——大調(diào)解工作格局日益深化。進(jìn)一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局。整合基層矛盾糾紛化解資源和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解資源，在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立綜合性、一站式矛盾糾紛調(diào)解中心，全面構(gòu)建“一站式”亳州特色解紛體系，助推基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。研究推動(dòng)商事調(diào)解工作，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、商事調(diào)解相關(guān)配套制度。進(jìn)一步完善調(diào)解信息化平臺(tái)功能，推進(jìn)信息化平臺(tái)應(yīng)用。

三、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

（一）堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全市司法行政機(jī)關(guān)和各級(jí)各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。法律服務(wù)行業(yè)黨員和從業(yè)人員要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，做好本職工作，以實(shí)際行動(dòng)把黨中央和省委省政府、市委市政府決策部署貫徹落實(shí)好。

（二）大力加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解等行業(yè)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，教育引導(dǎo)法律服務(wù)從業(yè)人員始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治工作者的定位，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)我國(guó)社會(huì)主義法治，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。

四、加快推進(jìn)均衡發(fā)展

（三）均衡配置城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源配置，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等手段，推動(dòng)公共法律服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，引導(dǎo)法律服務(wù)力量向基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)延伸。圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入實(shí)施“鄉(xiāng)村振興 法治同行”專項(xiàng)活動(dòng)。深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，完善和落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，落實(shí)全市“民主法治示范村”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。依法有效拓展城鎮(zhèn)法律服務(wù)資源向農(nóng)村地區(qū)輻射的方式和途徑，創(chuàng)新便民利民服務(wù)形式。

（四）加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共法律服務(wù)建設(shè)。開展法律服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶、掛職鍛煉、交流培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等活動(dòng)，確?？h域法律服務(wù)有效覆蓋。加強(qiáng)縣域法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加縣域法律服務(wù)供給。加強(qiáng)和規(guī)范法律服務(wù)辦證點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)工作，統(tǒng)籌解決個(gè)別地方公共法律服務(wù)缺失等問(wèn)題。推進(jìn)公共法律服務(wù)科技信息應(yīng)用，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、遠(yuǎn)程視頻服務(wù)模式，滿足欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共法律服務(wù)需求。

（五）重點(diǎn)保障特殊群體合法權(quán)益。將進(jìn)城務(wù)工人員、殘疾人、老年人、青少年、婦女和軍人軍屬、退役軍人、低收入群體等作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，落實(shí)完善法律援助范圍。落實(shí)法律援助法，完善法律援助志愿者等公益法律服務(wù)制度，健全完善公證、司法鑒定與法律援助銜接機(jī)制。加強(qiáng)公共法律服務(wù)中心、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，對(duì)行動(dòng)困難的老年人、殘疾人等建立綠色快速通道或者提供上門服務(wù)。

    （六）擴(kuò)大公共法律服務(wù)多元供給。深入推進(jìn)法律服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效增加每10萬(wàn)人公共法律服務(wù)供給。豐富律師法律服務(wù)產(chǎn)品，組織律師法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)持續(xù)開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)積極拓展司法輔助、家事服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商事調(diào)解等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對(duì)密切關(guān)系民生的公證服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單式管理。鼓勵(lì)引導(dǎo)司法鑒定機(jī)構(gòu)通過(guò)多種途徑實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，推動(dòng)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)。創(chuàng)新仲裁服務(wù)形式，擴(kuò)大仲裁服務(wù)覆蓋面。完善基層調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與人民調(diào)解工作。

五、完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

（七）強(qiáng)化公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)有效覆蓋。縣級(jí)公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站管理體制機(jī)制健全完善，法律援助、法律咨詢、法治宣傳、人民調(diào)解等功能充分發(fā)揮。村（社區(qū)）公共法律服務(wù)室與村（居）法律顧問(wèn)工作有效銜接，強(qiáng)化村（社區(qū)）公共法律服務(wù)室和“法律明白人”的指引作用。推動(dòng)在校園、軍營(yíng)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等設(shè)立公共法律服務(wù)工作點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，打造服務(wù)品牌，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量提供法律咨詢、法治宣傳、信息查詢、轉(zhuǎn)介引導(dǎo)等服務(wù)。

