2023年12月1日，省長王清憲簽發(fā)《安徽省稅費征管和服務保障辦法》（省人民政府令第319號，以下簡稱《辦法》）。《辦法》自2024年2月1日起施行。日前，省司法廳、省稅務局負責人就有關問題回答了記者提問。

問：請簡要介紹一下《辦法》出臺的背景。

答：2017年12月，省政府公布《安徽省稅收保障辦法》（省政府令第283號）。辦法施行以來，為我省稅收征管工作提供了有力的法制保障。隨著社會保險費、非稅收入納入征管范圍，現(xiàn)行的稅收管理與服務體制已無法滿足新的工作形勢需要。2021年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，提出健全稅費法律法規(guī)制度的要求。為貫徹落實中央決策部署，進一步明確政府、稅務機關、有關部門、行業(yè)組織和納稅人、繳費人的職責，以及各方在稅費征管和服務保障環(huán)節(jié)的信息共享和征管協(xié)同，強化對納稅人、繳費人的服務保障，以廢舊立新的形式制定了新的辦法。

問：《辦法》出臺對規(guī)范我省稅費征收和服務保障工作有什么重要意義？

答：一是有利于進一步理順稅費征管工作體制機制。隨著社會保險費、非稅收入征管職責逐步劃轉到稅務部門，《安徽省稅收保障辦法》已不能適應實際工作需要，從立法層面對社會保險費、非稅收入征管和服務予以明確，為稅費征管工作體制機制的建立提供了制度遵循。

二是有利于進一步建立稅收共治新格局。按照深化稅收征管體制改革要求，要構建起政府統(tǒng)一組織、多方協(xié)作配合的稅費征收體系，立法明確政府、稅務機關、政府部門、行業(yè)組織和納稅人繳費人的職責及各方在稅費征管和服務保障各環(huán)節(jié)各領域的信息共享和征管協(xié)同，為推進稅收共治提供了制度保障。

三是有利于進一步優(yōu)化營商環(huán)境。稅收體制改革后，稅務部門需要同時面對納稅人和繳費人兩大服務主體，為切實提高繳費辦稅水平，強化對納稅人繳費人“雙主體”的服務保障，立法對優(yōu)化辦稅繳費流程、提供便利辦稅繳費服務、確保納稅人繳費人便捷享受稅費優(yōu)惠政策、推進銀稅互動提高金融服務企業(yè)等方面作出明確規(guī)定，是優(yōu)化我省營商環(huán)境的重要舉措。

問：《辦法》明確了哪些制度？

答：一是完善頂層設計。明確《辦法》適用范圍；明確“黨委領導、政府負責、稅務主責、部門協(xié)作、社會協(xié)同、公眾參與”的基本原則；明確政府、稅務機關、政府部門、行業(yè)組織和納稅人繳費人的職責。

二是強調稅費征管協(xié)同。明確稅務機關、縣級以上人民政府有關部門和單位在稅費征管和服務保障各環(huán)節(jié)的信息共享和征管協(xié)同。

三是促進稅費服務。明確稅費一體化服務機制；明確納稅服務機制；明確銀稅互動服務。

四是強化數據共享。明確數據資源主管部門；明確涉稅涉費共享數據管理模式和共享方式；明確共享數據和數據安全要求。

五是突出監(jiān)督保障。明確政府責任；明確稅務部門的自我約束責任；明確社會監(jiān)督、審計、財政監(jiān)督責任。