—政務(wù)零距離等渠道受理群眾訴求16萬多件，辦結(jié)率96%以上。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市“三十條”規(guī)定，全面整改政府系統(tǒng)承擔(dān)的中央巡視“回頭看”、省委巡視組巡視和國務(wù)院第三次大督查反饋問題，著力強(qiáng)化行政監(jiān)察，全力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督、制度規(guī)范全覆蓋，查處政府系統(tǒng)違法違紀(jì)案件174件，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
  各位代表，2016年各項(xiàng)任務(wù)的完成，標(biāo)志著本屆政府工作的圓滿收官?；厥走^去六年，面對(duì)各種復(fù)雜嚴(yán)峻的考驗(yàn)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全市人民，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，埋頭苦干實(shí)干，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了加速崛起、跨越趕超的嶄新階段。
  六年來，我們聚焦擴(kuò)量提質(zhì)，致力轉(zhuǎn)型升級(jí)，綜合實(shí)力快速增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)邁上5個(gè)百億元臺(tái)階，突破1000億元，是2010年的2倍。全部財(cái)政收入是2010年的3.5倍，在全省排名提升4個(gè)位次。固定資產(chǎn)投資是2010年的3.2倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額是2010年的2.2倍。銀行存貸比由44.9%提高到65.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由26.7：37.4：35.9優(yōu)化為19.5：38.9：41.6，規(guī)模工業(yè)企業(yè)突破1000家，總產(chǎn)值突破1000億元，工業(yè)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比由15.4%提高到27.5%。6個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)入園企業(yè)由360家增加到1350家，產(chǎn)值由25.2億元提高到235億元。
  六年來，我們聚焦深化改革，致力擴(kuò)大開放，創(chuàng)新活力充分激發(fā)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、商事制度改革、農(nóng)村綜合改革走在全省全國前列，“放管服”“調(diào)轉(zhuǎn)促”積極推進(jìn)，各類市場(chǎng)主體由11萬戶增加到25萬戶，民營工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重由47.9%提高到73%，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重由57.2%提高到64.5%。累計(jì)利用市外內(nèi)資5486億元、年均增長29.5%，進(jìn)出口總額26.5億美元、年均增長14.2%，實(shí)際利用外商直接投資30.6億美元、年均增長28.7%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值75億元、年均增長18.9%。
  六年來，我們聚焦協(xié)調(diào)推進(jìn)，致力統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城鎮(zhèn)化率達(dá)38%，年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第1位。中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到65平方公里，集聚人口60萬人。三縣縣城建成區(qū)總面積擴(kuò)大到94平方公里，集聚人口79.5萬人。市縣鄉(xiāng)村交通大幅改善，泗許高速、濟(jì)祁高速亳州段建成通車，S307亳州段全線升級(jí)為一級(jí)公路，新改建農(nóng)村公路5784.5公里，改造公路危橋636座。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在全省考核中連續(xù)兩個(gè)年度位居先進(jìn)行列。
  六年來，我們聚焦民生保障，致力共建共享，人民生活持續(xù)改善。民生支出累計(jì)1107億元、占財(cái)政總支出的84.5%，新建保障性住房16.2萬套，改造農(nóng)村危房3.7萬戶，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，54.7萬人穩(wěn)定脫貧。學(xué)前教育毛入學(xué)率、初中畢業(yè)升學(xué)率、普通高考本科達(dá)線率分別為90.3%、97.2%和51.3%，較2010年分別提高32.4、25.5和14.1個(gè)百分點(diǎn)；職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展，在校學(xué)生達(dá)7.3萬人，是2010年的1.4倍。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)33.2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力88.9萬人，解決435.5萬農(nóng)村居民和19.9萬名師生飲水安全問題。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別是2010年的1.6倍、2.3倍。
  六年來，我們聚焦工作重點(diǎn)，致力長遠(yuǎn)發(fā)展，干成一批大事要事。首次榮膺全國雙擁模范城、安徽省文明城市，三次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)，連續(xù)五年榮獲“全省人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)市”稱號(hào)，成功創(chuàng)建全省首個(gè)“小麥畝產(chǎn)千斤市”和“噸糧市”，順利躋身國家智慧城市試點(diǎn)市、國家創(chuàng)建新能源示范城市試點(diǎn)、全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。尤其是，商合杭高鐵開工建設(shè)，亳州機(jī)場(chǎng)選址獲批，板集電廠并網(wǎng)發(fā)電，亳州學(xué)院掛牌招生、結(jié)束了我市沒有本科院校的歷史，“現(xiàn)代中醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)亳州專板”正式開板，極大地提振了全市人民干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
  各位代表，六年的成績來之不易，六年的成就令人振奮！六年來，我們砥礪奮進(jìn)，鏗鏘前行，一步一個(gè)腳印，一年一大臺(tái)階，各項(xiàng)事業(yè)都取得了顯著成績。這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆政府、歷任老領(lǐng)導(dǎo)老同志接力奮斗的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市635萬人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全市各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警以及社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意！向所有參與亳州建設(shè)的各位投資者和關(guān)心支持亳州發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！
  六年的奮斗歷程和全市人民的偉大實(shí)踐，給予我們寶貴啟示：辦好亳州的事情，必須堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，不斷向改革開放要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力，向特色優(yōu)勢(shì)要競(jìng)爭(zhēng)力；必須咬住發(fā)展不動(dòng)搖，以“見第一就爭(zhēng)、見紅旗就扛”的勇氣擔(dān)當(dāng)，快馬加鞭、苦干實(shí)干，比別人干得更多、比別人干得更實(shí)、比別人干得更拼；必須堅(jiān)定綠色發(fā)展不動(dòng)搖，像愛護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)，像對(duì)待生命一樣對(duì)待環(huán)境，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路；必須致力改善民生不動(dòng)搖，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上、扛在肩上，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感！
