3月12日，亳州市人民政府新聞辦召開亳州市“激發(fā)消費活力，共建放心消費”3.15國際消費者權(quán)益日新聞發(fā)布會。市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長王順軍作新聞發(fā)布，市市場監(jiān)管局12315指揮中心主任、市消保委秘書處負責人肖玉娜，市檢察院第五檢察部主任陳乾宇出席新聞發(fā)布會并接受記者提問，市委宣傳部副部長李波主持此次新聞發(fā)布會。

　　發(fā)布會上，市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長王順軍就2023年全市市場監(jiān)管系統(tǒng)消費者權(quán)益保護工作情況作主題發(fā)布。
　　2023年，市市場監(jiān)督管理局圍繞全市中心工作，積極促進消費環(huán)境持續(xù)改善，深入開展放心消費創(chuàng)建活動，努力營造安全放心的消費環(huán)境，為建設(shè)現(xiàn)代化美好亳州貢獻市場監(jiān)管力量。
　　一、堅守消費安全底線，“三品一特”安全監(jiān)管呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是落實食品安全“兩個責任”工作成績斐然。全國率先搭建落實“兩個責任”數(shù)智管理平臺及“亳食安”小程序，食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、包保干部、食安辦、監(jiān)管部門、行業(yè)部門通過小程序開展工作，實現(xiàn)包保干部督導(dǎo)和企業(yè)落實主體責任記錄信息化管理；創(chuàng)新實施食品安全“1+N”工程，打造生產(chǎn)環(huán)節(jié)“亳食安”、流通環(huán)節(jié)“亳通安”、餐飲環(huán)節(jié)“亳餐安”和抽檢環(huán)節(jié)“亳檢安”等子項目，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)全流程閉環(huán)監(jiān)管。二是藥品安全形勢持續(xù)向好。開展藥品安全鞏固提升行動，突出抓好藥品監(jiān)管、中藥飲片監(jiān)管、中藥材市場監(jiān)管等八個方面重點工作，檢查藥械妝生產(chǎn)經(jīng)營使用單位7955家次，責令改正1332家；辦結(jié)藥械妝案件826件，移送公安機關(guān)5起，查辦涉案金額50萬元以上案件4件。全國首家研發(fā)亳州市藥品安全信息化平臺及“亳藥安”小程序，實時監(jiān)測平臺使用、進貨臺賬上傳、預(yù)警信息、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、投訴舉報、滿意度評價等重點工作。三是扎實做好工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展成品油質(zhì)量監(jiān)督抽查，抽查成品油樣品219批次、車用尿素10批次，不合格2批次。開展產(chǎn)品質(zhì)量除患助企和重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查專項行動，檢查企業(yè)2527家次。檢定計量器具63351件。四是嚴守特種設(shè)備安全底線。開展迎“兩節(jié)”、除隱患、保平安安全風險專項整治行動，檢查特種設(shè)備使用單位972家次，排查和消除安全隱患76處。研發(fā)亳州市電梯檢測信息化管理平臺，對全市電梯設(shè)備進行入網(wǎng)管理，對檢測單位全過程信息化監(jiān)管。
　　二、規(guī)范市場秩序?qū)崿F(xiàn)新進展。2023年度，市場監(jiān)管部門開展民生領(lǐng)域反壟斷和反不正當競爭“守護”專項執(zhí)法行動，查辦各類反不正當競爭案件89件，罰沒金額28。77萬元。開展打擊傳銷“皖劍-2023”專項行動，檢查基層社區(qū)772個。開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質(zhì)工作，立案19件，罰沒金額17。4萬元。檢察機關(guān)對嚴重侵犯消費者合法權(quán)益的違法犯罪，共批準逮捕28件46人，提起公訴38件77人。向主管部門制發(fā)食品藥品領(lǐng)域行政公益訴訟檢察建議11份，提起消費者權(quán)益保護領(lǐng)域民事公益訴訟43件，主張懲罰性賠償金160余萬元。深入貫徹長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，深度推進長三角市場監(jiān)管一體化工作，積極開展長三角區(qū)域歷史文化名城標準化交流合作。與上海、南京等城市共同簽約建立了“長三角歷史文化名城標準聯(lián)盟”，發(fā)布首個標志性標準成果《歷史建筑保養(yǎng)維護規(guī)范》。
