二、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

2024年是中華人民共和國成立75周年，是落實(shí)市委五屆八次全會(huì)精神、實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義十分重大。市委提出，2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右

——一般公共預(yù)算收入增速高于全省平均水平

——固定資產(chǎn)投資增長10%

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%以上

——進(jìn)出口總額增長8%以上

——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入與全省同步增長

——農(nóng)村常住居民人均可支配收入與全省同步增長

——城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人以上

——居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅不高于全省平均水平

——糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100億斤以上

——單位GDP能耗降低率完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)

設(shè)定以上目標(biāo)的主要考慮是：一是體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明主題。把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，落實(shí)市委五屆八次全會(huì)精神和市“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。二是體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為的奮進(jìn)姿態(tài)。堅(jiān)持積極穩(wěn)健、奮發(fā)有為，在提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取。三是體現(xiàn)保民生兜底線防風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，增加居民收入，防范和化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心。

（一）著力擴(kuò)大有效投資

超前謀劃項(xiàng)目儲(chǔ)備。搶抓政策“窗口”期，聚焦交通、市政道路、市政設(shè)施及管網(wǎng)更新、教育醫(yī)療養(yǎng)老、涉農(nóng)及鄉(xiāng)村振興等十大領(lǐng)域，計(jì)劃謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目1200個(gè)、總投資3600億元以上。提前完善前期手續(xù)，編制“項(xiàng)目本子”，做到“項(xiàng)目等資金”“項(xiàng)目等政策”。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃培訓(xùn)，堅(jiān)持學(xué)著干、教著干、帶著干、盯著干，努力打造一批“懂項(xiàng)目、會(huì)謀劃、精管理”的干部隊(duì)伍。

加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施有效投資專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持“雙調(diào)度”、領(lǐng)導(dǎo)包保和頂格服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，推行項(xiàng)目服務(wù)“四步工作法”，全年實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目700個(gè)以上、完成年度投資800億元以上，開工建設(shè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)以上、竣工100個(gè)以上。力爭(zhēng)板集電廠二期建成運(yùn)行，古井集團(tuán)釀酒生產(chǎn)智能化改造項(xiàng)目部分投產(chǎn)。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加快推進(jìn)阜蒙淮城際鐵路亳州段、亳蒙高速二期、徐淮阜高速亳州段、引江濟(jì)淮二期工程（亳州段）等項(xiàng)目建設(shè)。

強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。落實(shí)“周日項(xiàng)目要素會(huì)商協(xié)同辦”機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地、用能、環(huán)評(píng)等要素保障問題，加速形成更多實(shí)物工作量。落實(shí)“每季度月初組織開工動(dòng)員、月底發(fā)布融資需求清單”投融資聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立民間投資推介項(xiàng)目庫，拓寬項(xiàng)目融資渠道。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，用足用好地方政府專項(xiàng)債券，推動(dòng)要素精準(zhǔn)快速直達(dá)最優(yōu)項(xiàng)目。

（二）加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市

提升科技創(chuàng)新能力。實(shí)施“雙倍增兩清零一提升”行動(dòng)，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)150家，科技型中小企業(yè)突破1000家，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長達(dá)到全省平均水平。力爭(zhēng)新增市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺(tái)10家以上。深化“政產(chǎn)學(xué)研用”合作，開展現(xiàn)代中醫(yī)藥、高端綠色食品等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。新增發(fā)明專利授權(quán)量350件。引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才500人，新增技能人才4600人。

大力推進(jìn)新型工業(yè)化。加快建設(shè)“世界中醫(yī)藥之都”，力爭(zhēng)現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2100億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值500億元。全力打造“華夏酒城”，力爭(zhēng)規(guī)上白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)300億元。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“扶優(yōu)育規(guī)”工程，凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)100家以上，新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)30家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家。深化數(shù)智賦能，完成260家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，新增省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間8個(gè)、認(rèn)定“首臺(tái)套”重大技術(shù)裝備項(xiàng)目2個(gè)。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%。加快“新三樣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“百加一”工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元。聚力建設(shè)先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破100億元。完善“1+2+3”發(fā)展體系，力爭(zhēng)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破170億元。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)3家以上。

（三）推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。聚焦商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)生等，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)提升品質(zhì)、優(yōu)化供給。圍繞現(xiàn)代中醫(yī)藥、白酒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合發(fā)展試點(diǎn)。加快推進(jìn)亳州電商快遞產(chǎn)業(yè)園、蒙城縣城市骨干冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)。