  與此同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些突出矛盾和問題：一是發(fā)展不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)總量較小、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平偏低、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不快的狀況仍未根本改變，大項(xiàng)目特別是拉動(dòng)作用大的工業(yè)項(xiàng)目不多，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用仍待提高。二是創(chuàng)新能力不足，對(duì)外開放程度不夠，科技研發(fā)投入較少，高層次人才緊缺。三是城鎮(zhèn)化水平不高，社會(huì)事業(yè)欠賬較多，城鄉(xiāng)道路、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施存在不少短板，安全生產(chǎn)、污染減排等領(lǐng)域還存在一些亟待整改的問題。四是少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不足、爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)、解決問題的辦法不多，不愿為、不會(huì)為、不敢為、作風(fēng)不實(shí)等問題還不同程度存在，政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能仍需進(jìn)一步提高。所有這些問題，必須高度重視，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，采取有力措施加以解決。

二、今后六年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

  今后六年，是“深入踐行五大發(fā)展理念，奮力走在皖北振興前列”的關(guān)鍵時(shí)期，是我市決勝全面小康的攻堅(jiān)階段。國務(wù)院批準(zhǔn)了促進(jìn)中部地區(qū)崛起的“十三五”規(guī)劃和中原城市群發(fā)展規(guī)劃，省第十次黨代會(huì)作出了加快皖北地區(qū)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展、支持亳州建設(shè)省際交匯區(qū)域中心城市的決定，市第四次黨代會(huì)明確了建設(shè)“新興工業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、文化旅游強(qiáng)市、新型智慧城市、健康養(yǎng)生城市”的奮斗目標(biāo)，描繪了亳州發(fā)展的美好藍(lán)圖。我們要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，牢牢扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，矢志不渝、銳意進(jìn)取，奮力譜寫亳州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。
  今后六年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及即將召開的黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、優(yōu)中求快、奮發(fā)有為的工作總基調(diào)，堅(jiān)定地用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實(shí)“五大政策”，以“深入踐行五大發(fā)展理念，奮力走在皖北振興前列”為總要求，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，積極擴(kuò)大有效需求，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯“四個(gè)點(diǎn)問題”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向、務(wù)實(shí)導(dǎo)向，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)定地在踐行五大發(fā)展理念中闖出新路，不斷開創(chuàng)奮力走在皖北振興前列新局面。
  今后六年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：
  ——綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)領(lǐng)先皖北、在全省位次前移，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1850億元；固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值在2016年的基礎(chǔ)上翻一番，分別達(dá)到1700億元、300億元、500億元；進(jìn)出口總額突破8億美元。
  ——質(zhì)量效益顯著提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為12.5：41.5：46，工業(yè)化率達(dá)40%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高，新興工業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、文化旅游強(qiáng)市建設(shè)取得新成效。
  ——城鄉(xiāng)建設(shè)顯著加快。城鎮(zhèn)化率提高到48%，中心城區(qū)輻射帶動(dòng)作用和縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，新型智慧城市、健康養(yǎng)生城市建設(shè)加快推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村、美麗集鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展水平顯著提升，百萬人口大城市基本建成。
  ——生態(tài)環(huán)境顯著改善?！暗貎?、路暢、水活、天藍(lán)、林擁城”工程取得顯著成效，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)80%，污染治理、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)地更凈、路更暢、水更清、天更藍(lán)、城更美。
  ——生活水平顯著提高。居民收入達(dá)到全省平均水平，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧。就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、食品藥品安全等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)更加均等。
  今后六年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：
  （一）實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，全力培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極對(duì)接“三重一創(chuàng)”建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，集聚創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。大力實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程，培養(yǎng)招引各類“高精尖缺”人才，打造一批創(chuàng)業(yè)園區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、創(chuàng)客載體，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)30%。大力實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培育工程，力爭(zhēng)全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)100家以上。現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙千億”目標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1200億元，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化旅游和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。深入推進(jìn)行政體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)稅金融、國資國企、住房制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
