國慶節(jié)和10月份安全生產(chǎn)及

自然災害風險預警

 

一、安全生產(chǎn)情況

（一）形勢分析

    10月，秋高氣爽，國慶節(jié)長假群眾出行、旅游和各類節(jié)慶活動明顯增多，人流、物流、車流劇增。交通運輸、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營活動進入旺季，安全生產(chǎn)壓力進一步加大。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，加強在崗職工安全教育，防止松懈麻痹、違章作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。

（二）防范重點

一是道路交通安全須臾不可放松。10月物流和客運需求旺盛，秋收秋種、自駕出行和節(jié)慶活動密集，國省干線、景點周邊、城鄉(xiāng)近郊、農(nóng)村路段等車流量大。要緊盯“兩客一危一貨一面一校”、網(wǎng)約車、旅游包車、農(nóng)村電動三輪車等重點車輛，聚焦商砼車、渣土車、水泥罐裝車、大貨車等重型車輛，嚴厲打擊“三超一疲勞”、醉駕酒駕、不系安全帶、非法營運、違法載人、非法改裝、違法超限、“大噸小標”、客車異地經(jīng)營、旅游包車未持有效包車牌運行等違法違規(guī)行為。乘車嚴禁攜帶易燃易爆物品。發(fā)生交通事故時，牢記“車靠邊、人撤離、即報警”，避免發(fā)生二次事故。

二是建設施工安全需高度警惕。深刻汲取湖南新華水利電力有限公司譙城區(qū)一期風電場項目“9 · 5”較大高處墜落事故慘痛教訓，進一步壓緊夯實工程建設領域安全生產(chǎn)責任。加強“三寶四口五臨邊”隱患排查和監(jiān)管執(zhí)法，強化對非法轉(zhuǎn)包、不規(guī)范臨時用工等治理，加強對高處墜落、坍塌、觸電、機械傷害等事故發(fā)生的預防。重點加強起重設備、臨時用電、模板工程、腳手架、登高作業(yè)等危險性較大的分部分項工程，以及密閉空間、電焊、動火、用氣、消防等方面隱患排查整治，突出小工程小施工現(xiàn)場和裝飾裝修、安裝拆除的監(jiān)管，督促各行業(yè)建設施工參建各方落實好安全防范措施。

三是消防火災風險需嚴加防范。秋季降水減少，氣候干燥，老舊居民區(qū)、物資倉庫等場所易引發(fā)電氣、自燃類火災。國慶長假各類慶典、促銷活動頻繁，車站、商場、市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景點等人員聚集增加，火災防控難度加大。要加強酒店賓館、商業(yè)綜合體、多業(yè)態(tài)場所、醫(yī)院、社會福利機構(gòu)、景點、車站等人員密集場所消防安全檢查，特別是假日期間要加強巡查值守，提前做好應急準備。督促指導社會單位全面排查消防安全隱患，提高用火、用電、用氣安全意識，保持消防通道暢通。加強特種設備安全監(jiān)管，重點對電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等設備運行情況開展安全檢查，及時整改隱患。居家廚房用火不離人，室內(nèi)不給電動車充電。外出時要關火源、關電源、關氣源。

四是文旅安全風險需重點關注。假期期間，各類游樂場所、景區(qū)景點、農(nóng)家樂人流量增大，要“拉網(wǎng)式”排查游客運載工具、游樂場設施、水上娛樂、低空飛行等風險隱患，對達不到安全要求的，堅決停止運營和使用。對帶有危險性質(zhì)的越野、探險、彩虹滑道、高空表演、玻璃棧道等旅游項目及具有一定危險的新型旅游項目加大監(jiān)管力度。根據(jù)承載能力嚴格落實旅游高峰時段分流工作措施，嚴防發(fā)生擁擠踩踏等安全事故。加強災害天氣應急準備和游客安全知識宣傳教育，提醒游客遵守安全規(guī)定，防止安全事故發(fā)生。