加快建設(shè)“文化旅游強(qiáng)市”。整合全市歷史文化和休閑康養(yǎng)旅游資源，提升全域旅游品質(zhì)。新創(chuàng)3A級(jí)景區(qū)2處、4A級(jí)景區(qū)1處，創(chuàng)成1個(gè)國家級(jí)中醫(yī)藥文化生態(tài)保護(hù)區(qū)或國家考古遺址公園。力爭(zhēng)全市接待游客3900萬人次、旅游收入315億元，聚焦中醫(yī)食療文化，創(chuàng)新、推廣亳州美食產(chǎn)品和特色藥膳，持續(xù)打造“皖美好味道·百縣名小吃”亳州美食品牌。

著力激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，發(fā)放汽車、家電、餐飲等消費(fèi)券，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，支持線下經(jīng)營實(shí)體加快數(shù)字化、智能化改造提升，推動(dòng)社區(qū)電商、直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

（四）深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)和糧食安全重任，糧食種植面積1300萬畝，產(chǎn)量保持在100億斤以上，新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26萬畝。新增設(shè)施蔬果播種面積2.9萬畝以上，蔬果面積穩(wěn)定在150萬畝。建設(shè)50個(gè)中藥材綠色生產(chǎn)基地和產(chǎn)地趁鮮切制基地，中藥材種植面積穩(wěn)定在120萬畝。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，力爭(zhēng)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)94.7%。

加速提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”大文章，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2060億元，培育發(fā)展產(chǎn)值超10億元龍頭企業(yè)1家，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)。發(fā)展養(yǎng)生滋補(bǔ)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)100億元。加快實(shí)施肉牛產(chǎn)業(yè)“三七百”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值70億元。做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，新增農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品60個(gè)以上。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，科學(xué)引導(dǎo)村莊建設(shè)。突出田園風(fēng)光，建設(shè)省和美鄉(xiāng)村精品示范村9個(gè)、美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村37個(gè)、美麗宜居自然村莊487個(gè)。改造農(nóng)村公路150公里、危橋19座。實(shí)施農(nóng)村改廁1.9萬戶以上。農(nóng)村生活垃圾無害化處理率穩(wěn)定在98%以上。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落細(xì)落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，開展監(jiān)測(cè)對(duì)象常態(tài)化監(jiān)測(cè)和集中排查，積極穩(wěn)妥推進(jìn)分類幫扶和精準(zhǔn)施策。提高中央、省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重至65%，補(bǔ)齊技術(shù)、設(shè)施、營銷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。持續(xù)推動(dòng)“三保障”及飲水安全問題動(dòng)態(tài)清零。

（五）全面提升城市品質(zhì)

優(yōu)化城市空間格局。加快建設(shè)省際毗鄰區(qū)域中心城市，有序推動(dòng)舊城更新、新城建設(shè)和功能片區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展。完善高鐵新城功能，加快城東新區(qū)、北部新城開發(fā)，編制城西康養(yǎng)片區(qū)規(guī)劃，調(diào)整道東片區(qū)方案，推進(jìn)渦河以東區(qū)域建設(shè)產(chǎn)城融合的國家中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地。統(tǒng)籌推進(jìn)土地征收成片開發(fā)工作，開展中心城區(qū)、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的更新與擴(kuò)建工作，編制土地征收成片開發(fā)方案。

加快城市更新步伐。全方位開展城市體檢，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市。改造老舊小區(qū)75個(gè)，完成燃?xì)?、供水及排水管網(wǎng)更新改造67.7公里，新增改造綠化面積20萬㎡，城市生活污水集中收集率達(dá)70%以上。力爭(zhēng)44%以上的建成區(qū)面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。加快推進(jìn)城市生命線安全工程二期建設(shè)，推動(dòng)向通信管網(wǎng)等領(lǐng)域覆蓋。加快建設(shè)千兆城市，實(shí)施城市光纖到戶和農(nóng)村光纖到村工程。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快亳州機(jī)場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年底建成并申報(bào)通航。實(shí)施G311等9個(gè)國省干線項(xiàng)目。實(shí)施中心城區(qū)市政道路三年行動(dòng)計(jì)劃，打通光明路、杜仲路等11條斷頭路，建設(shè)光明路、養(yǎng)生大道等跨渦河大橋。加快渦河航道一體化建設(shè)，開工建設(shè)渦陽多式聯(lián)運(yùn)物流園城東碼頭改擴(kuò)建工程。加快推進(jìn)喝上引調(diào)水工程，新建續(xù)建渦陽縣渦南地表水廠等6處地表水廠。