  （二）實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)，全力構(gòu)建統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)新格局。圍繞“省際交匯區(qū)域中心城市”定位，大力實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理提升工程，加快鐵路、公路、水利、航道、航空、電網(wǎng)、氣（油）管線、信息網(wǎng)絡(luò)、物流通道設(shè)施建設(shè)，打造百萬人口大城市。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，支持三縣一區(qū)城市提質(zhì)擴(kuò)容、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，確?？h域經(jīng)濟(jì)總量突破1530億元，力爭(zhēng)有1個(gè)縣區(qū)進(jìn)入全省十強(qiáng)縣。大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)美麗集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。深入開展精神文明建設(shè)，創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市。
  （三）實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)，全力建設(shè)生態(tài)宜居新家園。打造綠色環(huán)境，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色生活，建設(shè)人水和諧、綠色共享的美麗家園。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)建國家園林城市、國家環(huán)保模范城市，全市綠化覆蓋率達(dá)38%，城市建成區(qū)綠地率達(dá)32%。加強(qiáng)資源高效利用，發(fā)展可再生能源和清潔能源，建立循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，加快綠色低碳發(fā)展。建立健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，強(qiáng)化大氣、水、土壤污染治理，推進(jìn)“五水共治”和“減排、壓煤、降塵、治車、禁燒”工程，建成區(qū)污水收集率和處理率均達(dá)99%以上。
  （四）實(shí)施開放發(fā)展行動(dòng)，全力拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。深入實(shí)施招商引資提質(zhì)增效工程，確保利用市外內(nèi)資年均增長15%左右、外商直接投資年均增長10%左右。深入實(shí)施綜合交通體系建設(shè)工程，全面完成商合杭高鐵建設(shè)，助推亳蚌、淮阜城際鐵路開工建設(shè)，加快推進(jìn)亳州機(jī)場(chǎng)、亳蒙高速、淮阜高速、渦河高等級(jí)航道建設(shè)，力爭(zhēng)高速公路里程達(dá)356公里、國省干線里程達(dá)1340公里、農(nóng)村道路暢通工程達(dá)12800公里。深入實(shí)施外貿(mào)主體培育壯大工程，依托“一帶一路”，加快建設(shè)對(duì)外開放平臺(tái)，推動(dòng)設(shè)立海關(guān)正式機(jī)構(gòu)。深入實(shí)施園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，創(chuàng)建1個(gè)以上國家級(jí)開發(fā)區(qū)。
  （五）實(shí)施共享發(fā)展行動(dòng)，全力增進(jìn)人民生活新福祉。堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”，緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程，確保全面小康路上不落一人。深入推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力35萬人以上。深入推進(jìn)社會(huì)保障全覆蓋工程，認(rèn)真辦好人民滿意的教育，著力打造城市社區(qū)15分鐘健身圈、城市15分鐘文化圈、農(nóng)村5公里文化圈。加強(qiáng)法治亳州、平安亳州、信用亳州建設(shè)，大力推進(jìn)社會(huì)管理信息化建設(shè)、食品藥品“智慧監(jiān)管”、安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，著力促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

三、2017年重點(diǎn)工作

  今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是新一屆政府的開局之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，財(cái)政收入增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長14%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%左右，進(jìn)出口總額增長5%左右，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%左右，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長10%左右，節(jié)能減排、大氣和水污染防治完成省政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
  為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好10個(gè)方面的工作：
  （一）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加快建設(shè)新興工業(yè)強(qiáng)市
  發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)“雙千億”目標(biāo)，大力實(shí)施“369”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值320億元、增長18%，新增規(guī)模以上藥業(yè)企業(yè)15家。加快推進(jìn)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資95億元、增長15%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值310億元、增長16%，引進(jìn)中成藥大品種3—5個(gè)，完成300個(gè)以上藥品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓受理工作，新通過GMP認(rèn)證企業(yè)15家以上。深入推進(jìn)中藥配方顆粒生產(chǎn)基地建設(shè)，爭(zhēng)取3—5家企業(yè)開展省中藥配方顆粒生產(chǎn)和臨床使用研究。大力發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元、增長20%。大力發(fā)展電子信息、汽車制造、農(nóng)機(jī)裝備、鞋服箱包等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元、增長8%。大力發(fā)展食品制造產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“百家龍頭企業(yè)提升工程”，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破500家、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值700億元，市食品產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)20家以上，縣區(qū)每個(gè)食品產(chǎn)業(yè)園新入駐企業(yè)5家。
  壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)“三百工程”，加快實(shí)施100個(gè)在建項(xiàng)目、100個(gè)億元項(xiàng)目、100個(gè)技改項(xiàng)目，完成工業(yè)投資400億元、增長15%，完成技改投資140億元、增長15%。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)“123工程”，加快培育100家小巨人企業(yè)、200家成長性小企業(yè)、300家基礎(chǔ)較好的小微企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、做專做精，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家、銷售收入億元以上企業(yè)200家、5億元以上企業(yè)25家，形成工業(yè)企業(yè)梯次成長格局。