（八）升級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，建立統(tǒng)一用戶認(rèn)證、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一受理指派、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、服務(wù)全程監(jiān)督、質(zhì)效科學(xué)評(píng)價(jià)、智能大數(shù)據(jù)分析研判的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。提升自助下單、智能文本客服、智能語(yǔ)音等智能化應(yīng)用水平，提高在線咨詢服務(wù)質(zhì)量和效率，強(qiáng)化信息查詢功能，發(fā)布服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

（九）深入推進(jìn)三大平臺(tái)融合發(fā)展。三大平臺(tái)服務(wù)數(shù)據(jù)信息有效匯聚，促進(jìn)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享，實(shí)現(xiàn)人民群眾法律需求“一端發(fā)起?三臺(tái)響應(yīng)”。健全完善“綜合受理、統(tǒng)籌分配、分類處理”服務(wù)流程，建立公共法律服務(wù)工單管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求信息在三大平臺(tái)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)有效流轉(zhuǎn)。綜合考慮服務(wù)需求類型、需求提交時(shí)段、服務(wù)人員專業(yè)能力等因素優(yōu)化資源配置和管理，提升三大平臺(tái)服務(wù)資源整合利用效率。

（十）實(shí)施智慧法律服務(wù)工程。推進(jìn)智慧法律服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化律師、司法鑒定和法律援助等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以信息化、智能化、數(shù)字化引領(lǐng)和帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。完善公證業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的公證事項(xiàng)提供全程網(wǎng)辦。升級(jí)仲裁業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升案件管理水平，提升互聯(lián)網(wǎng)仲裁服務(wù)能力和水平。建立公民法律服務(wù)電子檔案，推進(jìn)公共法律服務(wù)向移動(dòng)服務(wù)、隨身服務(wù)方向發(fā)展。

（十一）優(yōu)化法律服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。統(tǒng)籌考慮公共法律服務(wù)中心（工作站）和律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化空間布局，提高法律服務(wù)便利性、可及性。

六、提高全民法治素養(yǎng)

（十二）全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)憲法法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。組織開展“江淮普法行”等主題普法活動(dòng)。以“美好生活?民法典相伴”為主題，組織開展民法典主題宣傳。

（十三）提高普法的針對(duì)性實(shí)效性。落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，健全完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)的制度安排。建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度，完善國(guó)家工作人員任職法律考試制度，組織國(guó)家工作人員開展旁聽(tīng)庭審活動(dòng)。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，構(gòu)建學(xué)校法治教育體系。探索推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議制度，逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評(píng)估反饋的管理模式。培育壯大普法志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè)，組織支持開展普法志愿服務(wù)。建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性、有效性。

（十四）加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。大力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時(shí)體現(xiàn)法治元素，推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）法治文化陣地全覆蓋。利用重大紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)日等節(jié)點(diǎn)以及“三下鄉(xiāng)”、“農(nóng)民豐收節(jié)”、“憲法宣傳周”、“法潤(rùn)?quán)l(xiāng)村社區(qū)”等載體，開展群眾性法治文化活動(dòng)。組織開展法治文化基層行活動(dòng)，每個(gè)村（社區(qū)）基層法治文化活動(dòng)每年開展1次以上。

七、深化法律服務(wù)改革

（十五）健全完善律師管理體系。加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管，完善投訴處理和懲戒機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。進(jìn)一步壓實(shí)律師事務(wù)所管理責(zé)任，不斷提升律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)水平。優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制。健全律師職業(yè)評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)高素質(zhì)律師人才培訓(xùn)。

（十六）改革完善公證體制機(jī)制。推進(jìn)落實(shí)公益二類公證機(jī)構(gòu)實(shí)行編制備案制、完善績(jī)效工資分配激勵(lì)機(jī)制、企業(yè)化財(cái)務(wù)管理等政策。積極推進(jìn)合作制公證機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域調(diào)整后業(yè)務(wù)開展、執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、遵守辦證規(guī)則等情況的指導(dǎo)監(jiān)督，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)不斷提高工作質(zhì)量、服務(wù)水平，優(yōu)化惠企便民舉措，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)業(yè)秩序。拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，推行村居（社區(qū)）公證員制度。

