（一）申請。

申請人可自行在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)亳州分廳進行申請或到街道辦事處（社區(qū)）、管理區(qū)設(shè)置的代辦點申請。

（二）受理。

當?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T、街道辦事處（社區(qū)）、管理區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時受理申請材料。符合要求的及時受理，不符合要求的，應(yīng)及時告知申請人。

（三）初審。

1．城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭申請公租房或住房租賃補貼的，街道辦事處（社區(qū)）、管理區(qū)應(yīng)當自受理申請之日起7個工作日內(nèi)提出初審意見。符合條件的，街道辦事處（社區(qū)）、管理區(qū)將初審意見和申請材料提交至安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)亳州分廳。

2.新就業(yè)無房職工或穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員申請公租房的，其申請所需材料由縣區(qū)政府、園區(qū)管委會住房保障部門進行初審，自受理申請之日起7個工作日內(nèi)提出初審意見。符合條件的，進入審核環(huán)節(jié)。

3.住房困難面廣的行業(yè)單位集中申請公租房或住房租賃補貼的，用人單位對申請人提交的申請材料予以初審，提出審核意見并公示，公示時間不少于5個工作日。用人單位將初審通過的單位職工集中造冊，并填寫申請表，連同申請單位集中配租或貨幣化補貼方案、單位證明材料、審核通過的職工證明材料等，向縣區(qū)政府、園區(qū)管委會住房保障部門申報。

（四）審核。

縣區(qū)政府、園區(qū)管委會住房保障部門應(yīng)當自收到初審意見和申請材料之日起7個工作日內(nèi)，通過亳州市大數(shù)據(jù)信息核對平臺對申請人家庭相關(guān)信息提出審核意見，并確定保障對象的租金標準和補貼檔次。

（五）登記。

經(jīng)審核符合條件的，由縣區(qū)政府、園區(qū)管委會住房保障行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)的政府網(wǎng)站等媒體上公示申請人名單。公示時間不少于5個工作日。公示期滿后，對公示無異議或者經(jīng)查證異議不成立的，登記為公租房或住房租賃補貼保障對象，并通過政府網(wǎng)站等媒體向社會公開。

第四章  輪候與配租

第十三條 公租房實物配租實行分類輪候、公開配租和租金補助制度。縣區(qū)政府、園區(qū)管委會主管部門將登記確認的申請人，根據(jù)保障類型、人口結(jié)構(gòu)、申請房型等情況進行分類建檔，統(tǒng)一納入實物配租輪候庫，按照配租方案進行配租，輪候期不超過3年。輪候期間，申請人家庭人口、就業(yè)、收入以及住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當主動及時向原申請點如實提交書面材料，重新進行審核。

第十四條 公租房房源確定后，縣區(qū)政府、園區(qū)管委會住房保障部門應(yīng)根據(jù)房源的位置、數(shù)量、戶型、面積、租金標準和輪候?qū)ο笄闆r制定配租方案并向社會公布。

縣區(qū)政府、園區(qū)管委會住房保障部門應(yīng)當根據(jù)保障對象的住房困難、家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況等因素綜合評分，或者采取隨機搖號等方式確定保障對象的配租順序。配租對象與配租順序確定后應(yīng)當予以公示，配租對象按照配租順序選擇保障性住房。配租結(jié)果應(yīng)當向社會公開。

第十五條 符合住房保障條件的較低收入家庭在等待輪候期間，縣區(qū)政府、園區(qū)管委會可以發(fā)放住房租賃補貼方式進行保障。

第十六條 住房困難面廣的行業(yè)單位集中配租的，房源確定后，單位應(yīng)當按照本單位集中配租或租賃補貼方案組織配租，將配租結(jié)果報縣區(qū)政府、園區(qū)管委會主管部門納入公共租賃住房管理信息系統(tǒng)。

第十七條 符合住房保障條件的家庭，有下列情形之一的優(yōu)先予以保障：

（一）享受城鎮(zhèn)最低生活保障家庭；

（二）孤寡老人、四級以上殘疾人員、家庭成員中有計劃生育特殊困難家庭或重大疾病救助對象；

（三）烈士遺屬等重點優(yōu)撫對象；

（四）勞動模范、見義勇為人員的家庭；

（五）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和已退出宅基地且在城鎮(zhèn)無住房的進城落戶的農(nóng)民等非戶籍人口。

