深入推進農(nóng)村敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集成改革，推動實現(xiàn)集中供養(yǎng)特困人員老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、安度晚年。

一是機構(gòu)“融”。全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、衛(wèi)生院統(tǒng)一管理、功能融合、協(xié)同發(fā)展，為失能特困老人提供健康養(yǎng)老服務(wù)。目前，全市119家公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成融合，新增醫(yī)療床位1700張、醫(yī)技人員356人，全市生活不能自理特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)率達65.3%。

二是管理“融”。出臺《農(nóng)村敬老院改革基本規(guī)范》，實行內(nèi)部管理人員、經(jīng)費、制度、標準“四統(tǒng)一”。將失能特困老人供養(yǎng)補助標準提高到每人每年3.6萬元；在中央、省財政補助的基礎(chǔ)上，市、縣財政每年再為每家農(nóng)村敬老院單獨安排預(yù)算資金20萬元。

三是服務(wù)“融”。推動醫(yī)療護理與養(yǎng)老服務(wù)連通，將服務(wù)內(nèi)容由生活照料拓展到康復(fù)訓練、醫(yī)療保健等全方位服務(wù)。對達到全護理、半護理程度的特困老人分別按2：1和4：1標準配備護工，對能生活自理的特困老人按10：1標準配備護工，每半年體檢1次，打通醫(yī)療護理與養(yǎng)老之間行業(yè)壁壘。