（十七）推動(dòng)法律援助工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)做好刑事法律援助工作，完善法律援助值班律師制度，深化刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，健全通知辯護(hù)案件指派工作機(jī)制。加強(qiáng)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)法律援助窗口服務(wù)能力。建立信息公開制度，定期向社會(huì)公布法律援助資金使用、案件辦理、質(zhì)量考核結(jié)果等情況。持續(xù)開展案件質(zhì)量評(píng)查評(píng)估，綜合運(yùn)用庭審旁聽(tīng)、案卷檢查、征詢司法機(jī)關(guān)意見(jiàn)和回訪受援人等措施，提升法律援助服務(wù)質(zhì)量。

（十八）健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制。推進(jìn)司法鑒定分級(jí)分類管理，完善司法鑒定機(jī)構(gòu)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度。健全完善司法鑒定管理使用銜接機(jī)制，落實(shí)鑒定人出庭制度，完善保障措施。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查，實(shí)行司法鑒定意見(jiàn)書賦碼管理，切實(shí)規(guī)范司法鑒定收費(fèi)秩序，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（十九）完善仲裁工作體制機(jī)制。按照法治化專業(yè)化社會(huì)化和去行政化方向，改革完善仲裁機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)仲裁委員會(huì)體制松綁、機(jī)制做優(yōu)、業(yè)務(wù)做強(qiáng)、隊(duì)伍做專。支持仲裁融入基層社會(huì)治理，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)仲裁業(yè)務(wù)。推進(jìn)仲裁職業(yè)化發(fā)展，規(guī)范仲裁委員會(huì)成員推選管理，改進(jìn)仲裁員選聘和管理，加強(qiáng)仲裁秘書職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)。推進(jìn)仲裁行業(yè)協(xié)作和區(qū)域化發(fā)展，提高仲裁服務(wù)我市重大發(fā)展戰(zhàn)略的能力。

八、共建社會(huì)治理格局

（二十）創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代調(diào)解工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和重點(diǎn)行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。發(fā)揮調(diào)解“第一道防線”作用，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，強(qiáng)化人民調(diào)解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道、主力軍作用。加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)群團(tuán)組織、相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)組織開展行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作，完善行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解管理制度和工作機(jī)制。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，加強(qiáng)和規(guī)范商事調(diào)解工作。

（二十一）深化城鄉(xiāng)基層依法治理。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解機(jī)制，提升基層矛盾調(diào)處、公共法律服務(wù)水平。深入推進(jìn)多元矛盾糾紛化解，著力健全訴調(diào)、訴裁銜接機(jī)制，完善司法確認(rèn)程序。鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員參與基層社會(huì)治理，引導(dǎo)法律服務(wù)向基層延伸。

（二十二）推動(dòng)村（居）法律顧問(wèn)工作提檔升級(jí)。著力加強(qiáng)和規(guī)范村（居）法律顧問(wèn)工作，實(shí)現(xiàn)從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。完善村（居）法律顧問(wèn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，完善監(jiān)督考核、滿意度測(cè)評(píng)、投訴處理等工作機(jī)制，促進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)村（居）法律顧問(wèn)服務(wù)信息化、智能化、精準(zhǔn)化，推廣在線服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、團(tuán)隊(duì)服務(wù)等新型服務(wù)模式，不斷提升線上與線下服務(wù)的有機(jī)結(jié)合能力。

（二十三）強(qiáng)化司法所在社會(huì)治理中的基礎(chǔ)性作用。貫徹落實(shí)全市司法所工作高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，健全完善司法所組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量。加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)用房功能設(shè)置，提升業(yè)務(wù)裝備水平，加強(qiáng)信息化應(yīng)用。強(qiáng)化司法所工作職能，開展司法所參與法制審核，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作，發(fā)揮司法所化解矛盾糾紛、法治宣傳、基層法律服務(wù)、法律咨詢等服務(wù)功能，統(tǒng)籌提供法律援助、律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)指引，著力提升基層治理法治化水平。

（二十四）加強(qiáng)公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析。推進(jìn)各級(jí)各類公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合，依托公共法律服務(wù)三大平臺(tái)，全面匯聚各公共法律服務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。建立公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用機(jī)制，完善公共法律服務(wù)分析研判系統(tǒng)，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘和分析能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)矛盾的敏銳感知和精確預(yù)測(cè)。加強(qiáng)與人民法院、公安、民政等部門銜接聯(lián)動(dòng)，加大信息共享，切實(shí)為黨委政府科學(xué)決策、有效防控和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。

