2014年工作回顧
　　代市長汪一光在《政府工作報告》中指出，過去的一年，我市保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
　　各項改革力度進(jìn)一步加大。汪一光在《政府工作報告》中指出，市級行政審批事項由366項減少到84項，減少77%；市級涉企收費清單編制完成，推進(jìn)工商注冊便利化，全年新增企業(yè)5950家，增長51.6%；市縣區(qū)政府及部門財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息全部公開。
　　經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。汪一光在《政府工作報告》中指出，完成固定資產(chǎn)投資655億元，增長21%； 68個億元以上項目基本建成， 165個億元以上項目加快建設(shè)。全面推行精準(zhǔn)招商，實際到位市外內(nèi)資1000億元；5個省級開發(fā)區(qū)和亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。
　　結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快。汪一光在《政府工作報告》中指出，預(yù)計，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為24.1：40.1：35.8；與去年相比，一產(chǎn)占比下降0.5個百分點，三產(chǎn)占比上升0.9個百分點。全力支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，十大產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)代中藥、食品制造和電子信息產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)值均增長20%以上；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)175家。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，糧食總產(chǎn)達(dá)93.4億斤，實現(xiàn)“十一連豐”。
　　城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。汪一光在《政府工作報告》中指出，預(yù)計，城鎮(zhèn)化率達(dá)36%，比上年提高1.6個百分點。強力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，在市中心城區(qū)實施建設(shè)項目247個，美好鄉(xiāng)村第一批26個省級重點示范村通過驗收。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建，扎實開展“三線三邊”環(huán)境治理，大力實施農(nóng)村清潔工程和千萬畝森林增長工程；我市榮獲第三屆“安徽省文明城市”稱號。
　　和諧穩(wěn)定大局進(jìn)一步鞏固。汪一光在《政府工作報告》中指出，全市民生支出達(dá)183.9億元，占財政支出的80.8%；32項民生工程完成年度任務(wù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.2萬人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保338.7萬人，城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均提高10%以上；1175戶漁民全部實現(xiàn)上岸定居。扎實開展國學(xué)經(jīng)典進(jìn)校園活動。
　　政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強。汪一光在《政府工作報告》中指出，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，政府工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委、市委三十條規(guī)定，全市“三公”經(jīng)費下降28.6%。認(rèn)真做好政務(wù)公開工作，試點建設(shè)市網(wǎng)上辦事大廳，市政府工作群眾滿意度調(diào)查成績居全省第1位。
　　2015年目標(biāo)任務(wù)
　　著力推動重點領(lǐng)域改革取得新突破
　　汪一光在《政府工作報告》中指出，大力推進(jìn)行政管理體制改革。扎實推進(jìn)行政審批制度改革，加快建立市、縣區(qū)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費清單，盡快全面公布運行。探索試行企業(yè)登記注冊工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”。完善網(wǎng)上辦事大廳功能，逐步實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級實體性行政辦事大廳向網(wǎng)上辦事大廳遷移。推動公務(wù)用車制度改革。
　　繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。全面完成省政府下達(dá)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作。深化農(nóng)村金融改革，鼓勵符合條件的縣區(qū)農(nóng)商行互設(shè)分支機(jī)構(gòu)。加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。
　　著力抓好財稅金融等領(lǐng)域改革。全面落實中央和省財稅體制改革要求，有序推進(jìn)“營改增”。實行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度。支持村鎮(zhèn)銀行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸網(wǎng)點，積極引進(jìn)域外銀行、保險、證券機(jī)構(gòu)入駐亳州。推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程，做好亳州市中藥材商品交易中心籌建工作。
　　大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快發(fā)展
　　汪一光在《政府工作報告》中指出，破解資金難題，加強銀政擔(dān)險企合作，力爭全年新增貸款130億元以上。鼓勵商業(yè)銀行加大對民營經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。著力緩解融資難、融資貴的問題。
　　節(jié)約集約用地，全面清理閑置低效用地，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。引導(dǎo)社會資本投入標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。