第五章  租賃補貼

第十八條 縣區(qū)政府、園區(qū)管委會應(yīng)將城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員納入公共租賃住房租賃補貼范圍。登記為住房租賃補貼保障對象后，按照標準發(fā)放住房租賃補貼，由其自行租賃房屋。

第十九條 新就業(yè)無房職工累計申請租賃補貼的期限原則上不超過24個月；在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員申請租賃補貼的應(yīng)符合城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭的認定條件，且持有本地合法有效居住證，在本地連續(xù)繳存社會保險和住房公積金3年及以上。

第二十條 租賃補貼的面積標準，由縣區(qū)政府、園區(qū)管委會主管部門根據(jù)本行政區(qū)域申請對象家庭的成員數(shù)量、公共租賃住房實物配租保障面積等情況合理確定，戶均租賃補貼面積不超過60平方米，單身戶租賃補貼面積不超過20平方米。

每平方米租賃補貼標準，由縣區(qū)政府、園區(qū)管委會主管部門根據(jù)本行政區(qū)域住房租賃市場的租金水平、申請對象的支付能力和財產(chǎn)狀況等因素，合理測算并分檔確定租賃補貼標準，租賃補貼標準隨市場租金變化進行定期動態(tài)調(diào)整。除城鎮(zhèn)低保住房困難家庭、城鎮(zhèn)住房救助對象等特困人員可以按市場租金水平確定租賃補貼標準外，其他類型保障對象的租賃補貼標準，最高不高于市場租金水平的80%。

第二十一條 符合住房租賃補貼發(fā)放條件的申請人，應(yīng)與房屋產(chǎn)權(quán)人或其委托人簽訂住房租賃合同并及時將依法備案的住房租賃合同、房屋權(quán)屬證明、租賃發(fā)票等有關(guān)材料提交住房保障主管部門審核。各地根據(jù)輪候排序結(jié)果，與審核通過的申請人簽訂為期1年的租賃補貼協(xié)議，方可發(fā)放租賃補貼。租賃補貼資金經(jīng)住房保障部門核定后，應(yīng)建立個人住房補貼資金帳戶，按月或季實行“打卡發(fā)放”。在每年12月25日前完成年度最后一次租賃補貼的核發(fā)。

第二十二條 各縣區(qū)、園區(qū)管委會要按戶建立租賃補貼檔案，定期進行復核，及時掌握補貼發(fā)放家庭的人口、收入、住房等信息的變動狀況。對符合保障條件的，繼續(xù)發(fā)放租賃補貼；對不再符合租賃補貼保障條件的，應(yīng)終止發(fā)放租賃補貼。

第二十三條 縣區(qū)政府、園區(qū)管委會要建立健全租賃補貼的申請、受理、審核、公示和發(fā)放機制，全面公開租賃補貼的發(fā)放計劃、發(fā)放對象、申請審核程序、發(fā)放結(jié)果及退出情況等信息，暢通投訴舉報渠道，主動接受審計、紀檢監(jiān)察和社會監(jiān)督，確保租賃補貼發(fā)放的公平、公開、公正。

第二十四條 縣區(qū)政府、園區(qū)管委會住房保障行政主管部門應(yīng)當會同同級財政部門于每年第三季度根據(jù)當年住房租賃補貼發(fā)放和需求等情況，制定下年度住房租賃補貼發(fā)放計劃。

第六章  使用與退出

第二十五條 公租房實物配租后，縣區(qū)政府、園區(qū)管委會住房保障行政主管部門或運營機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)分配結(jié)果，自確定分配之日起5個工作日內(nèi)，與保障對象簽訂公租房租賃合同，在合同中約定：雙方因本合同發(fā)生爭議時，應(yīng)友好協(xié)商，協(xié)商不成的，提交亳州市仲裁委員會仲裁，租賃合同納入公共租賃住房基礎(chǔ)信息平臺管理。

第二十六條 住房困難面廣的行業(yè)單位申請集中配租的，確定房源后，縣區(qū)政府、園區(qū)管委會住房保障行政主管部門或運營機構(gòu)應(yīng)當與行業(yè)單位簽訂書面租賃合同。行業(yè)單位應(yīng)當與租賃對象簽訂書面租賃合同。

住房困難面廣的行業(yè)單位申請公租房租賃合同還應(yīng)當包括：單位集體租賃房源的內(nèi)部管理責任、居住職工信息及居住職工變更的備案要求、配合住房保障行政主管部門或運營機構(gòu)管理職責等。