九、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

（二十五）健全法律顧問(wèn)和公職律師、公司律師制度。統(tǒng)籌推進(jìn)法律顧問(wèn)和公職律師工作，推動(dòng)縣級(jí)以上各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍建立以內(nèi)部法律顧問(wèn)為主體、外聘法律顧問(wèn)為補(bǔ)充的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，到2025年底實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)公職律師工作全覆蓋。加強(qiáng)法律顧問(wèn)和公職律師管理和使用，健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)選聘?jìng)浒笝C(jī)制。完善法律顧問(wèn)、公職律師在重大決策中發(fā)揮積極作用的機(jī)制，提高政府依法行政能力水平。鼓勵(lì)公職律師以志愿者身份參與法律援助。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)公司律師隊(duì)伍建設(shè)、管理和使用，積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)公司律師試點(diǎn)，完善法律顧問(wèn)、公司律師參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策論證的工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理。

（二十六）營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。鼓勵(lì)支持律師為銀行、證券、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)領(lǐng)域提供法律服務(wù)。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化，建立“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”法律服務(wù)機(jī)制。增強(qiáng)企業(yè)主題普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。拓展公證“一網(wǎng)通辦”和“跨省通辦”，深化公證在金融、“三農(nóng)”、民營(yíng)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)實(shí)踐，落實(shí)為民惠企政策措施，擴(kuò)大高頻公證事項(xiàng)“跨省通辦”業(yè)務(wù)范圍。發(fā)揮仲裁制度的中立性、保密性、專業(yè)性等優(yōu)勢(shì)，著力化解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和涉外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的民商事糾紛。加強(qiáng)仲裁、調(diào)解等法律及社會(huì)服務(wù)資源統(tǒng)籌，探索打造國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)和商會(huì)調(diào)解工作。

（二十七）服務(wù)國(guó)家和省市級(jí)重大戰(zhàn)略。圍繞服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，策劃專項(xiàng)法律服務(wù)，為實(shí)施我市“六一戰(zhàn)略”發(fā)展創(chuàng)新法律服務(wù)。統(tǒng)籌整合公共法律服務(wù)資源，推進(jìn)建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化要素融通，推進(jìn)公共法律服務(wù)便利共享、高端法律服務(wù)有效提供。深化法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管管理協(xié)作，推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序的區(qū)域法律服務(wù)市場(chǎng)。

（二十八）推動(dòng)建設(shè)一流法律服務(wù)高地。學(xué)習(xí)借鑒上海、深圳、長(zhǎng)春等地建設(shè)法務(wù)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展舉措，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐亳州，遴選優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和司法資源，形成集司法審判、法律監(jiān)督、法律服務(wù)、法治研究、法治教育、智慧法務(wù)、涉外服務(wù)、科技文創(chuàng)等功能于一體的法治創(chuàng)新聚集區(qū)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供規(guī)?；?、專業(yè)化、高端化的法律服務(wù)，豐富現(xiàn)代法律服務(wù)體系。

十、加強(qiáng)涉外法律服務(wù)

（二十九）加強(qiáng)涉外法治教育引導(dǎo)。加強(qiáng)在亳外國(guó)人合法權(quán)益維護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)、公民在走出去過(guò)程中更加自覺(jué)地遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。加強(qiáng)與涉外部門溝通聯(lián)系，提升域外法律服務(wù)查明質(zhì)效。

（三十）提升涉外法律服務(wù)能力。積極參與全國(guó)涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，積極推動(dòng)公證處入選司法部確定的海外遠(yuǎn)程視頻公證機(jī)構(gòu)，支持仲裁機(jī)構(gòu)拓展涉外仲裁業(yè)務(wù)。實(shí)施涉外法律服務(wù)人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)涉外律師人才培養(yǎng)，推動(dòng)涉外法律服務(wù)人才納入重點(diǎn)人才培養(yǎng)計(jì)劃。