  提高創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)引進(jìn)轉(zhuǎn)化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所合作組建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家以上、專精特新中小企業(yè)10家、新產(chǎn)品6個(gè)。實(shí)施質(zhì)量興市和品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育申報(bào)中國馳名商標(biāo)1件、安徽名牌產(chǎn)品4個(gè)。大力培育引進(jìn)創(chuàng)新主體，認(rèn)真做好招才引智工作，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家，引進(jìn)各層次科技人才團(tuán)隊(duì)5個(gè)以上，新增授權(quán)發(fā)明專利160件。著力打造創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮國家中藥材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心作用，打造全國一流、涵蓋中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈的第三方檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。
  （二）突出農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市
  優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施“雙千”增收工程，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在96億斤以上。優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地150萬畝以上，中藥材種植面積發(fā)展到116萬畝，蔬菜面積穩(wěn)定在200萬畝。發(fā)展生態(tài)循環(huán)牧業(yè)，新建綠色循環(huán)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)60個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)以上規(guī)模畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)3個(gè)，力爭(zhēng)規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)83%。提升休閑觀光農(nóng)業(yè)水平，新培育鄉(xiāng)村旅游精品線路4條，新創(chuàng)建省級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)。繼續(xù)實(shí)施“綠色亳農(nóng)”品牌培育計(jì)劃，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品原料基地20個(gè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品60個(gè)。
  激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。開展省級(jí)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣區(qū)創(chuàng)建，新創(chuàng)建示范主體30個(gè)、聯(lián)合體20個(gè)。積極培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增省級(jí)示范合作社6家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)12家。投資1.5億元，新增糧食烘干設(shè)備72套、蔬菜水果冷藏庫65座。健全土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺(tái)功能，適度規(guī)模經(jīng)營面積發(fā)展到400萬畝。實(shí)施農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推行“532”小額貸款保證保險(xiǎn)模式，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難問題。
  夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施小型水利工程改造提升“5588”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)芡河、阜蒙河、北淝河等中小河流治理和港河大型泵站改造工程，完成淮干一般堤防加固和陳橋閘、洺河閘、油河閘除險(xiǎn)加固等工程。新開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田40萬畝以上。支持農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，新增省級(jí)以上示范社6家，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)庫棚300個(gè)。落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)90%以上。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，完成投資3.6億元。創(chuàng)建全省人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化縣區(qū)1個(gè)，建設(shè)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鎮(zhèn)、村各8個(gè)。建設(shè)數(shù)字化示范糧庫80個(gè)。
  （三）突出三產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展
  加快發(fā)展全域旅游。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，以創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)為契機(jī)，以開展“亳州文化旅游年”系列活動(dòng)為抓手，圍繞旅游精品線路、精品景區(qū)、優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)，加快全域旅游目的地建設(shè)，把我市打造成為皖北旅游中心城市，實(shí)現(xiàn)旅游總收入160億元、增長35%。編制完成市全域旅游規(guī)劃，加快重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，新建、續(xù)建文化旅游項(xiàng)目23個(gè)、總投資222億元、年內(nèi)完成投資59億元。舉辦亳州國際雕塑大賽，建成市文化館、鄭店子溫泉度假區(qū)及游船碼頭等項(xiàng)目，開工建設(shè)北關(guān)歷史街區(qū)保護(hù)與利用工程、市游客集散中心，實(shí)施花戲樓、中華酒谷創(chuàng)建5A景區(qū)和新四軍四師紅色旅游景區(qū)等提升工程。加快渦河文化旅游產(chǎn)業(yè)帶、譙城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“亳藥花海休閑觀光大世界”、老子生態(tài)園、莊子文化旅游區(qū)、西淝河生態(tài)休閑度假區(qū)等景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三縣一區(qū)串點(diǎn)成面、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
  持續(xù)發(fā)展金融業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)。不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“4321”政銀擔(dān)合作、“稅融通”和“我要貸款”平臺(tái)等工作，新增信貸投放150億元以上。完善多層次資本市場(chǎng)體系，支持企業(yè)加快上市步伐，新增“新三板”掛牌企業(yè)5家、區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)10家，繼續(xù)辦好“現(xiàn)代中醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)亳州專板”，實(shí)現(xiàn)直接融資80億元。切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能。