　　三、強化消費維權(quán)效能。2023年，全市市場監(jiān)管部門認真履職盡責，做好市場監(jiān)管消費者權(quán)益投訴舉報處理工作，我市12315效能評價首次榮獲全國“優(yōu)秀”等次。我市在12315平臺的熱線接通率、調(diào)解成功率以及按時辦結(jié)率等方面均有顯著提升，省消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會議辦公室向市委市政府發(fā)出表揚信，對我市消費維權(quán)工作和市市場監(jiān)管局提出表揚。同時，我市持續(xù)推進在線消費糾紛解決機制（也就是ODR機制），大力發(fā)展線上ODR企業(yè)，加快建設(shè)線下“消費維權(quán)服務(wù)站”，努力構(gòu)建“糾紛不出店、維權(quán)在身邊”維權(quán)新模式，共建共享放心消費環(huán)境。全市2023年新增ODR企業(yè)50家，處理消費糾紛3532件，活躍度為7。92%，和解成功率92。63%，消費者評價4。43，不作為率0%，ODR單位發(fā)展質(zhì)量36。25%。
　　四、深入開展放心消費創(chuàng)建工作。發(fā)揮放心消費創(chuàng)建工作牽頭部門作用，組織成品油、汽車、代用茶等放心消費示范行業(yè)代表，發(fā)出“滿意消費長三角 皖美消費在亳州”的公開倡議及承諾。拍攝放心消費動漫宣傳片，聯(lián)合聯(lián)通、電信、移動推送共建放心消費環(huán)境公益短信近100萬余條，提高群眾知曉度。2023年，我市榮獲省級放心消費示范單位3家，新認定市級放心消費示范創(chuàng)建單位31家。新增線下無理由退貨承諾單位2953家。
　　五、組織3·15系列宣傳活動。3·15國際消費者權(quán)益保護日即將到來，我市將組織開展3·15現(xiàn)場主題宣傳、發(fā)布消費者權(quán)益保護典型案例、開展一系列專項整治執(zhí)法行動、《消費者權(quán)益保護法》實施30周年暨普法宣傳、食品安全消費體察活動以及放心消費大家談、信用承諾大聲說、食品安全我參與等一系列線上線下活動。

　　亳州市“激發(fā)消費活力，共建放心消費” 3.15國際消費者權(quán)益日新聞發(fā)布會答記者問
　　食品安全、藥品安全一直是全社會共同關(guān)注的問題，參與熱情也很高，請問市場監(jiān)管部門對于完善多方參與尤其是消費者參與社會共治機制方面有什么舉措？
　　市市場監(jiān)管局12315指揮中心主任、市消保委秘書處負責人肖玉娜：我市近年來積極探索食品藥品安全社會共治機制，尤其在智能化系統(tǒng)上下足功夫，對全市所有在營在業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、藥品、化妝品、醫(yī)療器械流通領(lǐng)域經(jīng)營單位實行線下一店一碼，建立完善線上投訴舉報平臺和評價機制，納入數(shù)智監(jiān)管，給每個主體賦予“社會監(jiān)督碼”，與“亳州市食安包保數(shù)智管理平臺”“亳藥安”進行了信息綁定，扎實做好食品藥品安全監(jiān)管社會共治工作。如消費者遇到問題，可直接對商戶投訴舉報，信息會同步傳遞到轄區(qū)市場監(jiān)管所。同時，我市自主開發(fā)建立產(chǎn)品和服務(wù)后滿意度評價系統(tǒng)。在全市食品領(lǐng)域、藥品、化妝品及醫(yī)療器械流通領(lǐng)域的企業(yè)全部設(shè)置對該商戶滿意度評價的功能，消費者可根據(jù)自己的消費體驗，實時對商戶食品藥品安全進行星級勾選評價，評價記錄自動累計為該商戶主體的整體評價星級，引導(dǎo)公眾共同參與，以此推進社會共治，促進市場消費品質(zhì)不斷提質(zhì)增效，真正實現(xiàn)全社會對食品藥品安全的有效監(jiān)督，達到共治共建共享的效果。
　　2023年度，檢察機關(guān)在守護我市消費者合法權(quán)益方面都有哪些做法和成效？
　　市檢察院第五檢察部主任 陳乾宇：一是市檢察院作為市食安委辦成員單位，依法履行法律監(jiān)督職責，切實落實“府檢聯(lián)動”工作機制，注重部門聯(lián)動，加強與市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門的常態(tài)化的聯(lián)席、溝通、會商、協(xié)作，共同守護我市消費者合法權(quán)益；二是依法嚴厲打擊生產(chǎn)銷售有毒有害食品、生產(chǎn)銷售不符合安全標準食品、生產(chǎn)銷售假藥、生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品等侵害消費者合法權(quán)益的刑事犯罪。共批準逮捕28件46人，提起公訴38件77人，有效打擊和震懾了嚴重侵犯消費者合法權(quán)益的違法犯罪行為；三是依法履行公益訴訟檢察職責。督促相關(guān)部門依法履行食品藥品安全等行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、屬地責任等，共向相關(guān)部門制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議11件，收到回復(fù)采納11件。去年，市檢察院、市市場局、市衛(wèi)健委我們?nèi)?，?lián)合對全市1200多名食品生產(chǎn)企業(yè)負責人和基層監(jiān)管人員進行了“下沉送訓(xùn)”“集中輪訓(xùn)”，進一步提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法治意識、食品安全主體責任意識；四是對侵害不特定消費者合法權(quán)益的食品藥品生產(chǎn)者、經(jīng)營者依法提起刑事附帶民事公益訴訟或單獨提起民事公益訴訟，主張承擔懲罰性賠償責任。檢察機關(guān)公益訴訟部門，針對生產(chǎn)、銷售有毒有害食品或不符合食品安全標準食品的生產(chǎn)、經(jīng)營者，代表不特定消費者提起民事公益訴訟，讓侵權(quán)者承擔民事賠償責任，共提起食品藥品安全領(lǐng)域民事公益訴訟43件，主張懲罰性賠償金160多萬元。其中，辦理的李某某銷售假藥民事公益訴訟案被省消保委、省檢察院評為消費者權(quán)益保護領(lǐng)域典型案件。
