案件名稱：亳州市**商貿(mào)有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)案

案情概要： 

2023年6月6日，亳州市文化旅游體育局執(zhí)法人員來到位于安徽省亳州市譙城區(qū)薛閣利辛路的亳州市**商貿(mào)有限公司，該場所為文具批發(fā)商店，處于營業(yè)狀態(tài)，在向現(xiàn)場負責(zé)人出示執(zhí)法證件后依法進行檢查，經(jīng)查，該場所無法出示《出版物經(jīng)營許可證》，在店內(nèi)發(fā)現(xiàn)用于出售的出版物共計703本，為無證經(jīng)營。經(jīng)批準(zhǔn)后，執(zhí)法人員進行了證據(jù)先行登記保存，執(zhí)法人員進行了拍照取證，當(dāng)事人對檢查現(xiàn)場予以確認。2023年9月14日，亳州市文化旅游體育局對亳州市**商貿(mào)有限公司做出行政處罰。

處罰內(nèi)容：

對當(dāng)事人（亳州市**商貿(mào)有限公司）作出：

1、沒收出版物共計703本；2、處罰款人民幣陸仟（6000）元。

 

 

案件評析：

亳州市**商貿(mào)有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)案是一起典型的無證銷售出版物案件，當(dāng)事人該行為違反了《出版管理條例》第三十五條第二款之規(guī)定：單位和個體工商戶從事出版物零售業(yè)務(wù)的，須經(jīng)縣級人民政府出版行政主管部門審核許可，取得《出版物經(jīng)營許可證》。市文化旅游體育局依據(jù)《出版管理條例》第六十一條之規(guī)定對其進行處罰。該案件涉案出版物數(shù)量大，圖書類型雜，涉案圖書有一部分為非法出版物，無出版社，無印刷廠家，無明碼標(biāo)價，是出版界的“三無產(chǎn)品”。

非法出版物具有極大的社會危害性。首先，非法出版物擾亂了正常的市場經(jīng)濟秩序，侵犯了版權(quán)所有者的經(jīng)濟利益，打擊了版權(quán)所有者的再創(chuàng)作積極性，阻礙出版業(yè)的發(fā)展和文化繁榮。其次，盜版圖書教輔等，印刷質(zhì)量低下，錯誤漏洞百出，嚴重影響使用，部分非法圖書充斥著大量暴力、淫穢、反動內(nèi)容，青少年學(xué)生正處于樹立人生觀，價值觀的時候，容易被這種非法出版物吸引，從而影響自身學(xué)習(xí)與身心健康。

亳州市**商貿(mào)有限公司未經(jīng)許可擅自從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)案是近年亳州市辦理的無證銷售出版物案件案值較大，出版物較多的案件，該起案件作為亳州市文化旅游體育局印發(fā)《亳州市新聞出版（版權(quán)）領(lǐng)域常用行政處罰裁量基準(zhǔn)》無證銷售出版物領(lǐng)域以來做出處罰金額最大的案件，為以后辦理此類案件起到一定的指導(dǎo)作用。

該案的辦理對于亳州市出版物市場起到了很好的警示與震懾作用，營造了少年兒童健康成長的社會文化環(huán)境，為學(xué)生的健康成長筑起一道綠色屏障。