提升新型城鎮(zhèn)化水平。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，加快蒙城縣國家級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)，支持渦陽縣、利辛縣建設(shè)具備50萬人口承載能力的縣城。深入實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，錯(cuò)位發(fā)展渦陽綠色裝配式建筑、蒙城汽車及零部件、利辛輕紡服飾等縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)城鄉(xiāng)各類要素雙向流動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

（六）積極推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型

深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同控制，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。加強(qiáng)國考斷面水污染處置，做好上下游、左右岸、干支流聯(lián)防聯(lián)控。完成374條農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。強(qiáng)化土壤污染防治和修復(fù)，農(nóng)作物秸稈綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，化肥利用率提高到42.5%，病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)58%。

加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。深入推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題排查整改。跟蹤督辦群眾環(huán)境信訪問題，及時(shí)消除化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。加大廢棄礦山修復(fù)力度，推進(jìn)采煤塌陷區(qū)綜合治理。加大濕地保護(hù)力度。推深做實(shí)落細(xì)河湖長制，推進(jìn)省級(jí)幸福河湖建設(shè)。實(shí)施“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)3個(gè)、森林村莊28個(gè)，推進(jìn)林長制改革示范區(qū)建設(shè)。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。加快全國碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。開展“一企一策”節(jié)能診斷，鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施合同能源管理。推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用，力爭(zhēng)新增可再生能源裝機(jī)規(guī)模60萬千瓦以上。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用“智改數(shù)轉(zhuǎn)”技術(shù)裝備，加快實(shí)施工業(yè)節(jié)能節(jié)水改造、超低排放改造等項(xiàng)目。創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)綠色工廠3家以上。

（七）堅(jiān)定不移深化改革

加快打造一流營商環(huán)境。對(duì)標(biāo)滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)謀劃一批流程再造、制度創(chuàng)新等惠企助企新舉措。深化拓展“稅信通”“免申即享”“一鍵申報(bào)”“碼上監(jiān)督”等“放管服”改革舉措。暢通“政企周六面對(duì)面解難題”、民營企業(yè)家懇談會(huì)等政企溝通渠道，推深做實(shí)“六找一接”，實(shí)行涉企“辦不成事”問題提級(jí)辦理，建立“有呼必應(yīng)”機(jī)制，開展?fàn)I商環(huán)境問題集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。實(shí)施民營龍頭企業(yè)倍增行動(dòng)，力爭(zhēng)民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超60%。持續(xù)落實(shí)助企紓困和減稅降費(fèi)政策，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，積極服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，新增市場(chǎng)主體8萬戶。加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)直接融資200億元，新增上市企業(yè)1家、上市在審企業(yè)1家、輔導(dǎo)備案企業(yè)2家。推動(dòng)普惠金融增量、擴(kuò)面、降本、優(yōu)結(jié)構(gòu)，加大信用貸款、中期流貸投放力度。實(shí)施清理拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。

統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)深化零基預(yù)算改革。深化公共資源交易平臺(tái)整合共享，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)公共資源交易市場(chǎng)體系。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量提升行動(dòng)，“三變”改革覆蓋面達(dá)92%，集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比30%以上。

（八）大力提升開放水平

實(shí)施園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)。加快體制機(jī)制改革創(chuàng)新，推進(jìn)開發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”改革。深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，新增工業(yè)用地100%以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng)。深化畝均效益評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，批而未供土地和閑置低效用地處置率分別高于25%、15%。聚焦開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈力度，力爭(zhēng)6個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)經(jīng)營收入達(dá)2900億元。

全面融入長三角一體化發(fā)展。深化與上海市奉賢區(qū)、浙江省衢州市、江蘇省連云港市戰(zhàn)略合作。加快建設(shè)東方美谷亳州產(chǎn)業(yè)園，以“區(qū)中園”“園中園”“飛地”等模式，開展園區(qū)共建，探索建立利益共享機(jī)制。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，新建省級(jí)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地4家。加快教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、人力資源、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域共建共享。

提升招商引資質(zhì)效。錨定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，緊盯滬蘇浙、京津冀、珠港澳等重點(diǎn)區(qū)域，用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、基金招商、商協(xié)會(huì)招商等方式，大力招引鏈主企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)和補(bǔ)短板項(xiàng)目，提升招商引資科學(xué)性、精準(zhǔn)性。每個(gè)載體新落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于50個(gè)，其中10億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于5個(gè)、50億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于1個(gè)。