  繁榮發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。優(yōu)化大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總體布局，加大商貿(mào)流通企業(yè)培育力度，新增限上企業(yè)80家以上。積極推動(dòng)大型商貿(mào)流通企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，完善“新網(wǎng)工程”網(wǎng)絡(luò)，新建和改造農(nóng)家店120家。加快推進(jìn)新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流批發(fā)市場(chǎng)及冷鏈物流園、圓通速遞皖北區(qū)域中心、渦陽中農(nóng)批皖北農(nóng)貿(mào)電商國際物流園、蒙城天河廣場(chǎng)等重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)神農(nóng)谷中藥電商物流城、康美（亳州）中藥物流園等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造全球最大的中藥材集散地和中藥生產(chǎn)銷售集聚地。
  大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)新型智慧城市，優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)上辦事大廳，推廣“我家亳州”APP平臺(tái)運(yùn)用，重點(diǎn)建設(shè)市政務(wù)云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)中心，發(fā)展云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用視頻數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)信息技術(shù)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)升級(jí)和民生改善。落實(shí)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，啟動(dòng)“云上神州”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善硬件配套設(shè)施，引進(jìn)數(shù)據(jù)處理中心、呼叫中心等服務(wù)外包企業(yè)5家以上，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)15%的敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，市級(jí)和每個(gè)縣區(qū)分別建成2家以上醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，新增各類醫(yī)療護(hù)理型床位1000張以上。
  （四）突出項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)，加快蓄積經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
  強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，認(rèn)真落實(shí)“四督四?！焙汀半p調(diào)度”制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，新建、續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)以上、總投資2000億元以上、年度投資600億元以上。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的牽動(dòng)作用，規(guī)范執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目前期工作流程，嚴(yán)格約定開竣工時(shí)間，做好跟蹤保障服務(wù)，確保建成九洲方圓制藥、修正中藥生產(chǎn)基地、信利新能源100兆瓦光伏電站、中國亳州現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)基地等一批億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開工建設(shè)長白山制藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、民生藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鴻路裝配式建筑生產(chǎn)基地等項(xiàng)目。積極跟蹤國家、省重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向，重點(diǎn)謀劃一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，新謀劃項(xiàng)目1000個(gè)以上、總投資3000億元以上。加強(qiáng)中央一般轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的申報(bào)爭(zhēng)取工作。
  精準(zhǔn)推進(jìn)招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為第一要事，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商制度，積極開展節(jié)會(huì)招商、駐點(diǎn)招商、專業(yè)招商、以商招商，探索開展委托招商、網(wǎng)上招商，加快推動(dòng)異地商會(huì)建設(shè)，全年利用市外內(nèi)資增長15%以上。重點(diǎn)抓好現(xiàn)代中藥、食品制造、服務(wù)外包、文化旅游等產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目120個(gè)，其中億元以上現(xiàn)代中藥項(xiàng)目15個(gè)、食品加工項(xiàng)目8個(gè)。充分發(fā)揮園區(qū)招商引資的引擎作用，每個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)至少引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目1個(gè)、5億元以上項(xiàng)目5個(gè)。建立招商線索推進(jìn)落地聯(lián)席會(huì)議制度，完善招商引資考核辦法，全力營造大招商、招大商的濃厚氛圍。
  加快推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，加速提升園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)層次、配套建設(shè)水平，力爭(zhēng)6個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值265億元，完成固定資產(chǎn)投資460億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入43億元。支持市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)職教園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、藥業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等“園中園”，譙城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，渦陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快建設(shè)光機(jī)電產(chǎn)業(yè)園，蒙城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快建設(shè)汽車制造及零部件配套產(chǎn)業(yè)園，利辛經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快建設(shè)絲網(wǎng)服飾產(chǎn)業(yè)園。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，6個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房40萬平方米以上。
  加快振興縣域經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)政策支持、政府投資引導(dǎo)基金投入、招商引資項(xiàng)目布局、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面，加大對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜力度，力爭(zhēng)縣域經(jīng)濟(jì)總量突破1000億元、財(cái)政收入達(dá)100億元。支持渦陽縣重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、食品飲料加工等產(chǎn)業(yè)，蒙城縣重點(diǎn)發(fā)展汽車制造及零部件生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)裝備制造、食品加工等產(chǎn)業(yè)，利辛縣重點(diǎn)發(fā)展食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、能源等產(chǎn)業(yè)，譙城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥、食品飲料加工等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣區(qū)分別儲(chǔ)備謀劃項(xiàng)目200個(gè)以上、總投資規(guī)模不低于600億元。
