為貫徹落實(shí)全省暖民心行動(dòng)工作部署推進(jìn)會(huì)議精神，把暖民心“快樂(lè)健身”行動(dòng)工作部署落實(shí)落細(xì)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，結(jié)合全市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
到2023年，全面完成全市居住小區(qū)和行政村現(xiàn)有健身設(shè)施的維修、改造和提升，以及未配建健身設(shè)施小區(qū)的配建工作，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身邊健身設(shè)施全覆蓋。
到2025年，新建全民健身步道260公里，實(shí)現(xiàn)城市功能、體育元素、文化旅游等公共空間連點(diǎn)成線、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)公共健身設(shè)施和社區(qū)“15
分鐘健身圈”全覆蓋，基本形成“城鄉(xiāng)有統(tǒng)籌、健身有地方、運(yùn)動(dòng)有技能、活動(dòng)有氛圍”的全民健身新格局。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例超過(guò)42%，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米，每萬(wàn)人
擁有足球場(chǎng)地1.1塊，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.5名，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率超過(guò)92%。
二、工作措施
（一）完善群眾身邊的健身設(shè)施
1.制定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)常住人口總量、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)趨勢(shì)，以居民需求為導(dǎo)向，配置全民健身公共服務(wù)資源。按照《安徽省居民住宅區(qū)健身設(shè)施建設(shè)與管理指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，制定亳州市健身設(shè)施
配建“菜單”，真正將群眾喜歡的健身設(shè)施配到群眾身邊，提高健身設(shè)施使用效益，防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。
2.加快建設(shè)。對(duì)已建小區(qū)，按照“應(yīng)修盡修、應(yīng)改盡改、應(yīng)建盡建”原則，全面維修、改造、升級(jí)、補(bǔ)建，因地制宜、見(jiàn)縫插針、科學(xué)布點(diǎn)。對(duì)新建小區(qū)，嚴(yán)格按室內(nèi)人均建筑面積不低于
0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標(biāo)準(zhǔn)配建，并納入施工圖紙審查，驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)不得交付使用。對(duì)投入使用的小區(qū)，由小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)部體育設(shè)施維保養(yǎng)護(hù)、提檔升級(jí)；道路、
公園等公共空間健身設(shè)施，由體育部門(mén)負(fù)責(zé)提檔升級(jí)。對(duì)行政村健身設(shè)施，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、鄉(xiāng)土特色和居民需求，全面改造升級(jí)，提高針對(duì)性和實(shí)效性；各縣區(qū)要選擇規(guī)模較大的自然村，盤(pán)活閑置用地，建設(shè)村級(jí)文體廣場(chǎng)。
3.加強(qiáng)維保。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把全民健身公共服務(wù)納入社區(qū)和鄉(xiāng)村服務(wù)體系，負(fù)責(zé)健身設(shè)施日常維護(hù)、保養(yǎng)和管理，提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)，保障健身設(shè)施安全使用。
（二）加快城市健身步道建設(shè)
1.規(guī)劃引領(lǐng)。嚴(yán)格按照《安徽省健身步道建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》要求，將城市健身步道建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃。
2.形成網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)城市健身步道“斷頭路”暢通工程，打通紅綠燈阻隔，推動(dòng)城市公園步道系統(tǒng)互聯(lián)互通，逐步串起城市公共空間、歷史文化節(jié)點(diǎn)、主要公共服務(wù)設(shè)施、重要居住片區(qū)、重
要交通接駁點(diǎn)，連點(diǎn)成線，形成立體化步道網(wǎng)絡(luò)，打造集交通、文化、旅游等功能為一體的綜合健身空間。
（三）加強(qiáng)城市空間資源整合利用
1.盤(pán)活可用資源。利用城市空閑地、邊角地、公園綠地、廣場(chǎng)、老舊廠房等空間資源，以及可復(fù)合利用的人防、文化、娛樂(lè)、養(yǎng)老、教育、商業(yè)、社區(qū)用房等設(shè)施資源，因地制宜、一處一策，
建設(shè)一批“口袋體育公園”“百姓健身房”“社區(qū)文體中心”等健身設(shè)施，并與城市園林綠化有機(jī)銜接、嵌入配套城市。