十一、完善職業(yè)資格制度

（三十一）做好法律職業(yè)資格考試考務(wù)工作。加強(qiáng)考務(wù)人員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行考場(chǎng)紀(jì)律，維護(hù)考場(chǎng)秩序，保證考試公平公正。強(qiáng)化考點(diǎn)考場(chǎng)管理，所有考點(diǎn)全部實(shí)行考務(wù)安全管理系統(tǒng)，考場(chǎng)監(jiān)控設(shè)備有效運(yùn)行，考試機(jī)全部配備防作弊設(shè)施。采取考試誠(chéng)信承諾、宣傳典型案例等形式，教育引導(dǎo)考生誠(chéng)信參考。嚴(yán)格執(zhí)行違紀(jì)行為處理辦法等有關(guān)規(guī)定，維護(hù)考試的權(quán)威性和公信力。

（三十二）推動(dòng)法律職業(yè)資格制度更加成熟定型。落實(shí)國(guó)際和省職業(yè)資格考試制度、職業(yè)資格管理制度和職前培訓(xùn)制度，推動(dòng)統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度全面實(shí)施。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措，及時(shí)規(guī)范做好報(bào)名審核、成績(jī)發(fā)布、資格審查、證書發(fā)放、檔案調(diào)轉(zhuǎn)等各項(xiàng)工作。開展法律職業(yè)人才就業(yè)意向調(diào)查、就業(yè)崗位推薦，積極實(shí)施法律職業(yè)人才留亳計(jì)劃，引導(dǎo)幫助法律職業(yè)資格人員留皖留亳執(zhí)業(yè)就業(yè)。

（三十三）實(shí)施法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度。落實(shí)法律職業(yè)資格人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度，完善法律職業(yè)人員職前培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制。健全法律職業(yè)人員職前培訓(xùn)管理制度，指導(dǎo)督促各法律職業(yè)用人部門以及有關(guān)行業(yè)主管部門，實(shí)施開展法律職業(yè)人員職前培訓(xùn)工作。探索推進(jìn)法治專業(yè)人才培養(yǎng)工作，建立法律職業(yè)人才庫(kù)。

十二、加強(qiáng)組織實(shí)施保障

（三十四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮公共法律服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議作用，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，在公共法律服務(wù)規(guī)劃編制、政策銜接、標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施、服務(wù)運(yùn)行、數(shù)據(jù)資源共享、財(cái)政保障等方面加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)。各縣區(qū)司法局要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體貫徹落實(shí)細(xì)則和措施，明確責(zé)任主體和完成時(shí)限，推動(dòng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)融入政府公共服務(wù)總體規(guī)劃。

（三十五）突出經(jīng)費(fèi)保障。各地應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理規(guī)定保障基本公共法律服務(wù)，將法律援助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，做好公共法律服務(wù)體系建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)和“法律明白人”培養(yǎng)工程、一村一法律顧問(wèn)、基層人民調(diào)解等公共法律服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，促進(jìn)公共法律服務(wù)供給常態(tài)化、可持續(xù)。要切實(shí)提高中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金資金使用效益。要進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

（三十六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全市司法行政機(jī)關(guān)要大力推進(jìn)公共法律服務(wù)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化公共法律服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加律師、公證員、法律援助人員、仲裁從業(yè)人員數(shù)量，適應(yīng)需要發(fā)展司法鑒定人隊(duì)伍，積極發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，增加有專業(yè)背景的人民調(diào)解員數(shù)量。要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)隊(duì)、企事業(yè)單位法律顧問(wèn)工作和公職律師、公司律師工作的指導(dǎo)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)專業(yè)調(diào)解的統(tǒng)籌指導(dǎo)。完善法律服務(wù)志愿者相關(guān)政策措施，建立公益性法律服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制。

（三十七）深化督查指導(dǎo)。全市司法行政機(jī)關(guān)要依法履行職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，組織引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員積極參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)。市局將定期對(duì)公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)估，有關(guān)檢查和考核評(píng)估結(jié)果作為本地區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。

（三十八）注重宣傳引導(dǎo)。全市司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，綜合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要意義，推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳先進(jìn)典型和創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)理論實(shí)務(wù)研究，為探索建立完備的公共法律服務(wù)體系提供堅(jiān)實(shí)理論支撐。

                           亳州市司法局

                          2023年9月6日