　　促進(jìn)公平發(fā)展。對民營企業(yè)在各方面與國有、集體企業(yè)一視同仁，支持民營企業(yè)參與經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)項目建設(shè)和經(jīng)營管理。積極搭建產(chǎn)供銷平臺，支持企業(yè)開拓市場。實施“小巨人”培育提升計劃，重點培育100家工業(yè)企業(yè)、50家商貿(mào)企業(yè)和50家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
　　堅定不移實施開放帶動戰(zhàn)略
　　汪一光在《政府工作報告》中指出，把招商引資作為對外開放的首要任務(wù)。緊緊圍繞十大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，堅持招大引強引新，力爭全年引進(jìn)內(nèi)資增長20%、外商直接投資增長10%。
　　堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖，加大工業(yè)招商力度，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家。突出抓好現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)招商。著力推動汽車農(nóng)機(jī)及零部件、電子信息、勞動密集型裝備制造業(yè)規(guī)?；l(fā)展。大力推進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合。
　　加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域引資步伐。加快推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，加快特色園區(qū)建設(shè)，把項目落地作為開發(fā)區(qū)建設(shè)的重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行投資強度等政策規(guī)定，著力提高投入產(chǎn)出效益。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極支持優(yōu)勢產(chǎn)品出口。
　　不斷提高內(nèi)需拉動力
　　汪一光在《政府工作報告》中指出，多管齊下擴(kuò)大有效投資。重點謀劃一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目，謀劃一批惠民生、促和諧的生態(tài)環(huán)保和社會事業(yè)項目。加快建設(shè)一批重點項目，開工建設(shè)商杭高鐵亳州段等基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快亳州機(jī)場等項目前期工作。吸引社會資本投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和城建、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域。
　　多方配合加快項目建設(shè)。進(jìn)一步明確相關(guān)部門和地方在項目前期工作、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、組織實施、監(jiān)督管理等方面的責(zé)任。
　　汪一光在《政府工作報告》中指出，多措并舉促進(jìn)大眾消費。著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，積極推動落實帶薪休假制度，夯實居民消費基礎(chǔ)。積極發(fā)展健康養(yǎng)老、旅游休閑、體育健身等生活性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷改善消費環(huán)境。加強市場調(diào)控，保持價格總體水平基本穩(wěn)定。
　　加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
　　汪一光在《政府工作報告》中指出，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在90億斤以上，努力實現(xiàn)“噸糧市”創(chuàng)建目標(biāo)。大力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，龍頭企業(yè)引領(lǐng)家庭農(nóng)場，家庭農(nóng)場帶動千家萬戶。扎實推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，每個縣區(qū)確保規(guī)劃建設(shè)1個。
　　加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面實施“八小”水利工程和小農(nóng)水重點縣項目。開展農(nóng)村土地綜合整治，認(rèn)真抓好2015年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊項目區(qū)儲備庫建設(shè)；抓好工礦廢棄地復(fù)墾利用試點實施工作；全面完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
　　大力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。全面完成第二批28個省級重點示范村建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)第三批31個省級重點示范村建設(shè)。把保障農(nóng)民基本生產(chǎn)生活條件放在首要位置，計劃投資6.6億元，建設(shè)項目460個，重點抓好配套設(shè)施建設(shè)。
　　積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
　　汪一光在《政府工作報告》中指出，建設(shè)中心城區(qū)和三縣縣城。優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，完善城市整體功能，加快推進(jìn)供電、教育、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、綠地等專項規(guī)劃編制工作。深入開展縣城“三治、三增、三提升”行動，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引社會資本參與城市供水供氣、公共交通、污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè)和運營，著力完善公共服務(wù)設(shè)施。