五是燃氣安全風險需深入整治。深入開展燃氣安全整治，聚焦商住混合體、餐飲場所、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)區(qū)場和使用瓶裝燃氣的小商鋪、小吃攤點等燃氣使用場所，重點排查整治“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題灶”以及燃氣使用場所逃生通道不暢、違規(guī)住人等安全風險和事故隱患。嚴厲打擊燃氣管網(wǎng)外部野蠻施工、燃氣管線違章占壓、違規(guī)穿越密閉空間等行為。加強對用戶安全用氣的指導服務，對用戶存在安全隱患及時指導幫助消除，抓好餐飲商戶泄漏報警裝置的使用管理，持續(xù)強化燃氣使用安全。廣泛開展公眾燃氣使用安全宣傳教育，發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏，要關閉閥門，打開門窗，不要在室內(nèi)逗留，不要使用明火和開關電器，迅速撤離到安全地帶以后，通知燃氣公司進行維修。

六是其他安全風險不容放松。加強新能源充電站、電化學儲能站、外賣騎手、平臺經(jīng)濟、旅游新業(yè)態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)、月子中心、校外培訓機構(gòu)、風力和生物質(zhì)發(fā)電廠（建設項目）等新行業(yè)新業(yè)態(tài)新領域的安全監(jiān)管。持續(xù)抓好工貿(mào)企業(yè)、物流園區(qū)、經(jīng)營性自建房、醫(yī)療衛(wèi)生、福利機構(gòu)、多合一場所等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管和隱患排查治理。突出對涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間等企業(yè)的風險排查治理。持續(xù)做好煙花爆竹、醇基燃料、外租外包、環(huán)保設施、有限空間、動火作業(yè)等高風險領域隱患排查治理。加強城市供水、供電、道路、橋梁安全檢查，嚴防亂挖亂鉆和野蠻施工行為，保障城市安全穩(wěn)定運行。

二、自然災害情況

（一）形勢分析

預計10月全市降水量較常年正常略偏少，平均氣溫較常年偏高1°C左右。氣溫前期偏低，后期偏高。全市最高氣溫27~29°C，最低氣溫5~7°C。月內(nèi)全市有2次降水過程，出現(xiàn)在11—13日和25—27日；有3次降溫過程，出現(xiàn)在1—2日、17—19日和25—27日。

（二）防范重點

一是防范森林火災。秋季天干物燥，大風天氣增多。要加強秸稈在田、收儲、轉(zhuǎn)運過程的火源管控，做好秋收防火和秸稈禁燒工作。加強火源控制，注意加強景區(qū)、森林、公園、道邊草地防火，從嚴從重處罰違規(guī)用火行為。

   二是防范大風災害。密切關注天氣變化，加強大風災害天氣監(jiān)測，及時發(fā)布預警預報信息。做好大風天氣臨時構(gòu)筑物、戶外招牌、農(nóng)業(yè)設施等除險加固。遠離高空墜物威脅區(qū)，適時停止水上高空室外作業(yè)，落實安全防范措施。

三是注意防寒保暖。秋季冷暖空氣活動交替頻繁，需預防大風降溫天氣對人們生產(chǎn)生活的不利影響，早晚氣溫較低，體弱人群要注意防寒保暖。公眾需要根據(jù)天氣變化適時添衣保暖，預防感冒、心腦血管疾病和呼吸系統(tǒng)疾病。

三、防范要求

    各地要深入分析當前安全生產(chǎn)規(guī)律特點，精心安排部署，下沉監(jiān)管力量，嚴格執(zhí)法檢查，把安全防范工作落實落細落到位。各級公安、衛(wèi)健、應急、消防及各行業(yè)主管部門要切實加強安全生產(chǎn)、自然災害等突發(fā)事件信息溝通，嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班、重要崗位24小時專人值班制度，保證電話口頭匯報的及時性和書面正式匯報的準確性。強化應急能力建設，制定完善應急處置預案，做好應急救援隊伍、裝備、物資準備，完善應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，科學高效穩(wěn)妥處置事故災害。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測處置，及時回應社會關切。