一、推進(jìn)老年助餐布點(diǎn)建設(shè)。老年助餐服務(wù)行動(dòng)開展以來，我市民政部門按照“城市社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村地區(qū)廣設(shè)點(diǎn)”的工作思路，圍繞選址、裝修、內(nèi)部就餐環(huán)境等問題，多次與規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門會(huì)商，匯聚多方力量和智慧予以解決，確保老年食堂（助餐點(diǎn)）布點(diǎn)建設(shè)有力推進(jìn)。一方面，整合利用現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，通過改建、增加助餐功能等方式開辦老年食堂（助餐點(diǎn)）。另一方面，積極對(duì)接社會(huì)餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)，采取在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中設(shè)置“老年餐桌”、開辟單獨(dú)區(qū)域等方式為老人提供助餐服務(wù)。2024年運(yùn)營(yíng)老年助餐點(diǎn)235家，開展助餐服務(wù)75.4萬人次，發(fā)放助餐補(bǔ)貼172.6萬元。

二、完善老年助餐政策支撐。一是健全老年助餐政策。印發(fā)《老年助餐服務(wù)實(shí)施方案》《老年助餐服務(wù)食品安全工作指引》《老年助餐服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)要求》《鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年助餐服務(wù)工作指引》,為老年助餐服務(wù)提供政策遵循。二是科學(xué)設(shè)置餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)本著“公益、微利、可持續(xù)”的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老年食堂（助餐點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)成本測(cè)算，將早、中、晚三餐費(fèi)用分別定為4-5元、5-8元、3-6元。三是高效落實(shí)兩項(xiàng)補(bǔ)貼。對(duì)新建的老年食堂、助餐點(diǎn)，分別給予一次性10萬元、3萬元建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)老年人給予助餐補(bǔ)貼，渦陽縣和譙城區(qū)對(duì)60-69歲、70-79歲、80歲以上老年人，分別給予每餐1元、2元、3元助餐補(bǔ)貼；對(duì)60歲以上分散供養(yǎng)特困人員、低保對(duì)象中的老年人、計(jì)劃生育特殊困難老年人、重度失能老年人給予每餐3元助餐補(bǔ)貼。利辛縣對(duì)60歲以上老年人給予每餐2元助餐補(bǔ)貼。蒙城縣對(duì)80-89歲、90歲以上老年人分別給予每餐2元、4元助餐補(bǔ)貼。今年以來，發(fā)放助餐補(bǔ)貼366.3萬元。

三、合理優(yōu)化老年助餐布點(diǎn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，加強(qiáng)前期調(diào)查研究，綜合分析轄區(qū)內(nèi)老年人口分布情況，以“食堂跟著老人走”為原則，借助大數(shù)據(jù)信息指導(dǎo)布局選址和估算客流量，確保新建老年食堂（助餐點(diǎn)）服務(wù)半徑更廣、受惠老人更多。另一方面，對(duì)老年食堂（助餐點(diǎn)）運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)其中就餐人數(shù)較少、運(yùn)營(yíng)困難、位置偏僻的老年食堂（助餐點(diǎn)），通過撤并、改變經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化布點(diǎn)，節(jié)省公共資源。

四、強(qiáng)化老年助餐多元支撐。一是落實(shí)稅費(fèi)減免。取消建設(shè)補(bǔ)貼差異性政策，除覆蓋政府自營(yíng)、公建民營(yíng)的老年食堂（助餐點(diǎn)）外，均等覆蓋到民建民營(yíng)等老年助餐機(jī)構(gòu)。對(duì)承接老年助餐服務(wù)的企業(yè)，要落實(shí)用電、用水、用氣、用熱等公共事業(yè)費(fèi)用居民價(jià)格政策，視情減免相關(guān)稅收，協(xié)助解決治安、衛(wèi)生、辦照等具體問題。二是引進(jìn)社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站可無償提供給企業(yè)用于開展老年助餐服務(wù)。政府已建成的老年食堂（助餐點(diǎn)）可低償或無償提供給企業(yè)運(yùn)營(yíng)，政府加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管。支持老年食堂（助餐點(diǎn)）混業(yè)經(jīng)營(yíng)，探索多樣化的服務(wù)模式，將老年助餐與家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、老年教育、文化娛樂等多種服務(wù)“打包”提供，為老年人助餐之余提供更多服務(wù)選擇，推動(dòng)老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。三是鼓勵(lì)慈善捐助。倡議社會(huì)組織、愛心企業(yè)（個(gè)人）以冠名捐贈(zèng)的形式支持老年食堂（助餐點(diǎn)）運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村設(shè)立“慈善基金”，全市共設(shè)立35個(gè)村（社區(qū)）慈善基金會(huì)，動(dòng)員社會(huì)各界人士發(fā)揮愛心，開展慈善捐助，所得資金主要用于老年助餐服務(wù)，有效緩解老年助餐資金壓力。

五、強(qiáng)化老年助餐日常管理。老年助餐服務(wù)行動(dòng)實(shí)施以來，我市民政部門始終把守護(hù)老年人“舌尖上的安全”作為重中之重，貫徹到助餐服務(wù)全過程、各環(huán)節(jié)。一是完善食品安全設(shè)備。為老年食堂（助餐點(diǎn)）配備冷藏、消毒、加熱、保溫等必要的助餐設(shè)備，以及疫情防控相關(guān)設(shè)施，在餐飲制作區(qū)、助餐服務(wù)區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。二是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。定期聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門常態(tài)化開展聯(lián)合巡查，要求老年食堂（助餐點(diǎn)）嚴(yán)格執(zhí)行食品加工烹飪、餐具工具清洗消毒等食品安全要求，制定食品安全事故處置方案。三是提升從業(yè)人員技能。通過購(gòu)買服務(wù)等方式，對(duì)老年食堂（助餐點(diǎn)）從業(yè)人員進(jìn)行上崗前和在崗期間的食品安全知識(shí)培訓(xùn)。每個(gè)老年食堂（助餐點(diǎn)）至少選聘一名具備噎食、誤食急救技能的服務(wù)人員協(xié)助高齡、殘疾等特殊老年人就餐。

為老年人創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓他們安享晚年，是我們的光榮使命，更是我們義不容辭的責(zé)任。當(dāng)然，目前我市老年助餐工作還存在一些不完善的地方。您提出的建議很具有指導(dǎo)性，我們會(huì)認(rèn)真借鑒、補(bǔ)充不足，作為我們下一步工作努力的方向。再次感謝您對(duì)我市老年助餐工作的關(guān)心，同時(shí)真誠(chéng)希望您在今后的工作中繼續(xù)給予關(guān)注和支持，多提出寶貴的意見和建議。

辦復(fù)類別：B類

聯(lián)系電話：0558-5539593

                             2024年6月25日