  （五）突出城市能級(jí)提升，加快建設(shè)省際交匯區(qū)域中心城市
  優(yōu)化城市布局。編制市域空間綜合規(guī)劃，科學(xué)確定城市發(fā)展邊界，認(rèn)真做好城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。加快教育、文化、體育、衛(wèi)生以及其他公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃編制，促進(jìn)公共資源均等化配置。注重整體有序、聯(lián)動(dòng)開發(fā)，同步抓好老城區(qū)改造提升，加快高鐵站片區(qū)和譙城區(qū)北部新城建設(shè)，推動(dòng)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展。
  完善城市功能。著力提升中心城區(qū)集聚力和輻射力，市本級(jí)年內(nèi)投資110億元、實(shí)施城建項(xiàng)目303個(gè)，配套建設(shè)科教文衛(wèi)體等公共服務(wù)項(xiàng)目83個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施提升和園林綠化項(xiàng)目200個(gè)。加快建設(shè)日供水能力20萬噸的城南地表水廠、市體育館、市中心城區(qū)停車場(chǎng)等項(xiàng)目。實(shí)施引江濟(jì)淮亳州段城區(qū)供水配套工程，啟動(dòng)建設(shè)輸水管道和城南調(diào)蓄水庫。加快推進(jìn)海綿城市試點(diǎn)工程和綜合管廊建設(shè)，改造老城區(qū)主次干道雨污分流管網(wǎng)20公里。完成11條路段河段夜景亮化工程。加大老城區(qū)拆遷改造力度，加快華佗廣場(chǎng)二期、篩子市、柴家溝、靈津渡社區(qū)及周邊地塊等7個(gè)項(xiàng)目棚戶區(qū)改造，推進(jìn)陵西湖、渦河景觀帶建設(shè)，提升湯陵公園、曹操公園等建管水平，建成市科普公園和市防災(zāi)減災(zāi)科普館，完成道東片區(qū)2號(hào)和3號(hào)地塊2.3萬畝土地、140萬平方米房屋的征遷工作。加強(qiáng)三縣縣城建設(shè)，年度投資34.7億元、實(shí)施37個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，建成數(shù)字化城市管理平臺(tái)，提高縣城整體承載力和吸引力。
  構(gòu)建綜合交通體系。啟動(dòng)交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的綜合交通體系，年內(nèi)投入37億元。加快建設(shè)商合杭高鐵亳州段，繼續(xù)實(shí)施渦河高等級(jí)航道整治工程，積極推進(jìn)亳州機(jī)場(chǎng)、亳蚌城際鐵路、淮阜城際鐵路、亳蒙高速、中心城區(qū)快速道路系統(tǒng)前期工作。完善城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)中心城區(qū)繞城快速通道、亳州北公交客運(yùn)樞紐站、8個(gè)公交首末站及一批公交站臺(tái)，開工建設(shè)高鐵南站客運(yùn)樞紐站和蒙城客運(yùn)樞紐站，推進(jìn)渦陽火車站升級(jí)改造。提升市域通暢能力，改建國省干線公路260公里以上，建成農(nóng)村道路暢通工程2000公里以上。
  （六）突出綠色生態(tài)發(fā)展，加快改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境
  繼續(xù)推進(jìn)“地凈、路暢、水活、天藍(lán)、林擁城”工程。提高道路清掃保潔質(zhì)量和市容市貌管理水平，全面實(shí)施“五車”信息化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)市區(qū)數(shù)字城管全覆蓋。加快實(shí)施中心城區(qū)快速路網(wǎng)工程、年內(nèi)建成12公里，打通木蘭路、柴胡路等4條斷頭路，加快建安路渦河隧道、湯王大道渦河隧道建設(shè)。實(shí)施鳳尾溝三期、團(tuán)結(jié)溝、龍鳳新河等城區(qū)水系貫通治理工程。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣污染防治工作“雙考核”制度，啟動(dòng)安徽瑞福祥食品有限公司搬遷工作，加快市靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，認(rèn)真做好秸稈禁燒工作，PM10和PM2.5年均濃度、主要污染物減排、空氣優(yōu)良天數(shù)完成省下達(dá)任務(wù)。建成“林擁城”環(huán)城林帶，新建城市綠道50公里，打造“城在林中、林在城中”的城市生態(tài)景觀。
  建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。認(rèn)真落實(shí)美麗鄉(xiāng)村、美麗集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和中心村布點(diǎn)規(guī)劃，推進(jìn)2017年度43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，同步開展80個(gè)中心村建設(shè)和全市所有自然村環(huán)境整治工作。支持利辛縣做好美麗鄉(xiāng)村整縣推進(jìn)建設(shè)工作。立足中醫(yī)藥、白酒、生態(tài)農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)5個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色小鎮(zhèn)，年內(nèi)至少啟動(dòng)2個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治和采煤塌陷區(qū)綜合整治工作，完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目1.5萬畝，復(fù)墾利用工礦廢棄地5000畝，補(bǔ)充耕地2萬畝。
  嚴(yán)守生態(tài)紅線。完成人工造林7萬畝，建設(shè)森林生態(tài)廊道480公里、生態(tài)農(nóng)田林網(wǎng)92萬畝，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)生態(tài)村各3個(gè)。全面推行“河長制”，加強(qiáng)53條河流72個(gè)斷面監(jiān)測(cè)，西淝河斷面水質(zhì)改善至III類。強(qiáng)力推進(jìn)水污染防治，實(shí)施東城海子等35個(gè)黑臭水體治理項(xiàng)目。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，完成185家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷關(guān)閉和60家以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合治理任務(wù)。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，做好土壤污染防治工作。加快建設(shè)渦陽道源濕地公園、蒙城北淝河濕地公園、利辛西淝河濕地公園等濕地保護(hù)與恢復(fù)工程。加快國家新能源示范城市建設(shè)，推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)作物秸稈綜合利用率87%。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村清潔工程、“三線三邊”環(huán)境治理工作，加快生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化試點(diǎn)工作。
  （七）突出內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)，加快推進(jìn)改革開放
  深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，綜合運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，處置“僵尸企業(yè)”，清理“僵尸合同”，嚴(yán)防已化解產(chǎn)能死灰復(fù)燃。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度，適度增加住宅用地供應(yīng)，著力提高貨幣化安置比例，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，積極爭(zhēng)取地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金。鼓勵(lì)利辛縣抓住貧困縣IPO綠色通道機(jī)遇，引進(jìn)擬上市企業(yè)。繼續(xù)落實(shí)好全面營改增和各項(xiàng)減稅政策，降低制度性交易成本和要素成本。創(chuàng)新政府投融資機(jī)制，推廣運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作PPP模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