第二十七條 實施租補分離制度。保障對象配租保障性住房后，先全額收取租金，再根據(jù)收入不同，實行分檔發(fā)放租金補貼，租金補貼直接支付給承租人，分檔補貼標準由縣區(qū)政府、園區(qū)管委會自行制定。不按時繳納租金和物業(yè)服務(wù)費的承租人，不享受租金補貼優(yōu)惠政策。

第二十八條 承租人應(yīng)當按照租賃合同約定按時繳納租金。

第二十九條 承租人承擔的租金超出家庭收入規(guī)定比例的，承租人可以按規(guī)定申請?zhí)崛∽》抗e金，用于支付租金。

第三十條  租金收入屬于政府性基金收入，必須按規(guī)定及時足額繳入國庫。支出通過政府性基金預算安排，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理。

第三十一條 公租房租賃合同期滿后需要續(xù)租的，承租人或行業(yè)單位應(yīng)當按照本辦法規(guī)定，在租期屆滿前3個月內(nèi)重新提出申請，住房保障部門或運營機構(gòu)按照規(guī)定程序進行審核。

第三十二條 公租房的物業(yè)管理工作可委托專業(yè)管理機構(gòu)或通過政府購買服務(wù)方式等進行管理。

第三十三條 出租的公租房及其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護和管理，由產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運營機構(gòu)負責。

政府投資建設(shè)的公租房及其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修，主要通過公租房的租金收入和配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施取得的收益解決，不足部分由財政預算安排解決。

第三十四條 承租人經(jīng)濟狀況發(fā)生變化、仍符合保障條件的，應(yīng)當重新核定租金標準或補貼檔次；承租人不再符合保障條件，但確無其他住房的，應(yīng)當參照同區(qū)域租金標準繳納租金；承租人通過購買、繼承、受贈等方式取得其他住房，經(jīng)濟狀況改善等不再符合保障條件的，應(yīng)當在發(fā)生變化后的1個月內(nèi)，向各縣區(qū)、園區(qū)管委會住房保障部門或其委托的運營機構(gòu)報備或提出解除合同，并停止發(fā)放住房租賃補貼或按照合同約定騰退公租房，逾期不報備的5年內(nèi)不得再次申請住房保障并追繳違規(guī)享受補貼。

第三十五條 縣區(qū)政府、園區(qū)管委會住房保障部門或其委托的運營機構(gòu)負責對保障性住房覆蓋家庭實行動態(tài)管理，定期對實物配租和享受租賃補貼的家庭進行審核，對不符合保障條件或保障條件發(fā)生變化的家庭，提出處理意見。

第三十六條 申請集中配租的企事業(yè)單位或其他社會組織應(yīng)當承擔起公租房的管理責任，對租賃對象嚴格審核把關(guān)，并定期將居住職工情況及變更情況報縣區(qū)政府、園區(qū)管委會住房保障部門或運營機構(gòu)備案。

第三十七條 承租人有下列情形之一的，應(yīng)當退回承租的公租房，停止發(fā)放住房租金補助或租賃補貼：

（一）隱瞞、虛報或者偽造住房、人口、收入、財產(chǎn)狀況，不符合承租條件的；

（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租的公租房的；

（三）無正當理由連續(xù)6個月閑置公租房的；

（四）無正當理由累計6個月以上未繳納租金的；

（五）在公租房內(nèi)從事違法活動的；

（六）損毀、破壞公租房，擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，拒不恢復原狀或者不當使用造成重大損失的；

（七）公租房租賃合同約定的其他情形。

承租人有前款（一）、（二）項情形之一的，應(yīng)當同時退回行為發(fā)生之日起領(lǐng)取的住房租金補助。

第三十八條 騰退、收回公租房的，應(yīng)當為承租人提供合理的搬遷期限。搬遷期滿，承租人無正當理由不搬遷的，住房保障部門或運營機構(gòu)可以提交亳州市仲裁委員會仲裁。

