一、制定政策出臺(tái)背景和實(shí)施時(shí)間

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，支持群眾剛性和改善性住房需求，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定了《關(guān)于支持剛性和改善性住房需求進(jìn)一步優(yōu)化住房消費(fèi)的若干政策》,該政策自2023年11月25日起實(shí)施，有效期一年。

二、制定意義和總體考慮

房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)系民生福祉，關(guān)系經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，還關(guān)系金融安全、社會(huì)和諧等許多方面，近年來，受經(jīng)濟(jì)周期等沖擊，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)超調(diào)現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)良性循環(huán)產(chǎn)生不利影響，《關(guān)于支持剛性和改善性住房需求進(jìn)一步優(yōu)化住房消費(fèi)的若干政策》文件的出臺(tái)，將進(jìn)一步鞏固前期房市發(fā)展良性成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

三、起草過程

為進(jìn)一步釋放剛性和改善性住房需求，擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，我中心積極開展政策評(píng)估、市場(chǎng)走訪，參照六安、淮北、合肥等市做法，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《關(guān)于支持剛性和改善性住房需求進(jìn)一步優(yōu)化住房消費(fèi)的若干政策》。2023年9月18日，我中心書面征求市財(cái)政局、市住房公積金管理中心等23家單位意見，對(duì)反饋的合理意見進(jìn)行了吸納。9月25日，市政府副市長戴力對(duì)《關(guān)于支持剛性和改善性住房需求進(jìn)一步優(yōu)化住房消費(fèi)的若干政策》進(jìn)行修改。9月27日，市司法局對(duì)該政策進(jìn)行了合法性審查，所提合理意見全部采納，形成了本次上會(huì)的《關(guān)于支持剛性和改善性住房需求進(jìn)一步優(yōu)化住房消費(fèi)的若干政策（送審稿）》，11月21日，政府常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于支持剛性和改善性住房需求進(jìn)一步優(yōu)化住房消費(fèi)的若干政策（送審稿）》，形成了《關(guān)于支持剛性和改善性住房需求進(jìn)一步優(yōu)化住房消費(fèi)的若干政策》。并于2023年11月25日正式印發(fā)。

四、主要目標(biāo)

我市堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，支持剛性和改善性住房需求，激活市場(chǎng)需求。加大金融支持力度，優(yōu)化行業(yè)服務(wù)，有效緩解企業(yè)壓力，共建良好營商環(huán)境。

五、主要內(nèi)容

《關(guān)于支持剛性和改善性住房需求進(jìn)一步優(yōu)化住房消費(fèi)的若干政策》，由10條舉措組成。

（一）推進(jìn)“安居置業(yè)一件事”。簡(jiǎn)化、合并政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)商品房買賣、按揭貸款、公積金提取、抵押登記等買房置業(yè)事項(xiàng)一次辦理。

（二）支持人才安居。對(duì)符合條件的博士畢業(yè)生、碩士畢業(yè)生，給予購房款最高5萬元的購房補(bǔ)貼。

（三）開展“促消費(fèi)”系列活動(dòng)。通過發(fā)放購房券、鼓勵(lì)團(tuán)購商品住宅等活動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)。

（四）加大金融支持力度。落實(shí)認(rèn)房不認(rèn)貸政策、繼續(xù)融資展期、提供新增配套融資、及時(shí)釋放企業(yè)繳納的按揭貸款保證金、落實(shí)個(gè)人住房貸款利率政策下限等措施，擴(kuò)寬優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道，減輕群眾購房壓力。

（五）有步驟推動(dòng)地下車庫的交易登記。加大地下車庫交易登記的政策法規(guī)宣傳力度，優(yōu)化地下車庫首次登記流程和要件，推進(jìn)地下車庫的產(chǎn)權(quán)登記。

（六）推進(jìn)現(xiàn)房銷售試點(diǎn)，推廣實(shí)施“交房即辦證”。對(duì)實(shí)施“現(xiàn)房銷售或適當(dāng)比例現(xiàn)房銷售”的項(xiàng)目企業(yè)，給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)、政策傾斜、金融支持，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)房銷售試點(diǎn)。加大“交房即辦證”工作力度，維護(hù)購房者合法權(quán)益。

（七）鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)探索實(shí)施“定制房”開發(fā)。鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)根據(jù)購房群體對(duì)于戶型、面積等具體需求，有針對(duì)性地定向開發(fā)樓盤。鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擴(kuò)大投資領(lǐng)域，圍繞城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，拓展旅游地產(chǎn)、休閑地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等領(lǐng)域，推進(jìn)房地產(chǎn)多元化發(fā)展。

（八）進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)建設(shè)多樣化、高品質(zhì)住宅，實(shí)行“以質(zhì)論價(jià)”、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”；嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、惡意詆毀、唱衰市場(chǎng)等違規(guī)行為，營造良好的市場(chǎng)環(huán)境，穩(wěn)定市場(chǎng)信心。

（九）調(diào)整住宅專項(xiàng)維修資金的交存比例。將按購房價(jià)款比例交存住宅專項(xiàng)維修資金調(diào)整為按購買房屋的產(chǎn)權(quán)面積交存。

（十）助力房地產(chǎn)新項(xiàng)目開工建設(shè)。對(duì)于已簽訂土地出讓合同的房地產(chǎn)項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定繳清違約金和利息后，自本政策印發(fā)之日起及時(shí)開（復(fù)）工建設(shè)、達(dá)到固定資產(chǎn)投資入庫納統(tǒng)條件的，按照在此期間的固定資產(chǎn)投資數(shù)額，由載體單位給予相應(yīng)數(shù)額的資金補(bǔ)貼，有效期至2024年6月30日。

六、創(chuàng)新舉措

（一）推進(jìn)“安居置業(yè)一件事”。可實(shí)現(xiàn)商品房買賣、按揭貸款、公積金提取、抵押登記等買房置業(yè)事項(xiàng)一次辦理，簡(jiǎn)化辦理流程，優(yōu)化辦理要件標(biāo)準(zhǔn)，便捷購銷兩端。

（二）開展“促消費(fèi)”系列活動(dòng)。通過發(fā)放購房券、鼓勵(lì)團(tuán)購商品住宅等活動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)。

七、保障措施和下一步工作

按照《關(guān)于支持剛性和改善性住房需求進(jìn)一步優(yōu)化住房消費(fèi)的若干政策》要求，各牽頭部門認(rèn)真履職，做好適用對(duì)象確認(rèn)工作，適用條款的解釋說明及實(shí)施細(xì)則工作，創(chuàng)新工作方法，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，宣傳、解釋、引導(dǎo)、貫徹，保障政策落實(shí)。

八、政策咨詢

咨詢部門：市住房發(fā)展中心

咨詢電話：5195616