  推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。大力推進(jìn)“放管服”，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力、責(zé)任、行政收費(fèi)、公共服務(wù)、中介服務(wù)“五個(gè)清單”，全面推開“雙隨機(jī)、一公開”模式，優(yōu)化提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，最大程度方便群眾和企業(yè)。深化商事制度改革，全面推進(jìn)“五證合一、一照一碼”和企業(yè)簡易注銷登記，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。深化財(cái)稅金融體制改革，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算管理，盤活財(cái)政存量資金，搭建國地稅一站式聯(lián)合征收平臺(tái)，推動(dòng)政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，規(guī)范民間投融資行為。深化國企國資改革，組建市本級(jí)國資運(yùn)營管理公司，支持古井集團(tuán)、建安集團(tuán)做大做強(qiáng)，實(shí)施國有企業(yè)和事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。完善公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)“六統(tǒng)一聯(lián)”落到實(shí)處。推進(jìn)戶籍制度改革，全面實(shí)施居住證制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化供銷合作社綜合改革。
  提升對(duì)外開放水平。持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，加大政策扶持力度，提升貿(mào)易便利化水平。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)外貿(mào)主體培育，強(qiáng)化外貿(mào)進(jìn)出口骨干企業(yè)調(diào)度和服務(wù)，全年新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)20家。著力優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，支持中藥提取物、食品飲料、健康養(yǎng)生等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和原材料，支持有條件的企業(yè)“走出去”。大力引進(jìn)外資企業(yè)，力爭(zhēng)外商直接投資增長8%左右。主動(dòng)參與淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)分工與合作。深化與蕪湖市的結(jié)對(duì)合作。積極參與“牽手世界的安徽”等重大展會(huì)，辦好2017年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)暨第33屆全國（亳州）中藥材交易會(huì)。
  發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。按照“非禁即準(zhǔn)”原則，全面放開投資領(lǐng)域，推進(jìn)各項(xiàng)政策落地見效，大力扶持民營企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值650億元、增長10%，民營經(jīng)濟(jì)增加值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)。加大對(duì)“雙創(chuàng)”的財(cái)稅支持和金融服務(wù)力度，重點(diǎn)扶持筑夢(mèng)社區(qū)、青年創(chuàng)客空間發(fā)展，建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地和眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)，新增私營企業(yè)6000家、個(gè)體工商戶2萬戶以上。新創(chuàng)建省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)2家、省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地2個(gè)。用好“政企直通車”微信平臺(tái)，窮盡辦法、傾盡所能、依法依規(guī)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，增強(qiáng)民營企業(yè)家發(fā)展信心，讓企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
  （八）突出“六個(gè)精準(zhǔn)”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
  層層壓實(shí)脫貧責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“六看六確保”“四個(gè)全覆蓋”工作要求，堅(jiān)持滿足扶貧工作一切需要，火力全開，適當(dāng)寬裕，分級(jí)負(fù)責(zé)，各方協(xié)同，工作到戶，責(zé)任到人，確保全面實(shí)現(xiàn)人脫貧、村出列、縣區(qū)摘帽的目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，動(dòng)態(tài)完善“四個(gè)清單”和貧困村貧困戶幫扶措施大全，建立返貧預(yù)警機(jī)制，完善鞏固脫貧后續(xù)計(jì)劃和保障措施。按照“源頭嚴(yán)把、過程嚴(yán)控、驗(yàn)收嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)厲”要求，建立核查、評(píng)估、退出和問責(zé)機(jī)制，壓實(shí)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)責(zé)任，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信、脫貧成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。
  深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)八大工程。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧，完成光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)。加快易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，完成3745人搬遷任務(wù)。對(duì)未考上高中或大學(xué)的貧困家庭子女實(shí)現(xiàn)免費(fèi)中等職業(yè)教育和“雨露計(jì)劃”全覆蓋，從根本上阻斷貧困代際傳遞。落實(shí)健康脫貧基本醫(yī)療保障優(yōu)惠政策，提升貧困群眾醫(yī)療保障水平，破解因病致貧、因病返貧難題。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成貧困村道路暢通工程、電網(wǎng)改造、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，改造貧困戶危房15393戶。
  千方百計(jì)加大扶貧投入。市本級(jí)安排財(cái)政預(yù)算扶貧資金5.7億元，其中新增4.7億元，將當(dāng)年財(cái)政收入增量的20%以上、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合出的40%以上、清理收回財(cái)政存量資金可統(tǒng)籌使用部分的50%以上，以及壓縮出的行政辦公經(jīng)費(fèi)全部用于扶貧工作。將建檔立卡貧困戶的扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到4310元。推進(jìn)縣區(qū)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，發(fā)揮財(cái)政扶貧資金杠桿作用，多方撬動(dòng)社會(huì)資本投入扶貧工作。
  （九）突出民生保障，全力提升群眾幸福指數(shù)