　　2024年，我們將強化部門之間的聯(lián)動，深入推進重點行業(yè)、領(lǐng)域的治理，加大侵害消費者合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊力度，特別是檢察機關(guān)將積極支持?。ㄊ校┫Ｎ瘜ι婷裆I(lǐng)域的侵害消費者合法權(quán)益的侵權(quán)行為提起民事訴訟，共同守護消費者合法權(quán)益。
　　我們關(guān)注到放心消費行動在2024年全國兩會的政府報告中也有闡述，而且放心消費創(chuàng)建是我省民生實事50件之一，對于該項工作，我們亳州市2024年有什么推進舉措？
　　市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長 王順軍：2024年政府工作報告提出“優(yōu)化消費環(huán)境，開展消費促進年活動，實施放心消費行動，加強消費者權(quán)益保護”，我市今年將圍繞放心消費行動，努力營造讓消費者敢消費、愿消費、樂享高品質(zhì)消費的消費環(huán)境。市市場監(jiān)管局作為亳州市消保工作聯(lián)席會議牽頭部門，一是充分牽頭抓總職能，聯(lián)合相關(guān)行政部門，結(jié)合日常監(jiān)管、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等抓好特色創(chuàng)建，在現(xiàn)代中藥、白酒、食品制造及農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游、通信行業(yè)等重點領(lǐng)域組織開展創(chuàng)建行動，齊心協(xié)力共抓放心消費創(chuàng)建的良好氛圍。二是多元化解消費糾紛，凝聚社會各界合力，帶動政府部門、人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會、媒體和消費者同頻共振，多力量共治，組織認定一批消費維權(quán)站、市級消費教育基地及消費體驗館。三是認真組織創(chuàng)建評選，省市縣三級聯(lián)動，開展放心消費示范單位、示范街區(qū)、示范行業(yè)及示范鄉(xiāng)村的評選，今年將組織我市7家省級創(chuàng)建單位，2個省級創(chuàng)建街區(qū)，譙城十河大周、蒙城許疃土橋、蒙城小辛集李大塘3個省級創(chuàng)建鄉(xiāng)村，以及28家基礎(chǔ)電信企業(yè)網(wǎng)點開展省級示范認定申報，全力打造一批質(zhì)量高、效果好、引領(lǐng)性強的亳州樣板，進一步發(fā)揮標桿示范作用。
　　剛剛在王局長的介紹中，我們了解到我市12315效能評價去年取得了優(yōu)異成績，不僅首次榮獲全國“優(yōu)秀”等次，而且省消費者權(quán)益保護工作聯(lián)席會議辦公室還向市委市政府發(fā)出表揚信，對我市消費維權(quán)工作和市市場監(jiān)管局提出表揚，請介紹一下2024年，我市消費維權(quán)工作的下一步打算。
　　市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長 王順軍：2024年，我們將著重從三個方面推進消費維權(quán)工作。
　　1。加強12315規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范投訴舉報工作制度及工作流程，強化12315績效考核，提升消費維權(quán)公共服務(wù)效能。二是強化重點問題的處理解決。對涉及食品安全、特種設(shè)備安全、藥品藥材質(zhì)量安全等重大民生問題的投訴舉報咨詢強化數(shù)據(jù)分析利用。三是圍繞群眾在投訴舉報處置領(lǐng)域反映的突出問題和普遍性利益訴求，精準分析、綜合研判，推動由解決“一件事”向解決“一類事”轉(zhuǎn)變。
　　2。強化多元化解糾紛。開展消費糾紛源頭治理，持續(xù)推進12315平臺在線消費糾紛解決機制，大力發(fā)展線上ODR企業(yè)，加快建設(shè)線下“消費維權(quán)服務(wù)站”。推進消費投訴公示工作，強化社會組織、輿論和公眾的監(jiān)督作用，提高誠信守法經(jīng)營意識，推動消費糾紛的源頭治理。
　　3。深入推進放心消費創(chuàng)建。一是深入推進示范單位培育行動，持續(xù)加大宣傳力度，擴大創(chuàng)建工作覆蓋面。尤其是在消費者滿意度評價的推廣基礎(chǔ)上，加強結(jié)果應(yīng)用，進行星級誠信評選管理。二是積極推動線下購物“七日無理由退貨”活動，積極引導(dǎo)大型商超、廠方直營店、旅游商品經(jīng)營者等開展無理由退貨承諾活動，探索建立先行賠付制度，自覺接受消費者監(jiān)督，嚴格履約踐諾。