承租人自愿退租的，應(yīng)退回當年度剩余未產(chǎn)生的租金。

承租人因違規(guī)被清退公租房的，不退回當年度剩余未產(chǎn)生的租金。

第七章  服務(wù)與管理

第三十九條 實施管辦分開制度，政府投資和管理的公租房，可委托運營機構(gòu)或采取購買服務(wù)方式，實行市場化運營和專業(yè)化管理，提高運營保障能力。各縣區(qū)、園區(qū)管委會住房保障等有關(guān)部門負責公租房的規(guī)劃編制、標準制定、公共投入、運營監(jiān)管和政策支持等工作，應(yīng)加強對運營機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第四十條 縣區(qū)政府、園區(qū)管委會住房保障部門應(yīng)當會同有關(guān)部門進一步完善公租房基礎(chǔ)信息管理平臺和居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺，健全住房保障信息共享、聯(lián)審和核對機制。

第四十一條 縣區(qū)政府、園區(qū)管委會及其有關(guān)部門應(yīng)當公開下列公租房信息：

（一）公租房法規(guī)及申請條件、審核程序、分配規(guī)則等政策；

（二）公租房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃及其執(zhí)行情況；

（三）公租房建設(shè)項目和房源；

（四）公租房的分配、退出，住房租賃補貼發(fā)放情況；

（五）違反公租房政策、法規(guī)的查處情況。

第四十二條 縣區(qū)政府、園區(qū)管委會住房保障部門應(yīng)當建立公租房和保障對象檔案，記載保障對象的申請、審核和分配情況，公租房建設(shè)、籌集、出租情況，住房租賃補貼、住房租金補助發(fā)放情況，違法違規(guī)情況等信息。

第四十三條 縣區(qū)政府、園區(qū)管委會住房保障行政主管部門和其他有關(guān)部門、街道辦事處（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當建立舉報、投訴制度，公布舉報、投訴電話、信箱地址。

對公租房建設(shè)和管理中的違法行為，任何單位和個人都有權(quán)舉報和投訴。有關(guān)部門和單位收到舉報、投訴后，應(yīng)當按照各自職責依法調(diào)查處理，并答復舉報、投訴人。

第四十四條 公租房的分配、使用、退出、運營和管理，以及配套支持政策執(zhí)行情況等，依法接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。

第八章  責任追究

第四十五條 違反《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定的，縣區(qū)政府、園區(qū)管委會有下列行為之一的，由市人民政府通報批評、限期改正，并依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人處分：

（一）未按規(guī)定將公租房建設(shè)用地納入住房用地供應(yīng)計劃保障供應(yīng)的；

（二）未按規(guī)定籌集、撥付和使用政府投資建設(shè)公租房資金的；

（三）未按規(guī)定確定和調(diào)整保障對象收入和財產(chǎn)標準、住房困難標準、租賃補貼面積標準和租賃補貼標準的；

（四）未履行本辦法規(guī)定的其他職責的。

第四十六條 縣區(qū)政府、園區(qū)管委會住房保障部門和其他有關(guān)部門、街道辦事處（社區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有下列行為之一的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

（一）向不符合條件的申請人提供公租房或者發(fā)放住房租賃補貼的；

（二）擅自變更保障方式、公租房面積標準以及公租房租賃價格標準或者住房租賃補貼標準的；

（三）未按規(guī)定建立公租房和保障對象檔案的；

（四）未按規(guī)定對申請材料進行初審或者審核的；

（五）未按規(guī)定公示或者公開保障對象、住房保障信息的；

（六）對違法行為未及時依法處理的；

（七）無理由拖延、拒絕為申請人提交申請材料，造成應(yīng)保未保的；  

（八）為不符合公租房申請條件的申請人或其家庭成員出具虛假證明材料的；

（九）違反規(guī)定向申請人索要報酬的；

（十）未履行本辦法規(guī)定的其他職責的。

第四十七條 違反《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定的，申請人隱瞞、虛報或者偽造住房、人口、收入和財產(chǎn)狀況，騙租、騙購公租房或者騙取住房租賃補貼的，由縣區(qū)政府、園區(qū)管委會住房保障部門收回公租房或者追回住房租賃補貼，錄入公租房基礎(chǔ)信息管理平臺，自收回公租房或者退回住房租賃補貼之日起5年內(nèi)不再受理其公租房申請。                

第九章  附 則

第四十八條 各縣區(qū)、園區(qū)管委會公共租賃住房的管理，可以參照本辦法制定具體的實施細則。

第四十九條 本辦法由亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責解釋。

第五十條 本辦法自公布之日起施行，《亳州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)亳州市保障性住房建設(shè)和管理實施細則的通知》（亳政辦秘〔2014〕151號）同時廢止。