提升外貿(mào)外資發(fā)展水平。加大外貿(mào)主體培育力度，加強(qiáng)與東盟商務(wù)理事會(huì)合作，開拓“一帶一路”、RCEP等新興市場(chǎng)。搭建外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化報(bào)關(guān)、報(bào)檢、退稅等一站式服務(wù)。組織企業(yè)參加廣交會(huì)、亞歐博覽會(huì)等國際展會(huì)。全面落實(shí)外商投資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)制度，探索建立利用外商投資企業(yè)全鏈條服務(wù)機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)際使用外資保持穩(wěn)定增長。

（九）加大民生保障力度

加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。開展“2+N”及各類專場(chǎng)招聘活動(dòng)，推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7.2萬人。采取更多惠民生暖民心舉措，推動(dòng)民生實(shí)事提質(zhì)擴(kuò)面。加大保障性租賃住房供給，規(guī)范公租房保障。做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，及時(shí)啟動(dòng)“惠民菜籃子”運(yùn)行。優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，健全完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助政策，提升社會(huì)救助水平。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。推動(dòng)市兒童醫(yī)院全面運(yùn)營、市腫瘤醫(yī)院建成投用。支持渦陽縣中醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院、華佗中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)中醫(yī)院，鞏固緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)成效。新建、改擴(kuò)建公辦中小學(xué)、幼兒園26所，深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。實(shí)施文化惠民工程，舉辦“送戲進(jìn)萬村”1300場(chǎng)。推動(dòng)市博物館、圖書館新館項(xiàng)目建設(shè)，加快城市閱讀空間項(xiàng)目建設(shè)。

筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范底線。加強(qiáng)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)?？v深推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，全力防范遏制安全生產(chǎn)事故。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深入排查化解信訪矛盾。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)更高水平“平安亳州”。

附件

名  詞  解  釋

1.兩個(gè)加快——即2023年1月6日，全省推動(dòng)皖北新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快突破引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)議提出“推動(dòng)皖北新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快突破，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加快發(fā)展”。

2.六一戰(zhàn)略——即建設(shè)“一都一區(qū)一基地、一城一市一中心”，全力建設(shè)世界中醫(yī)藥之都、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、華夏酒城、文化旅游強(qiáng)市、省際毗鄰區(qū)域中心城市。

3.重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)“四步工作法”——即采取“四不兩直、貼心服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)交辦、無事不擾”的重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)方式，全流程服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

4.五個(gè)一批——即發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣（區(qū)），建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)園，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批知名大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

5.三品一標(biāo)——即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品（農(nóng)產(chǎn)品）和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

6.扶優(yōu)育規(guī)——即培育規(guī)模企業(yè)，每年將臨近入規(guī)工業(yè)企業(yè)和高成長性工業(yè)企業(yè)列入扶優(yōu)育規(guī)企業(yè)項(xiàng)目庫并定期更新，及時(shí)準(zhǔn)確評(píng)估規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，跟蹤監(jiān)測(cè)扶優(yōu)育規(guī)項(xiàng)目庫企業(yè)和已落地即將投產(chǎn)的招商引資項(xiàng)目，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大銷量，促進(jìn)企業(yè)加快成長入統(tǒng)。

7.“三變”改革——即資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民。

8.城市大腦——即利用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建用于支撐經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的新型基礎(chǔ)設(shè)施和城市運(yùn)營賦能平臺(tái)。

9.肉牛產(chǎn)業(yè)“三七百”計(jì)劃——即到2025年，全市肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到30萬頭；到2027年，全市肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到70萬頭；到2030年，全市肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到100萬頭，秸稈飼料化率達(dá)到40%以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)500億元，打造長三角乃至全國重要的高質(zhì)量肉牛產(chǎn)業(yè)基地。

10.雙倍增兩清零一提升——即以2021年數(shù)據(jù)為基數(shù)，到2025年，科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)“雙倍增”，推動(dòng)年銷售收入1億元以上無研發(fā)活動(dòng)、銷售收入5億元以上無研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)“兩清零”，提升科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

11.“百加一”工程——即推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造兩個(gè)百億級(jí)園區(qū)和一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到2025年，全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)160億元以上，力爭(zhēng)達(dá)205億元。

    12.“1+2+3”發(fā)展體系——即推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“1”是指培育1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（超硬材料），“2”是指扶持2個(gè)新興前沿產(chǎn)業(yè)（生物可降解材料和新能源材料），“3”是指壯大3個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（新型食藥品包裝輔助材料、新型建筑材料、新型紡織材料）。