2.推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放。實(shí)施學(xué)校體育設(shè)施安全隔離改造工程，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校推行“一場(chǎng)兩門(mén)、早晚兩開(kāi)”規(guī)范有序的對(duì)外開(kāi)放。新建學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施，嚴(yán)格按開(kāi)放條件設(shè)計(jì)、
建設(shè)。在確保安全的前提下，鼓勵(lì)以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，吸引社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施。
（四）提升群眾健身普及水平
1.強(qiáng)化健身培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)體育社會(huì)組織的引導(dǎo)和管理，將運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的推廣普及作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。推動(dòng)體育協(xié)會(huì)通過(guò)線上線下相結(jié)合方式，常態(tài)化組織開(kāi)展乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳、五禽戲、八段錦、太極拳、冰雪和類(lèi)冰雪等群眾喜愛(ài)的體育項(xiàng)目培訓(xùn)，教會(huì)群眾1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，每年培訓(xùn)不少于6.5萬(wàn)人次。加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，建成市本級(jí)科學(xué)健身指導(dǎo)中心，
指導(dǎo)各縣區(qū)建設(shè)科學(xué)健身指導(dǎo)中心，開(kāi)具個(gè)性化“運(yùn)動(dòng)處方”，構(gòu)建科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2022年完成全市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)9000人監(jiān)測(cè)樣本量。做好科學(xué)健身進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園“四進(jìn)”工作。
2.豐富賽事活動(dòng)。打造全民健身“一市多品”“一縣一品”特色品牌，市級(jí)辦好國(guó)際健身氣功博覽會(huì)、馬拉松賽事、全國(guó)象棋快棋錦標(biāo)賽等品牌賽事，擴(kuò)大經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例，鼓勵(lì)群眾周末和晚上健身，向國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)達(dá)標(biāo)者頒發(fā)證書(shū)。常態(tài)化舉辦各類(lèi)賽事活動(dòng)，積極參加省級(jí)各項(xiàng)比賽，辦好市、縣級(jí)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和市、縣（區(qū)）、社區(qū)（村）三級(jí)聯(lián)賽，每年參加賽事活動(dòng)人數(shù)不少于32萬(wàn)人次。
3.加強(qiáng)宣傳推廣。充分利用安徽綜藝·體育頻道和微信、微博、抖音等融媒體平臺(tái)，采用圖文、動(dòng)漫、短視頻等多種形式，宣傳全民健身活動(dòng)、體育社會(huì)組織、科學(xué)健身指導(dǎo)、體育設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。多層次、多渠道宣傳快樂(lè)健身行動(dòng)成果，全方位展示群眾健身風(fēng)采，講好群眾健身故事，增強(qiáng)群眾健身意識(shí)，營(yíng)造群眾健身氛圍。
三、政策保障
（一）加大投入力度。積極爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)投資，綜合運(yùn)用中央、省對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金和自有財(cái)力，完善財(cái)政支持政策，提高體育彩票公益金投入比例。將全市有關(guān)資金需求按照隸
屬關(guān)系納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
（二）加強(qiáng)場(chǎng)地供給。各級(jí)政府將全民健身設(shè)施建設(shè)用地納入年度供地計(jì)劃。制定《可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引》并向社會(huì)公布，在符合國(guó)土空間總體規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)以租賃方式向社會(huì)力量提供用于健身設(shè)施建設(shè)的土地，租期不超過(guò)20年。
（三）制定優(yōu)惠政策。落實(shí)《鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)體育場(chǎng)地設(shè)施的意見(jiàn)》，依法依規(guī)在稅收、房租、水電氣等方面給予減免或補(bǔ)貼。落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)全民健身公共服務(wù)辦法及
其實(shí)施細(xì)則。制定學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放補(bǔ)償辦法、公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員補(bǔ)助政策。