索引號 | 1134160073302996XP/202409-00046 | 組配分類 | 部門解讀 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 亳州市人民政府辦公室 | 主題分類 | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 / 公民 |
有效性 | 有效 | 關(guān)鍵詞 | 無 |
名稱 | 《亳州市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動實(shí)施方案(2024—2026年)》政策解讀 | 文號 | 無 |
生成日期 | 2024-09-23 | 發(fā)布日期 | 2024-09-23 |
一、制定政策出臺背景和實(shí)施時間
為全面落實(shí)中央、省農(nóng)田建設(shè)決策部署,以改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件為目標(biāo),以灌排工程體系建設(shè)為基礎(chǔ),以建立完善的管理運(yùn)行機(jī)制為保障,補(bǔ)齊農(nóng)田水利短板,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)《亳州市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》(亳政秘〔2024〕54號)《亳州市農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃(2022—2035年)》(亳政辦秘〔2023〕39號)《亳州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》(亳農(nóng)建〔2022〕210號)等,結(jié)合實(shí)際,制定了《亳州市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動實(shí)施方案(2024—2026年)》,該方案自2024年9月11日起實(shí)施,2026年12月31日結(jié)束。
二、制定意義和總體考慮
農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。近年來,我市極端天氣頻發(fā),多次出現(xiàn)持續(xù)高溫干旱和強(qiáng)降雨天氣,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、糧食安全和生態(tài)安全等帶來不利影響,《亳州市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動實(shí)施方案(2024—2026年)》的出臺將進(jìn)一步做好全市農(nóng)田水利設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),從而提高全市糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。
三、起草過程
2024年8月3日,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草《實(shí)施方案》,在此基礎(chǔ)上多次進(jìn)行經(jīng)過多次研究討論、修改完善,形成《實(shí)施方案》(征求意見稿);2024年8月23日,就《實(shí)施方案》(征求意見稿)先后征求各縣區(qū)人民政府及相關(guān)市直單位意見、公開征求社會意見,進(jìn)一步修改完善后形成《實(shí)施方案》(送審稿);2024年8月27日,市司法局反饋無需合法性審查;8月30日,秦鳳玉市長主持召開農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作調(diào)度會議,會上對文件進(jìn)行了全面深入的研究討論,會后報市政府主要負(fù)責(zé)同志簽批。2024年9月11日,以市政辦名義正式印發(fā)。
四、主要目標(biāo)
結(jié)合《亳州市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》《亳州市農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃(2022—2035年)》《亳州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030 年)》(亳農(nóng)建〔2022〕210號)等文件,統(tǒng)籌考慮農(nóng)田灌區(qū)、中小河、涵閘、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等因素,系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先解決農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中薄弱地區(qū)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題,按照輕重緩急,分年度、分區(qū)域逐步推進(jìn)。發(fā)揮政府在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主導(dǎo)作用,加大公共財政投入,同時鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理,建立健全長效運(yùn)行機(jī)制,確保工程長期發(fā)揮效益。
五、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》結(jié)合亳州市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特點(diǎn),以及涉及各相關(guān)單位的項目重點(diǎn),明確了實(shí)施單位、具體項目、建設(shè)內(nèi)容、資金投入渠道等,具體項目涉及5大領(lǐng)域。大中小型水利項目方面,實(shí)施大、中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,推進(jìn)丁溝灌區(qū)、雙澗灌區(qū)等灌區(qū)建設(shè);開展以渦河、西淝河、茨淮新河、北淝河等主要河道為骨干及沿線的清淤整治;對大、中型水閘進(jìn)行維修加固、更新改造或拆除重建,對小型涵閘、涵洞,實(shí)施加固、重建。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面,以“田土水路林電技管”為治理重點(diǎn),通過疏浚溝渠、建設(shè)機(jī)耕橋、涵洞、田間機(jī)耕路、機(jī)井等方式,進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境整治提升方面,秉承“規(guī)劃先行、因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、以人為本”的理念,生態(tài)環(huán)境部門具體實(shí)施農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)及污染治理工程,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體實(shí)施和美鄉(xiāng)村建設(shè),涉及個具體項目。農(nóng)村道路建設(shè)方面,全面開展溝渠田林路綜合治理,建設(shè)村莊巷道,實(shí)施農(nóng)村道路提質(zhì)改造,農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)工程,村道安防工程,完成農(nóng)村危橋改造。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和土地綜合集約利用方面,進(jìn)行“多規(guī)合一”實(shí)用性鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)糧食作物水肥一體化工程,實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項目、生態(tài)修復(fù)項目,治理廢棄礦山,實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)示范項目。
六、創(chuàng)新舉措
按照“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌項目,各投其資,用途不變,渠道不亂”原則,將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利建設(shè)、環(huán)境整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等各類項目和資金進(jìn)行了整合和歸納,使得各項目在開展時能夠更好地相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。
七、保障措施和下一步工作
切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立市政府主要負(fù)責(zé)同志為組長,市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志為副組長的工作專班,工作專班辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作,市直相關(guān)部門和各縣區(qū)具體負(fù)責(zé)項目實(shí)施。下一步,各農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作將納入對各縣區(qū)落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核、鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核等。并建立督查考核機(jī)制,對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行督查。
八、政策咨詢
咨詢部門:亳州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中心
咨詢電話:0558-5120329