  著力保障改善民生。全面完成省下達(dá)的民生工程任務(wù)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，重點(diǎn)抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力7.2萬人、進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民工2.1萬人。健全社會(huì)保障體系，實(shí)行全民參保登記，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。城市低保標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出同比例提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、低保標(biāo)準(zhǔn)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)“三線合一”。加大農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)力度，認(rèn)真解決低收入人群的法律援助問題。建成并投入使用市精神病人福利中心、養(yǎng)老服務(wù)中心。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水村村通。
  統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提升學(xué)前教育發(fā)展水平，深化教師無校籍管理改革，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；年內(nèi)在中心城區(qū)新建改擴(kuò)建8所中小學(xué)、3所公辦幼兒園，完成180個(gè)“村小提升工程”項(xiàng)目；啟動(dòng)亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期工程建設(shè)，建成亳州特教學(xué)校新校區(qū)，完成亳州中藥科技學(xué)校、亳州幼兒師范學(xué)校二期工程建設(shè)。繼續(xù)支持亳州學(xué)院建設(shè)有特色的地方高水平應(yīng)用型本科高校，支持亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建地方技能型高水平大學(xué)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)“六統(tǒng)一”；加快華佗中醫(yī)院新院建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用；啟動(dòng)建設(shè)市第二人民醫(yī)院、市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心；積極發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，年內(nèi)建設(shè)二級(jí)及以上醫(yī)院5家；開展第三屆全市名中醫(yī)評(píng)選活動(dòng)；人口自然增長率控制在9.5‰以內(nèi)。持續(xù)提升公共文化體育服務(wù)能力，加快建設(shè)公共文化服務(wù)設(shè)施，建成并投入使用市“五位一體”公共活動(dòng)中心，開工建設(shè)市廣電中心；繁榮地方文藝創(chuàng)作，傳承發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、送戲到敬老院和城市文化廣場(chǎng)活動(dòng)。建設(shè)城區(qū)15分鐘健身圈，辦好第三屆中國（亳州）國際健身氣功博覽會(huì)，在全國推廣校園五禽戲，籌辦國際半程馬拉松比賽等各種賽事活動(dòng)。
  積極創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)“七五”普法工作，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)“三位一體”信訪工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪工作制度，努力打造“陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”。強(qiáng)化精神文明創(chuàng)建，建成安徽好人館亳州館，抓好中國好人、道德模范評(píng)選宣傳活動(dòng)，全面提升公民道德水平。健全食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管保障能力，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品安全城市創(chuàng)建工作。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，提升消防火災(zāi)防控水平，清理危化品運(yùn)輸車輛，取締非法的混凝土瀝青攪拌站、碼頭港口、小型加氣站，認(rèn)真排查農(nóng)村枯井、河塘、自建房等各類隱患，確保安全隱患整改率達(dá)98%以上。加快視頻數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站）規(guī)范化、實(shí)戰(zhàn)化。健全完善社會(huì)治理體系，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，最大限度預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全管理，加大治安突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪行為，全力建設(shè)更加穩(wěn)定、和諧、有序的“平安亳州”。加強(qiáng)國防動(dòng)員、國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)新一輪省級(jí)雙擁模范城（縣）。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理，完成第三次農(nóng)業(yè)普查。開展第十屆村委會(huì)換屆選舉。統(tǒng)籌抓好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教、防震減災(zāi)、應(yīng)急管理、公積金管理、無線電管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，推動(dòng)檔案、地方志、紅十字、殘疾人、婦女兒童、新聞出版、文物保護(hù)和關(guān)心下一代等事業(yè)健康發(fā)展。
  （十）突出自身建設(shè)，著力提升政府工作水平
  站在新起點(diǎn)，面對(duì)新期待，我們一定牢記宗旨、不辱使命，夙夜在公、勤勉工作，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。堅(jiān)持講看齊、見行動(dòng)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委的各項(xiàng)決策部署落地生根。堅(jiān)持依法行政。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，主動(dòng)傾聽各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體重要作用，切實(shí)做好政府立法和政務(wù)公開工作，認(rèn)真辦理人大議案建議和政協(xié)委員提案，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。堅(jiān)持為民執(zhí)政。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善民生福祉作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心關(guān)注的脫貧攻堅(jiān)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女教育、看病就醫(yī)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)實(shí)問題，竭盡全力讓亳州百姓過上更加美好幸福的生活。堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，鉚足干勁、增強(qiáng)闖勁、保持韌勁，把所有心思用在謀發(fā)展上，把全部精力用在干事業(yè)上，立下軍令狀，明確作戰(zhàn)圖，咬緊牙關(guān)、攻堅(jiān)克難，確保干一件、成一件、積小勝為大勝。堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市“三十條”規(guī)定，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
  各位代表，事業(yè)任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重于泰山。讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力，奮發(fā)進(jìn)取，加快跨越趕超，決勝全面小康，為“深入踐行五大發(fā)展理念，奮力走在皖北振興前列”而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！