　　增強城鎮(zhèn)承載能力。扎實推進(jìn)戶籍制度改革，全面推行居住證制度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移并享有基本公共服務(wù)。統(tǒng)籌發(fā)展資本密集型、技術(shù)密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促使城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動。
　　加強城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理。堅持“規(guī)劃一張圖、城鄉(xiāng)全覆蓋”，探索“多規(guī)合一”模式，做到一個市（縣、區(qū)）一張圖、一張藍(lán)圖干到底。把依法拆違控違作為中心城區(qū)和三縣縣城加強城市管理的首要任務(wù)，堅決制止私搭亂建行為。
　　切實加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)
　　汪一光在《政府工作報告》中指出，解決城鄉(xiāng)環(huán)境問題。緊緊圍繞“九城同創(chuàng)”工作目標(biāo)，著力解決好群眾反映強烈的城鄉(xiāng)環(huán)境問題。深入開展“千名干部進(jìn)網(wǎng)格”工作，強化文明創(chuàng)建“隨手拍”平臺推廣運用。深入開展農(nóng)村清潔工程和“三線三邊”治理，加大增綠、增彩、增果工作力度，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。
　　提升中心城區(qū)品位。實施“地凈”工程，推進(jìn)道路清潔治理全域覆蓋。實施“路暢”工程，強化道路交通科學(xué)管理，啟動城區(qū)物流企業(yè)綜合整治，打通利辛路等“斷頭路”。實施“水活”工程，讓渦河水在城區(qū)活起來。實施“天藍(lán)”工程，強化工業(yè)廢氣、汽車尾氣、施工揚塵、城市道路揚塵等專項整治。實施“林擁城”工程，著力打造“城在林中、林在城中”的生態(tài)景觀。
　　抓好節(jié)能和生態(tài)保護(hù)工作。積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)合，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)，加快創(chuàng)建國家新能源示范城市。落實最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，推行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究和賠償制度。
　　加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)
　　汪一光在《政府工作報告》中指出，切實加強社會保障。繼續(xù)做好省安排的民生工程各項工作。加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系，扎實推進(jìn)老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民保險制度銜接工作，推動企業(yè)全員足額參保，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民大病保險全覆蓋。持續(xù)加強和改進(jìn)社會救助工作；認(rèn)真落實困難群眾臨時生活救助制度。
　　大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。制定并實施中心城區(qū)學(xué)前教育及義務(wù)教育布點專項規(guī)劃。實施學(xué)前教育三年提升計劃，努力解決城鎮(zhèn)幼兒“入園難”問題。完善困難學(xué)生就學(xué)扶助體系，確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。加快推進(jìn)新農(nóng)合醫(yī)保體系建設(shè)，深入實施中醫(yī)藥能力提升工程，大力發(fā)展社會辦醫(yī)。
　　統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。做好公共文化場館免費開放工作，推動公共文化服務(wù)體系向基層延伸。廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、送戲到敬老院和城市文化廣場活動。促進(jìn)群眾體育向社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推廣普及五禽戲。加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，實施精準(zhǔn)扶貧，著力解決農(nóng)村貧困人口脫貧問題。
　　積極推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。深入開展評選道德模范和“身邊好人”活動。強化食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。深入推進(jìn)“平安亳州”建設(shè)，加大公安科技信息化建設(shè)力度，依法預(yù)防和打擊違法犯罪活動。
　　加快建設(shè)法治政府
　　汪一光在《政府工作報告》中指出，全面推進(jìn)科學(xué)行政。一切從亳州實際出發(fā)，不想當(dāng)然作決策、拍腦袋定方案、憑經(jīng)驗辦事情，不做違反科學(xué)的事、違反客觀規(guī)律的事。全面正確履行政府職能，強化公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會治理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。
　　全面推進(jìn)民主行政。建立健全與人大、政協(xié)定期溝通協(xié)商制度，主動征求人大、政協(xié)意見，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見，自覺接受新聞輿論監(jiān)督和群眾社會監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開，保障干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強“12345，電話找政府”熱線平臺建設(shè)，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
　　全面推進(jìn)依法行政。把依法行政貫穿政府工作全過程，努力建設(shè)法治政府。建立健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立政府法律顧問制度，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制。推進(jìn)政府權(quán)力流程規(guī)范化，實現(xiàn)行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、行政權(quán)力與主體利益徹底脫鉤。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省委、市委三十條規(guī)定。
　　記者 楊文剛整理