一、起草背景和依據(jù)

    為深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于多層次資本市場(chǎng)改革發(fā)展的決策部署，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)、加快發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省推進(jìn)企業(yè)上市“迎客松行動(dòng)”計(jì)劃的通知》《安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)財(cái)政支持多層次資本市場(chǎng)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法的通知》《亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)亳州市加快推進(jìn)企業(yè)上市工作七項(xiàng)舉措的通知》等政策文件，制定了《亳州市鼓勵(lì)企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

二、制定意義和總體考慮

    我市自1996年古井貢酒上市后，27年無(wú)新增上市公司，多層次資本市場(chǎng)建設(shè)工作還任重道遠(yuǎn)。對(duì)企業(yè)上市掛牌給予獎(jiǎng)勵(lì)，是推動(dòng)全市多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，有助于進(jìn)一步提高企業(yè)上市掛牌積極性，進(jìn)一步提高全市直接融資比重，加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是落實(shí)《安徽省推進(jìn)企業(yè)上市“迎客松行動(dòng)”計(jì)劃》精神的體現(xiàn)，對(duì)于鼓勵(lì)企業(yè)不斷增強(qiáng)自身實(shí)力、提升品牌價(jià)值，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等都具有十分重要的意義。

   三、研判和起草過(guò)程

2023年5月，市地方金融監(jiān)管局牽頭起草了《辦法（征求意見(jiàn)稿）》。2023年6月6日，書(shū)面征求了各縣區(qū)政府、市直有關(guān)的18家單位，伊貝雅紡織、安徽黑娃食品等14家企業(yè)意見(jiàn)，對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行充分吸納。2023年10月8日，市司法局進(jìn)行合法性審查，提出修改建議5條，采納5條。2023年10月10日，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)文件進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查，提出修改建議2條，采納2條。2023年11月6日，市人民政府第60次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《辦法（送審稿）》。2023年11月22日，《辦法》正式印發(fā)施行。

四、工作目標(biāo)

搶抓全面注冊(cè)制改革機(jī)遇，全力支持企業(yè)借力資本市場(chǎng)加快發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)，加快全市多層次資本市場(chǎng)發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

五、主要內(nèi)容

    《辦法》共3個(gè)方面內(nèi)容。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。

明確了獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的條件：在亳州市進(jìn)行工商注冊(cè)、稅務(wù)登記的，與中介機(jī)構(gòu)（保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等）簽訂協(xié)議并進(jìn)入實(shí)施階段的擬上市掛牌企業(yè)。擬上市掛牌企業(yè)包括已設(shè)立或擬設(shè)立為股份有限公司，計(jì)劃直接上市或擬以紅籌等間接方式在境內(nèi)外上市的企業(yè)。

我市鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)到境內(nèi)外上市，工商注冊(cè)及稅務(wù)登記不在亳的，無(wú)法享受本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)政策。

     1.對(duì)于企業(yè)境內(nèi)外上市，市財(cái)政給予的獎(jiǎng)勵(lì)如下：

企業(yè)在境內(nèi)上市	分階段情況	階段獎(jiǎng)勵(lì)金額（萬(wàn)元）	獎(jiǎng)勵(lì)總額（萬(wàn)元）
	與上市中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂上市工作相關(guān)協(xié)議并完成股改的	100	1500
	在安徽證監(jiān)局完成輔導(dǎo)備案的	200
	上市申報(bào)材料被滬深北交易所受理的	200
	企業(yè)成功上市	1000
企業(yè)在境外上市	美國(guó)紐約證券交易所、納斯達(dá)克證券交易所和香港聯(lián)合交易所上市的，給與一次性獎(jiǎng)勵(lì)	1500	1500

2.企業(yè)在“新三板”基礎(chǔ)層掛牌的，市財(cái)政給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)在“新三板”創(chuàng)新層掛牌的，市財(cái)政給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于掛牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)層或轉(zhuǎn)板上市的，市財(cái)政按照本辦法中獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額部分。

本條款是根據(jù)最新的“新三板”分層情況，進(jìn)一步明確不同層級(jí)對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)到更高層級(jí)上市掛牌。

3.對(duì)在安徽省股權(quán)托管交易中心掛牌并實(shí)施股改的企業(yè)，市財(cái)政一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

本條款較之前大幅調(diào)整，主要考慮到我市在省股權(quán)托管交易中心掛牌企業(yè)已達(dá)700余家，覆蓋面已較廣，下一步重點(diǎn)是引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)到新三板及滬深北交易所上市掛牌，深度對(duì)接資本市場(chǎng)，利用資本市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展。

（三）附則。明確本辦法獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)的方式、流程，市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金用途及本辦法執(zhí)行時(shí)間等。

六、創(chuàng)新舉措

《辦法》除明確了獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)政策等基本內(nèi)容，還明確了獎(jiǎng)勵(lì)政策按企業(yè)上市掛牌進(jìn)程分階段兌現(xiàn)。分階段兌現(xiàn)可以精準(zhǔn)扶持企業(yè)在不同階段的發(fā)展需求，有效激勵(lì)企業(yè)加快上市進(jìn)程，同時(shí)可以進(jìn)一步降低企業(yè)上市成本，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力、上市信心。
    七、保障措施和下一步工作

    （一）緊盯目標(biāo)任務(wù)。圍繞省對(duì)市年度多層次資本市場(chǎng)目標(biāo)，梳理盤(pán)點(diǎn)我市多層次資本市場(chǎng)建設(shè)工作中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措和時(shí)間安排，全面提升工作質(zhì)效。                

（二）緊盯重點(diǎn)企業(yè)。緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持每周調(diào)度，針對(duì)需要解決的問(wèn)題和事項(xiàng)，立即協(xié)調(diào)服務(wù)，加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)上市工作。

（三）緊盯后備資源培育。落細(xì)落實(shí)后備企業(yè)包保機(jī)制和常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)、調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)程。加強(qiáng)企業(yè)、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、相關(guān)職能部門(mén)多方溝通，開(kāi)展全過(guò)程跟蹤服務(wù)。持續(xù)深入開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)資本市場(chǎng)培訓(xùn)，夯實(shí)多層次資本市場(chǎng)工作基礎(chǔ)。

    解讀部門(mén)：市地方金融監(jiān)督管理局

聯(lián)系人：趙南

聯(lián)系方式：0558-5556960